一、多项选择题(共20道试题,共40分。)
1.城市出现在(D)。
A.原始社会
B.奴隶社会
C.从奴隶社会向封建社会的过渡时期
D.从原始社会向奴隶社会的过渡时期
2.具体分析,现代城市的涵义主要从(ACD)区别于农村地区。
A.人口数量和密度
B.人口构成
C.产业构成
D.行政管辖
3.与传统的公共管理相比较,(ABCD)成为新公共管理的重要字眼。
A.市场导向
B.结果趋向
C.绩效标准
D.顾客导向
4.一般认为,增长极通过(ACD)对区域经济产生组织作用。
A.支配效应
B.几何效应
C.溢出效应
D.乘数效应
5.在我国城市中,城市政治权力系统包括(ABD)。
A.市人大
B.中共市委
C.市政协
D.市政府
6.市人民代表大会的职权主要是,具有地方(ABCD)。
A.任免权
B.监督权
C.决定权
D.立法权
7.我国目前的建制市包括(ABCD)。
A.副省级市
B.县级市
C.地级市
D.直辖市
8.下列的城市政府职能中,(AD)属于传统职能。
A.消防
B.城市规划
C.环境保护
D.治安管理
9.(BCD)属于初级城市发展战略观。
A.营销导向
B.需求型
C.供给型
D.资源型
10.在市政决策领导体系中,(D)在决策中处于核心地位。
A.市人大及其常委会
B.市政府组成
C.市政协
D.中共市委
11.城市现代化目标体系,主要包括(ABCD)。
A.生活质量指标
B.生态环境指标
C.社会进步指标
D.经济发展指标
12.美国城市基础设施项目中政府主导的主要是(BC)。
A.供水
B.道路
C.污水处理
D.供电
13.城市基础设施具有(ABCD)的特性。
A.地方公共物品性与效益的外部性
B.运行的协调性与系统性
C.经营管理的垄断性与多样性
D.建设的同步性与超前性
14.土地利用规划一般应遵循(ABCD)。
A.动态原则
B.协调原则
C.市场调节与计划控制相结合原则
D.效益原则
15.在公共选择理论出现之前,对政府行为的假设有(ABC)。
A.慈善模式
B.民主模式
C.巨物模式
D.专制模式
16.以下的(ACD)属于我国城市政府财政收入的一般预算收入来源。
A.利润收入
B.收费收入
C.政府公债
D.税收收入
17.造成市场失灵的主要原因有(ABCD)。
A.外部性
B.公共物品
C.非对称信息
D.垄断势力的存在
18.在(D)城市的人口年龄比例中,幼年比例小,老年人口多。
A.稳定型
B.增长型
C.波动型
D.衰退型
19.从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发,城市社区可以分为(AD)。
A.职业型社区
B.法定社区
C.自然社区
D.居住型社区
20.城市环境具有(ABCD)的特征。
A.脆弱性
B.开放性
C.人为性
D.复合性
二、简答题(共4道试题,共40分。)
1.循环经济3R原则的内容是什么?
(1)减量化原则,循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量,因此又叫减物质化;(4分)(2)再利用原则,循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西;(3分)(3)资源化原则,循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。(3分)
2.编制城市规划应遵循的原则是什么?
(1)人工环境与自然环境相和谐的原则;(4分)(2)历史环境与未来环境相和谐的原则;(3分)(3)城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。(3分)
3.编制土地利用规划应遵循哪些原则?
(1)效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。(3分)(2)市场调节与计划控制相结合。土地利用规划主要目标之一在于充分开发土地的经济价值,严格受市场调节。规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导,规划结果是适应这种引导的结果。同时,土地利用涉及各方面利益,除经济目标外,还必须考虑社会和环境生态效益与目标,这在很大程度上须由国家立法、政府方针、政策来控制完成。(3分)(3)动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整,旧有的规划在一定时间内有指导作用,但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍。(2分)(4)协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门,牵动方方面面的利益,必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。(2分)
4.我国城市经济管理具有哪些特征?
(1)区域性。城市经济管理是城市政府及其所属机构,对本城市区域范围内的经济体系和经济活动的管理,因此,城市经济管理实质上是一种区域经济管理。(2分)(2)综合性。城市经济管理既包括城市再生产过程的生产、分配、交换、消费的各个环节,又包括城市的各个经济部门、各类企业,是对城市经济各环节、各部门、各企业的平衡、协调和控制。城市政府要在城市经济各环节、各部门、各企业加强自身管理的基础上,进行全面的、系统的、综合的管理,以实现城市经济的协调发展。(3分)(3)两面性。所谓两面性是指,城市经济管理既要服从中央政府的统一规划、统一政策,服从国家的宪法和法律,维护国家的整体利益;又要从本市的实际情况出发,把国家的总体要求和总体利益与本市的实际需要、实际可能及正当的局部利益有机结合起来,使城市的经济发展与本市的城市性质相适应,以避免城市经济的盲目畸形发展,实现城市经济结构的合理化和城市经济功能的优化。(3分)(4)二重性。城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。(2分)
三、论述题(共1道试题,共20分。)
1.试述新公共管理对现代城市管理的启示。
(1)培育多元主体共治。新公共管理认为,政府应该根据公共服务的性质和内容,来决定公共服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体,城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位,城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治,以在不同的领域和层面,发挥不同主体的地位与作用。政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人,与之建立公私合作伙伴关系,在制定、执行公共政策时加强公众参与,实现城市管理过程中的以人为本理念。
(2)对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从"划桨人"到"掌舵人"的转变,从万能政府到有限政府的转变。城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上,而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT等多种形式,与私人企业建立伙伴关系,采用市场机制,将部分业务让渡出去,而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。
(3)管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养,政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率,从而为社会提供更好的管理和服务。对城市管理来说,在城市政府内部引入私营部门的管理方法,将刺激政府提供更有效率的管理。
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