一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。）
1. 我国非政府公共组织的主体主要有 和民办非企业单位。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
2. 政府职能的演变大致可分为以下三个阶段：限制政府干预、 和对政府职能的重新思考。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
3. 是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
4. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
5. 公共政策的 包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
6. 是一切利用行政权力大发横财的行为和活动，是利用各种合法或非法的手段，以获得拥有租金的特权。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
7. 根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和 。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
8. 一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和 。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
9. 是针对科技、教育、文化和卫生事业中存在的问题，引导其良性发展的各种原则、规范和指导意见。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
10. 狭义的公共政策制定可以理解为政策的形成过程，即从问题界定到 及其合理化的过程。
试题满分：1 分
第 1 空、 满分：1 分
二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）
1. 公共政策的本质属性即（ ）决定了公共政策制定的民主化和科学化，决定了在公共政策制定中排斥私人意志。A. 公共性
B. 动态稳定性
C. 权威约束性
D. 目标指向性
满分：1 分
2. 在众多的政策执行理论中，（ ）认为政策的执行是一个政治上讨价还价的过程。A. 行为理论
B. 组织理论
C. 系统理论
D. 交易理论
满分：1 分
3. 在众多的政策执行理论中，（ ）认为政策的执行是政策行动者与环境的相互作用。A. 行为理论
B. 组织理论
C. 系统理论
D. 交易理论
满分：1 分
4. 下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？（ ）A. 政府的职能是"掌舵"而不是"划桨"
B. 引进私营部门的管理手段和经验
C. 公务员保持政治中立
D. 公共服务以顾客为导向
满分：1 分
5. 我国的社会团体具有"半官半民"的特点，说的是其组织的（ ）。A. 广泛性
B. 双重性
C. 针对性
D. 中介性
满分：1 分
6. 政府属于（ ）。A. 第一部门
B. 第二部门
C. 营利性组织
D. 第三部门
满分：1 分
7. 下列哪项不是属于非政府公共组织？（ ）A. 学校
B. 研究机构
C. 社区服务机构
D. 企业
满分：1 分
8. 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（ ）。A. 小政府
B. 全能的政府
C. 间接的政府
D. 恰当的政府
满分：1 分
9. 下列哪个不是政策规划的直接主体（ ）。A. 执政党
B. 立法机关
C. 行政机关
D. 大众传媒
满分：1 分
10. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（ ）。A. 马克斯·韦伯
B. 古德诺
C. 法约尔
D. 赫伯特·西蒙
满分：1 分
三、简答题（共 3 道试题，共 30 分。）
1. 影响公共政策执行的因素有哪些？
2. 当代公共管理者应具备哪些职业能力？
3. 什么是新公共服务？
四、论述题（共 2 道试题，共 30 分。）
1. 试述转型期我国政府职能的定位。
2. 评述20世纪80年代以来的新公共管理运动。
五、案例分析题（共 1 道试题，共 20 分。）
1.
请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。
北大自主招生试行"中学校长实名推荐制"
北京大学2009年11月8日晚正式对外公布 "中学校长实名推荐制"的实施方案。按此方案，部分地区中学校长的推荐信一旦通过北大相关部门的审核，其推荐的学生便可以免去北大自主招生的笔试，直接进入自主招生的面试阶段。面试合格者在高考录取时将享受北京大学一批次录取线下降30分录取的政策，具备教育部规定的保送资格的学生，可向北京大学申请相关专业的保送资格。
实名推荐制的招生人数原则上控制在北京大学本科招生计划人数的3%以内。北京大学招生办公室11月16日公布了北京、天津、重庆等省(区、市) 39所中学获得北京大学2010年"中学校长实名推荐"资质。
该项政策引发了诸多争论，支持者认为中学校长实名推荐制在香港和国外已比较成熟，符合教育规律，加强了大学和中学的沟通，利于大学不拘一格选拔人才，有利于推进大学自主招生改革。反对者认为该项政策不可行，因为目前社会的诚信机制尚未完全建立，部分中学校长教育家的身份值得质疑，加之如果相关配套和监督机制不能跟进，大学招生自主权与中学校长推荐权过大，更容易造成权力寻租和招生不公，加剧教育不公平。此外，该项政策对教育弱势群体，例如，农村地区学生和非重点高中的学生不利。
试用公共政策的特性的相关知识，分析这种争论存在的原因，并对该项政策的执行提供建议。（3-1、3）
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