一、多项选择题(共20道试题,共40分。)
1.一般认为,城市化的影响因素包括(ABCD)。
A.人口的流动
B.总人口的增长
C.技术进步
D.经济增长
2.具体分析,现代城市的涵义主要从(ACD)区别于农村地区。
A.人口数量和密度
B.人口构成
C.产业构成
D.行政管辖
3.(D)是城市化的后续动力。
A.农业现代化
B.科技现代化
C.工业化
D.信息化
4.一般认为,增长极通过(ACD)对区域经济产生组织作用。
A.支配效应
B.几何效应
C.溢出效应
D.乘数效应
5.(A)在城市国家机构中处于国家权力机关的地位。
A.市人大
B.中共市委
C.市政协
D.市政府
6.在我国城市中,下列的(ABD)属于城市政治参与主体。
A.市政协
B.市民
C.街道办事处
D.城市居委会
7.中共市委对(ABCD)起着领导作用,处于领导地位。
A.市人民政府
B.市人民法院
C.市人民检察院
D.市人大
8.下列的城市政府职能中,(AD)属于传统职能。
A.消防
B.城市规划
C.环境保护
D.治安管理
9.城市发展战略依据主要通过(ABCD)获取。
A.优劣机威分析方法
B.竞争--合作分析方法
C.政经社技分析方法
D.历史分析方法
10.在市政决策领导体系中,(D)在决策中处于核心地位。
A.市人大及其常委会
B.市政府组成
C.市政协
D.中共市委
11.我国土地储备的运行模式包括(ABCD)。
A.上海模式
B.杭州模式
C.南通模式
D.武汉模式
12.可持续发展理论的内容包括(ACD)的协调与统一。
A.生态可持续发展
B.文化可持续发展
C.经济可持续发展
D.社会可持续发展
13.土地利用规划一般应遵循(ABCD)。
A.动态原则
B.协调原则
C.市场调节与计划控制相结合原则
D.效益原则
14.城市基础设施具有(ABCD)的特性。
A.地方公共物品性与效益的外部性
B.运行的协调性与系统性
C.经营管理的垄断性与多样性
D.建设的同步性与超前性
15.社会性规制主要针对(BD)。
A.外部不经济
B.信息不对称问题
C.非价值物问题
D.自然垄断
16.在公共选择理论出现之前,对政府行为的假设有(ABC)。
A.慈善模式
B.民主模式
C.巨物模式
D.专制模式
17.造成市场失灵的主要原因有(ABCD)。
A.外部性
B.公共物品
C.非对称信息
D.垄断势力的存在
18.依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为(ABD)。
A.稳定型城市
B.衰退型城市
C.波动型城市
D.增长型城市
19.(D)城市的人口年龄结构中,老年人的比例小,幼年人口比例大。
A.稳定型
B.衰退型
C.波动型
D.增长型
20.我国目前的城市环境污染主要表现为(ABCD)。
A.水污染
B.固体废弃物污染
C.视觉污染
D.大气污染
二、简答题(共4道试题,共40分。)
1.城市化的推动力是什么?
(1)工业化是城市化的内在动力(4分)(2)农业现代化是城市化的推动力(3分)(3)信息化是城市化的后续动力(3分)
2.编制城市规划应遵循的原则是什么?
(1)人工环境与自然环境相和谐的原则;(4分)(2)历史环境与未来环境相和谐的原则;(3分)(3)城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。(3分)
3.城市规划工作具有哪些特点?
(1)综合性;(2分)(2)法治性、政策性;(2分)(3)地方性;(2分)(4)长期性、经常性;(2分)(5)实践性。(2分)
4.我国城市经济管理具有哪些特征?
(1)区域性。城市经济管理是城市政府及其所属机构,对本城市区域范围内的经济体系和经济活动的管理,因此,城市经济管理实质上是一种区域经济管理。(2分)(2)综合性。城市经济管理既包括城市再生产过程的生产、分配、交换、消费的各个环节,又包括城市的各个经济部门、各类企业,是对城市经济各环节、各部门、各企业的平衡、协调和控制。城市政府要在城市经济各环节、各部门、各企业加强自身管理的基础上,进行全面的、系统的、综合的管理,以实现城市经济的协调发展。(3分)(3)两面性。所谓两面性是指,城市经济管理既要服从中央政府的统一规划、统一政策,服从国家的宪法和法律,维护国家的整体利益;又要从本市的实际情况出发,把国家的总体要求和总体利益与本市的实际需要、实际可能及正当的局部利益有机结合起来,使城市的经济发展与本市的城市性质相适应,以避免城市经济的盲目畸形发展,实现城市经济结构的合理化和城市经济功能的优化。(3分)(4)二重性。城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。(2分)
三、论述题(共1道试题,共20分。)
1.试述现代城市管理的特征。
(1)协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想,是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略,因此城市管理也应当具有前瞻性与持续性。所谓前瞻性是指城市管理不仅要解决现存的问题,而且要预想到未来可能产生的问题,做好预警;持续性则强调城市管理的各种措施要有始有终,不能朝令夕改,以免浪费资源。
(2)注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常运作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达成共识。城市管理的多元性强调了管理主体不仅包括政府,还包括非政府组织、企业、市民等,多元主体共治才有可能将复杂化、多样化的现代城市内外部关系理顺。然而,众多治理主体也需要协调,充当协调角色的主要是城市政府,其他各非政治性主体起到参与治理以及监督、评价、回应的作用。
(3)注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态,它与法律规范没有直接的关系。正式的制度框架,如法律、政策、公约(包括城市公约与国际公约)等一般比较容易被认可和服从;非正式的制度,比如地方习俗等,一旦被自觉认可以及遵守,就同样具有了合法性。城市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的建立。因此,现代城市管理不仅注重法制,而且也要更加尊重传统与习俗。在知识化、信息化、全球化的时代中,城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物。正确的决策依赖于科学的思维方式与预测方法,良好的治理也要依靠信息的大量获取。数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化,并且加速了城市政府管理的民主化。
(4)培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个"人群运动"的综合社区,其诸系统要素错综复杂。因此,现代城市需要被当作一个系统来进行管理,才能做到有针对性并实现优化。对现代城市的大量信息,只有经过系统分析归纳,才能使管理有序化,决策科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引入竞争机制。这一方面是因为政府自身是一个"经济人",要追求自身利益的优化;另一方面政府对变化的反应可能不够敏捷。因此,现代城市管理具有市场化导向,许多事情政府已经交给营利性部门。
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