一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。）
1. 是一切利用行政权力大发横财的行为和活动，是利用各种合法或非法的手段，以获得拥有租金的特权。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
2. 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和 。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
3. 公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在 的基础上发展起来的。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
4. 根据公共政策的层次来划分，可分为 、基本政策和具体政策。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
5. 所谓 ，就是受到政府及公共组织高度关注的已经得到初步建构的公共问题正式成为纳入讨论解决的政策问题的过程。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
6. 公共政策的规划是指在有关原则的指导下，遵循一定的程序，在对于政策问题充分认识和分析的基础上，对 进行设计、分析、整理、选择的过程。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
7. 狭义的公共政策制定可以理解为政策的形成过程，即从问题界定到 及其合理化的过程。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
8. 政府职能的演变大致可分为以下三个阶段：限制政府干预、 和对政府职能的重新思考。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
9. 公共政策的 包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
10. 一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和 。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）
1. 公共政策在实施中，有的可能会给社会带来正效应，有的可能给社会带来负效应，有的可能给社会同时带来正效应和负效应，还有的政策可能尚需要时间才能显现其效应。这体现了公共政策的（ ）。A. 功能多极性
B. 动态稳定性
C. 权威约束性
D. 目标指向性
满分：1 分
2. 下列哪个是对非政府公共组织的称谓（ ）。A. 第一部门
B. 第二部门
C. 营利性组织
D. 第三部门
满分：1 分
3. 公共政策的本质属性即（ ）决定了公共政策制定的民主化和科学化，决定了在公共政策制定中排斥私人意志。A. 公共性
B. 动态稳定性
C. 权威约束性
D. 目标指向性
满分：1 分
4. 在众多的政策执行理论中，（ ）认为政策的执行是一个政治上讨价还价的过程。A. 行为理论
B. 组织理论
C. 系统理论
D. 交易理论
满分：1 分
5. 下列哪项不是公共管理的特征？（ ）A. 公共管理主要向人们提供非营利性产品或服务
B. 公共管理所需要的物质资源是自主的，不需要公开化
C. 公共管理人员有职业化、终身化的趋向
D. 公共管理绩效评估偏重于社会效益
满分：1 分
6. （ ）不属于公共政策执行常用的行政手段。A. 行政命令
B. 指示
C. 规章制度
D. 价格
满分：1 分
7. 在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（ ）。A. 亚当·斯密
B. 凯恩斯
C. 胡德
D. 史帝文·科恩
满分：1 分
8. 1887年，美国学者（ ）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。A. 古德诺
B. 斯坦因
C. 泰勒
D. 威尔逊
满分：1 分
9. 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（ ）。A. 小政府
B. 全能的政府
C. 间接的政府
D. 恰当的政府
满分：1 分
10. 从政策评估在政策过程中所处的阶段来看，政策评估可以分为方案评估、执行评估和（ ）。A. 正式评估
B. 非正式评估
C. 内部评估
D. 终结评估
满分：1 分
三、简答题（共 3 道试题，共 30 分。）
1. 简述转型时期我国公共管理者角色的转换。
2. 政策规划要经历什么样的程序？
3. 简述我国非政府公共组织的主要活动领域及特点。
四、论述题（共 2 道试题，共 30 分。）
1. 试述政府失效的主要表现和对我们的启示。
2. 试述公共政策制定为什么必然向民主化、科学化方向发展？
五、案例分析题（共 1 道试题，共 20 分。）
1.
请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。
北大自主招生试行"中学校长实名推荐制"
北京大学2009年11月8日晚正式对外公布 "中学校长实名推荐制"的实施方案。按此方案，部分地区中学校长的推荐信一旦通过北大相关部门的审核，其推荐的学生便可以免去北大自主招生的笔试，直接进入自主招生的面试阶段。面试合格者在高考录取时将享受北京大学一批次录取线下降30分录取的政策，具备教育部规定的保送资格的学生，可向北京大学申请相关专业的保送资格。
实名推荐制的招生人数原则上控制在北京大学本科招生计划人数的3%以内。北京大学招生办公室11月16日公布了北京、天津、重庆等省(区、市) 39所中学获得北京大学2010年"中学校长实名推荐"资质。
该项政策引发了诸多争论，支持者认为中学校长实名推荐制在香港和国外已比较成熟，符合教育规律，加强了大学和中学的沟通，利于大学不拘一格选拔人才，有利于推进大学自主招生改革。反对者认为该项政策不可行，因为目前社会的诚信机制尚未完全建立，部分中学校长教育家的身份值得质疑，加之如果相关配套和监督机制不能跟进，大学招生自主权与中学校长推荐权过大，更容易造成权力寻租和招生不公，加剧教育不公平。此外，该项政策对教育弱势群体，例如，农村地区学生和非重点高中的学生不利。
试用公共政策的特性的相关知识，分析这种争论存在的原因，并对该项政策的执行提供建议。（3-1、3）
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