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标准答案： 国企国资、商事制度、投融资体制改革
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中国共产党长春市第十三届委员会第四次全体会议于2018年7月27日举行。
全会由市委常委会主持。中共吉林省委常委、长春市委书记王君正代表市委常委会作工作报告。全会听取并讨论了工作报告，审议通过了《中共长春市委长春市人民政府关于加快数字长春建设，推动老工业基地全面振兴发展的意见》。
全会充分肯定了市委常委会2018年上半年工作。一致认为，今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，在中央和省委的正确领导下，市委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽经济社会发展全局，按照“打先锋、站排头”要求，真抓实干，高质量发展迈出坚实步伐。高举伟大旗帜，坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想；坚持高质量发展要求，推动实体经济转型升级；强化创新驱动，切实增强经济发展活力；突出文化引领，不断提升城市功能品质；践行为民宗旨，努力办好各项民生实事；注重法治引领，积极营造良好社会环境；牢记初心使命，深入推进全面从严治党，进一步巩固了经济社会发展的良好态势。
全会指出，在肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前世界经济格局复杂多变，区域经济下行压力和相互竞争压力叠加，特别是从长春实际看，高质量发展基础不够坚实，开发区、城区、县域三大板块发展不够平衡，城市建设、生态治理、民生改善等领域还存在一些短板，群众身边的腐败问题时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然比较艰巨。全市上下对此一定要有清醒认识，进一步解放思想、坚定信心，以竞进有为的担当精神，着力破解突出问题，不断开创振兴发展新局面。
全会强调，要顺应时代发展趋势，加快推动数字长春建设。立足新时代，深刻认识信息化、数字化、网络化发展的重大现实意义，坚定不移地把思想和行动统一到建设数字中国的重大战略上来，聚焦到建设数字吉林的部署要求上来，在数字长春建设的生动实践中牢牢把握振兴发展的主动权。
全会指出，建设数字长春面临着科技革命孕育兴起的历史机遇，高质量发展的时代机遇，改革红利加快释放的政策机遇，老工业基地转型升级的战略机遇，要素配置创新变革的发展机遇等一系列难得机遇。同时，还面临着自身发展基础条件相对薄弱、外部竞争态势日益激烈、数字化发展处于初级阶段等现实和挑战。全市上下要进一步解放思想、更新观念、积极进取，以更加强烈的责任担当，全面开启数字长春建设新篇章。
全会提出了建设数字长春的总要求，即：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委十一届三次全会部署，认真践行新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以数字化、网络化、智能化为引领，以建设东北亚区域性数字经济高地为目标，努力做好数字产业化和产业数字化“两篇文章”，积极破解数字基础设施、数字核心技术、数字与产业融合、数字政府治理、数字人才队伍、数字化发展体制等瓶颈，着力打造东北亚区域性云计算服务中心、大数据资源中心、数据应用示范中心、数字经济集聚中心、大数据交易中心，在数字吉林建设中打先锋、站排头，推动长春老工业基地走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。具体工作中，要在数字化引领产业转型升级、引领创新发展、引领政府效能提升、引领城市现代治理、引领民生福祉改善等5方面实现率先突破。
全会指出，围绕贯彻建设数字吉林部署，我市制定了《关于加快数字长春建设，推动老工业基地全面振兴发展的意见》，各地各部门要认真落实《意见》要求，注重高位统筹、坚持规划先行、强化政策扶持、加强督导考核，确保数字长春建设各项任务落到实处。
全会强调，要求实奋进，确保完成全年各项目标任务。进一步提升把握形势变化的预见能力、从实际出发推动发展的驾驭能力、在不利中把握有利因素的工作定力，全力以赴落实好年初确定的各项目标任务。
抓牢实体经济，进一步提升经济发展质量效益。扩大有效投资，做大实体经济底盘。全力做大投资增量、盘活投资存量、提高投资质量，主攻重点项目建设，实施精准产业招商，确保经济当前有活力、未来有潜力。加快产业升级，提升实体经济质量。推动传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化，优化一产，着力提升农业现代化水平；抓牢二产，加快推动工业转型升级；提升三产，全力打好服务业攻坚战；三产联动，推动产业融合发展。统筹协调发展，优化区域经济布局。更加注重特色发展、互补发展、统筹发展，特别要把实施乡村振兴战略摆在优先位置和全局高度，全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。强化科学调度，保障经济稳定运行。推动党政领导干部联系重点企业全覆盖，抓好产需衔接和要素保障，切实提升金融服务实体经济的能力，防控金融风险，调整优化财政支出结构，确保财政平稳运行，密切关注消费加速升级的新趋势，切实发挥消费在高质量发展中的基础性作用。
深化改革创新，进一步加快新旧动能转换。坚持以深化改革激发活力，进一步突出改革重点，持续深化国企国资、商事制度、投融资体制改革，科学有序推进党政机构改革；进一步优化发展环境，全面推广政务服务“一网、一门、一次”改革，积极推进“证照分离”改革；进一步抓好改革落实，促进各项改革任务落地生根、开花结果。坚持以扩大开放增强竞争力，树立“立足吉林、放眼全国、走向世界”的战略思维，积极参与“一带一路”建设，打造对外开放平台，构建对外开放大通道，扩大对外开放合作。坚持以创新驱动提升动力，围绕建设国家创新型城市和吉林中部创新转型核心区，深入实施创新驱动发展战略，不断提升自主创新能力，加强创新主体培育力度，加快创新平台建设，浓厚创新创业氛围。
加强生态环保，进一步提升可持续发展能力。推动形成绿色发展方式，积极推动生态建设产业化、产业发展生态化，严守项目建设“绿色门槛”，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，营造绿色健康的城市氛围；坚决打好污染防治攻坚战，加快补齐生态环境短板，全力打好打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、黑土地保卫战、青山保卫战和湿地保卫战；严格落实生态环保责任制，着力构建齐抓共管大环保工作格局，坚定不移地扛起环保督察整改的政治责任，确保按时限完成整改任务，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，营造全民环保的良好氛围。
坚持建管并重，进一步建设宜居宜业城市。以强烈的文化意识指导城市规划、建设和管理。规划布局要“提标”，以“多规合一”“城市总规”和“城市设计”三项国家试点为抓手，促进城市集约集聚发展；工程建设要“提速”，加快推进重点城市路网工程和重大基础设施建设，努力为城市“强筋壮骨”；形象品位要“提质”，统筹好城市业态、建筑形态、环境生态和历史文态等要素，不断提升城市形象面貌；城市治理要“提效”，全面提升城市治理人性化、精细化、科学化、标准化水平。
提高民生品质，进一步增强人民群众的幸福感满意度。牢固树立“以人民为中心”发展思想，以务实作风推进脱贫攻坚，落实国家“脱贫攻坚作风建设年”部署，真正让脱贫成效经得起历史和人民的检验；以政策引领扩大增收就业，认真总结实施“暖流计划”经验，全面落实各项促进增收就业举措，确保充分就业、稳步增收；以系统思维做好公共服务，突出抓好教育事业，积极推进健康长春建设，依法依规加强食品药品市场监管，进一步扩大城乡居民工伤、失业、生育、养老保险参保覆盖面，大力繁荣发展文化事业和文化产业，全力抓好保障性住房、“菜篮子”供应、交通出行等热点问题，保持房地产市场平稳健康发展。
坚持统筹兼顾，进一步巩固和谐稳定的社会局面。高度重视民主法治建设，支持人大及其常委会依法履职，支持人民政协广泛多层次推进协商民主，稳步推进党的群团改革，深化“双拥”共建，推进法治长春建设；全面加强精神文明建设，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，积极培育和践行社会主义核心价值观，继续深化全国文明城市创建；深入推进平安长春建设，认真落实总体国家安全观，持续开展扫黑除恶专项斗争，有效防范化解管控各类风险，创建国家安全发展示范城市。
全会强调，要立足新时代，不断提高党建工作水平。着眼推进党的建设新的伟大工程，认真贯彻新时代党的组织路线，加强思想政治建设，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚持正确的用人导向，打造忠诚干净担当高素质干部队伍；全面夯实基层基础，筑牢坚强有力的战斗堡垒；持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态，为老工业基地全面振兴发展提供坚强政治和组织保证。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央和省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、开拓奋进，为长春老工业基地全面振兴发展作出新的更大贡献！
——摘自《中国共产党长春市第十三届委员会第四次全体会议决议》
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