根据本讲，2016年国务院医改办等7部门联合印发《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》的总体要求包括（）。
A、促进重心下移、资源下沉
B、增强群众主动利用签约服务的意愿
C、调动家庭医生开展签约服务的积极性
D、鼓励二级以上医院和非政府办机构参与
E、鼓励就近签约，禁止跨区域签约
正确答案：A,B,C,D
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