记者感言(一)
推进基层党建工作,必须有正确的思想理论引领,认识上每深化一层,实践中就会前进一步。多年来,莱芜市莱城区凤城街道党委结合自己的探索和实践,对“什么是基层党建,如何推进基层党建”有着更加全面深刻的认识和理解,准确把握了基层党建的内涵特点、内容形式及方法措施,思路举措更加清晰,推进工作有章可循;对“什么是街道党建工作、什么是街道党建活动”有了更加全面深刻的认识,坚持把街道党建工作和党建活动的着力点放在服务群众、服务民生上,让老百姓过上幸福。正是有了思想理论的正确引领,才使基层党建越做越实,铿锵前行。因此,记者来到凤城街道办事处,采访到了他们的领头雁——李秋超书记。
凤城街道共有20个村(居),19个党总支,46个党支部,2275名党员,总面积28平方公里,村(居)人口2.9万人。创先争优活动开展以来,街道党委坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得”的目标,创新活动载体,不断加强基层基础,引导各级党组织和党员干部当科学发展先锋,做干事创业楷模,推动了街道经济社会事业持续快速发展。2011年,街道实现地方财政收入2.2亿元,同比增长11%;实现人均纯收入10680元,同比增长12%。李秋超书记首先向记者这样介绍凤城街道的情况。
牢记使命,不断强化“一把手”抓党建的理念
经济的快速发展推动了社会格局的新变化,党建工作面临着新的挑战。为此,我们牢记党建使命,将抓党建既当做一项严肃而且必须完成的政治任务,更作为一种执政手段、把破解发展难题的钥匙,在思想上高度重视,牢牢铭记,在行动上亲自设计、亲自构想、亲自部署、亲自督查落实,确保党建工作真正渗透到经济发展和社会管理服务的每一个环节,实现了抓党建一通百通,以党建推动经济发展的良好局面。2012年以来,凤城街道党委以深入开展“基层组织建设年”活动为总抓手,以“强组织、激活力、促发展”为主题,以党建创新为执政灵魂和执政手段,牢牢抓住城镇化、工业化两条主线,不断调动广大党员干部干事创业激情,全力攻坚城中村拆迁改造、大项目建设、财税建设三项重点,实现了街道经济社会各项事业快速发展。1-7月份,开工建设过10亿元项目3个;开工在建过亿元项目7个;实现地方财政收入1.74亿元,增长20%。
狠抓组织建设,实现党建阵地的“强基固本”
凤城街道党委紧紧围绕基层组织建设“达标、创新、全覆盖”的要求,为实现党建阵地牢固夯实,我们抓住“基层组织战斗力提升、组织设置小型化、服务水平精细化”三项重点,开展了基层组织“四大工程”,即:机关党组织服务品牌工程、村居支部基础工程、非公党组织影响力工程、社区党组织公信力工程,有效增强了基层组织活力,夯实了基层组织建设基础。
在机关,创新党组织设置,结合当前大项目建设等重点工作,积极发挥党建工作的组织优势和政治优势,实行了“组织建设跟着项目跑,项目领取、项目推进、项目考核支部化的组织建设”工作新模式,以基层组织战斗堡垒作用的发挥快速地推动了各项重点工作开展。如新成立的“凤城物流港项目现场党支部”,积极发动广大党员在促进项目快落地、快建设中比服务、比作为,促进了园区的快速建设。在村居,推行“专职特派员帮扶制度和动态评星夺旗制度”。对后进班子,随时根据村(居)班子的运行情况,采取倒排法确定后进村,每个村派驻一个由副科级领导干部带领3名机关干部组成的专职帮扶工作组,实行从班子建设到经济发展全方位的手把手教、手牵手干。各派驻工作组工作成果列入全处创新项目,一周一调度、一月一观摩,今年已有两个帮扶工作组因成效明显而得到重奖。在村居班子建设的整体推进上,实行动态评星夺旗制度,每半年评定三分之一的支部为星级支部,并在星级支部中,制定十项达标标准,评选红旗支部,使每一个支部都有追赶目标。在村居班子规范决策上,(www.5a.net)则借鉴浙江台州经验,在全市率先推行村级事务“五步决策法,”为村居决策制定出了规范的流程图,确保了村居决策的民主、科学。在非公企业,成立非公有制经济组织党总支,开展了“建组织、促规范、强作用”活动,大力推行非公企业党建“一卡三亮五有”的“135”工作法。“一卡”,即建立企业服务联系卡,将党委主要负责人、联系企业负责人等信息制作成卡,发放到企业,便于与企业联系;“三亮”,即党组织亮标志牌、党员亮身份、党务工作者亮职务;“五有”,即建立党员活动场所,达到有党旗、有党建制度、有党建读物、有党员电教设备、有党员学习桌凳的“五有”标准。目前,街道已建立“两新”组织党组织45个,派驻党建工作指导员40名,促进了企业健康发展。在社区,创新社区党建,探索建立楼宇党支部,实施社区党员网格化管理。按照“党总支建在社区、党支部建在片区、党小组建在楼宇”的思路,将楼栋变成社区党建管理的基本单元,打造起了“党员网格负责人—片长—楼长—党员志愿者”为主要架构的党员网格化管理队伍,通过实行楼宇化党支部管理,将党建管理的触角深入到每一个楼栋和家庭,实现了党员管理服务网络的全覆盖。
精心创设党性锻炼载体,打造过硬队伍
基层组织建设是党的一切工作的基础,抓好基层组织建设就抓住了党的建设的根本。为此,街道党委积极强化党性锻炼的载体建设,不断打造过硬队伍。
首先是以重点项目推进为载体,提高干部攻坚克难的能力。以“3+1”的工作模式,以大项目建设、城中村改造、财税建设、招商引资四项重点为载体,实行党员干部自由组队、公开报名、公开竞争、公惩的方式参与到重点工作中来,村居则以拆迁小组、工程监督小组等灵活形式,发动党员“二次革命”。使重点工作成为党员干部干事创业、加强党性锻炼的新舞台。目前,全处共创设处级24个、村居56个锻炼载体。其次是创新党员教育载体,提升党员素质。在全处党员中开展十思十查活动,在全市第一个建立了党员干部信息互动平台,通过手机短信及时传达各级党组织要求部署、党的政治理论知识,加强党员日常教育。架设起了党委与基层党员的连心桥。目前,街道党委已发送短信460条。再者是实施“四个一”管理模式,激发党员活力。为让党员“想干事”、“能干事”、“干好事”,开展了“党员回家工程”,探索实施了党员“四个一”管理模式,即:颁发一个党员证、挂一个党员家庭监督牌、公开摘取一个先锋岗,每年底对党员进行一次民主评议。目前,已发放党员证1300多个,为1200多名党员家庭悬挂监督牌,900名党员公开摘取先锋岗位。最后是搭建党群联系平台,积极服务群众。坚持把服务群众作为创先争优活动的落脚点,在村(居)党员中开展了“党员联四邻、党群心连心”活动,按照居住相邻的原则为每名党员确定了联系对象,明确联系内容,并进行张榜公示。今年以来,广大党员为群众办实事2000余件。
创新机制,激活党员干部赶超发展的内在动力
凤城街道党委立足于激活全处党建新活力,围绕切实激发广大党员干部队伍创先争优的积极性,打破原有的工作推进模式,探索建立了全新的工作推进机制,逐步形成了以“分线设岗、创新推进、督查落实”三位一体的全程工作推进模式,极大的调动了广大党员干部干事创业的积极性,有效地促进了各项重点工作的快速推进。分线设岗,坚持分线作战法,实施“1+3”工作模式,将确定的“工业经济、城市经济、财税建设”等重点工作岗位,由机关干部公开报名、公开竞争、自由领取、自由组队的方式确立重点工作班子,与业务工作脱钩,专下来干重点工作。各村居则根据各自实际在年初确定重点项目上报街道党委,并签订军令状。创新推进,围绕重点项目推进,我们学习南方经验,实行了以机关干部姓名命名重点项目制,实行“五个一”公开晾晒工作推进制、重点工作组集体会诊制等工作机制,全力打造了凤城重点工作推进新模式。督查落实,成立了凤城重点项目推进督查办公室,围绕着晒进度、晒面子,推行了“1+4”的监督模式(即:重点工作督查组全过程督查为主、辅助以重点工作周调度、进展情况周简报、短信平台随时展示、工作进度月观摩四项措施),实现了重点工作过程的无缝隙督查。
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