一、多项选择题(共20道试题,共40分。)
1.一般认为,城市化的影响因素包括(ABCD)。
A.人口的流动
B.总人口的增长
C.技术进步
D.经济增长
2.城市出现在(D)。
A.原始社会
B.奴隶社会
C.从奴隶社会向封建社会的过渡时期
D.从原始社会向奴隶社会的过渡时期
3.与传统的公共管理相比较,(ABCD)成为新公共管理的重要字眼。
A.市场导向
B.结果趋向
C.绩效标准
D.顾客导向
4.以下关于新公共管理理论说法正确的是(B)。
A.更加注重对内部系统的管理
B.强调管理对象的外部化
C.强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性
D.强调提高管理的内部效率
5.(A)在城市国家机构中处于国家权力机关的地位。
A.市人大
B.中共市委
C.市政协
D.市政府
6.在我国城市中,下列的(ABDF)属于城市政治参与主体。
A.市政协
B.市民
C.街道办事处
D.城市居委会
7.(D)是市政体制存在的前提。
A.市行政管理体制
B.市公共事务管理体制
C.市政府构成体制
D.市建制体制
8.中共市委对(ABCD)起着领导作用,处于领导地位。
A.市人民政府
B.市人民法院
C.市人民检察院
D.市人大
9.世界银行组织认为可持续城市是指一个(ABCD)的城市。
A.适于居住
B.银行信赖
C.治理和管理良好
D.有竞争力
10.城市发展战略通常由(ABCD)组成。
A.战略措施
B.战略反馈
C.重点战略
D.战略依据和战略愿景
11.可持续发展理论的内容包括(ACD)的协调与统一。
A.生态可持续发展
B.文化可持续发展
C.经济可持续发展
D.社会可持续发展
12.城市现代化目标体系,主要包括(ABCD)。
A.生活质量指标
B.生态环境指标
C.社会进步指标
D.经济发展指标
13.现代城市成长管理从(A)萌生。
A.美国
B.英国
C.法国
D.德国
14.土地利用规划一般应遵循(ABCD)。
A.动态原则
B.协调原则
C.市场调节与计划控制相结合原则
D.效益原则
15.在社会主义市场经济条件下,宏观调控具有(ACD)的特征。
A.以"间接性"为主
B.以"直接性"为主
C.以"经济性"为主
D.具有"公共物品"属性
16.社会性规制主要针对(BD)。
A.外部不经济
B.信息不对称问题
C.非价值物问题
D.自然垄断
17.从地域特征和管理角度考察,城市社区可以划分为(ABC)。
A.自然社区
B.功能社区
C.法定社区
D.居住型社区
18.依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为(ABD)。
A.稳定型城市
B.衰退型城市
C.波动型城市
D.增长型城市
19.城市环境具有(ABCD)的特征。
A.脆弱性
B.开放性
C.人为性
D.复合性
20.城市社区管理的主体组成包括(ABCD)。
A.社区成员
B.社团性组织
C.企事业组织
D.行政性组织
二、简答题(共4道试题,共40分。)
1.循环经济3R原则的内容是什么?
(1)减量化原则,循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量,因此又叫减物质化;(4分)(2)再利用原则,循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西;(3分)(3)资源化原则,循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。(3分)
2.城市发展战略包括哪些内容?
(1)战略依据,城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件;(2分) (2)战略愿景,城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内,最终将要达到的总体目标; (2分) (3)重点战略,重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱,需要特别加强,且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措;(2分) (4)战略措施,战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施;(2分) (5)战略反馈。(2分)
3.城市规划工作具有哪些特点?
(1)综合性;(2分)(2)法治性、政策性;(2分)(3)地方性;(2分)(4)长期性、经常性;(2分)(5)实践性。(2分)
4.我国城市经济管理的主要任务是什么?
(1)制定和实施城市经济社会发展战略和规划;(2分)(2)不断改革和完善城市经济管理体制;(1分)(3)不断调整和优化城市经济结构;(2分)(4)有效控制城市生产力发展规模;(1分)(5)加强对企业经济活动的间接管理和服务;(1分)(6)规划、建设和管理好市政公用设施;(2分)(7)注重全市就业情况。(1分)
三、论述题(共1道试题,共20分。)
1.试述现代城市管理的特征。
(1)协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想,是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略,因此城市管理也应当具有前瞻性与持续性。所谓前瞻性是指城市管理不仅要解决现存的问题,而且要预想到未来可能产生的问题,做好预警;持续性则强调城市管理的各种措施要有始有终,不能朝令夕改,以免浪费资源。
(2)注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常运作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达成共识。城市管理的多元性强调了管理主体不仅包括政府,还包括非政府组织、企业、市民等,多元主体共治才有可能将复杂化、多样化的现代城市内外部关系理顺。然而,众多治理主体也需要协调,充当协调角色的主要是城市政府,其他各非政治性主体起到参与治理以及监督、评价、回应的作用。
(3)注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态,它与法律规范没有直接的关系。正式的制度框架,如法律、政策、公约(包括城市公约与国际公约)等一般比较容易被认可和服从;非正式的制度,比如地方习俗等,一旦被自觉认可以及遵守,就同样具有了合法性。城市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的建立。因此,现代城市管理不仅注重法制,而且也要更加尊重传统与习俗。在知识化、信息化、全球化的时代中,城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物。正确的决策依赖于科学的思维方式与预测方法,良好的治理也要依靠信息的大量获取。数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化,并且加速了城市政府管理的民主化。
(4)培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个"人群运动"的综合社区,其诸系统要素错综复杂。因此,现代城市需要被当作一个系统来进行管理,才能做到有针对性并实现优化。对现代城市的大量信息,只有经过系统分析归纳,才能使管理有序化,决策科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引入竞争机制。这一方面是因为政府自身是一个"经济人",要追求自身利益的优化;另一方面政府对变化的反应可能不够敏捷。因此,现代城市管理具有市场化导向,许多事情政府已经交给营利性部门。
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