一、多项选择题（共20道试题，共40分。）
1.城市管理学的研究方法有（ABCD）。
A.系统分析方法
B.理论联系实际的方法
C.综合分析方法
D.定性分析和定量分析相结合的方法
2.城市出现在（D）。
A.原始社会
B.奴隶社会
C.从奴隶社会向封建社会的过渡时期
D.从原始社会向奴隶社会的过渡时期
3.现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（ABC），认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。
A.企业资源基础论
B.企业动力能力论
C.企业知识基础论
D.企业管理基础论
4.（D）是城市化的后续动力。
A.农业现代化
B.科技现代化
C.工业化
D.信息化
5.市人民代表大会的职权主要是，具有地方（ABCD）。
A.任免权
B.监督权
C.决定权
D.立法权
6.在我国城市中，城市政治权力系统包括（ABCD）。
A.市法院
B.中共市委
C.市检察院
D.市政府
7.我国目前的建制市包括（ABCD）。
A.副省级市
B.县级市
C.地级市
D.直辖市
8.下列的城市政府职能中，（AD）属于传统职能。
A.消防
B.城市规划
C.环境保护
D.治安管理
9.世界银行组织认为可持续城市是指一个（ABCD）的城市。
A.适于居住
B.银行信赖
C.治理和管理良好
D.有竞争力
10.在市政决策领导体系中，（D）在决策中处于核心地位。
A.市人大及其常委会
B.市政府组成
C.市政协
D.中共市委
11.城市营销的主要内容包括（ABCD）。
A.产品
B.城市营销主体
C.目标市场需求
D.目标市场
12.我国土地储备的运行模式包括（ABCD）。
A.上海模式
B.杭州模式
C.南通模式
D.武汉模式
13.土地利用规划一般应遵循（ABCD）。
A.动态原则
B.协调原则
C.市场调节与计划控制相结合原则
D.效益原则
14.现代城市成长管理从（A）萌生。
A.美国
B.英国
C.法国
D.德国
15.社会性规制主要针对（BD）。
A.外部不经济
B.信息不对称问题
C.非价值物问题
D.自然垄断
16.在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ABC）。
A.慈善模式
B.民主模式
C.巨物模式
D.专制模式
17.根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ABCD）。
A.人口结构的老龄化趋势
B.文化结构的高层化发展趋势
C.就业结构的服务化趋势
D.城市人口红利效应正趋于减低
18.导致政府失灵的主要因素包括（ABCD）。
A.政府的低效率
B.政府赤字问题
C.政府的自我扩张倾向
D.政府的行为动机
19.城市环境具有（ABCD）的特征。
A.脆弱性
B.开放性
C.人为性
D.复合性
20.我国目前的城市环境污染主要表现为（ABCD）。
A.水污染
B.固体废弃物污染
C.视觉污染
D.大气污染
二、简答题（共4道试题，共40分。）
1.我国市民参政的内容是什么？
（1）市民的政治参与，主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程；（4分）（2）市民的行政参与，主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。（3分）（3）市民的社会参与，主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。（3分）
2.编制城市规划应遵循的原则是什么？
（1）人工环境与自然环境相和谐的原则；（4分）（2）历史环境与未来环境相和谐的原则；（3分）（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。（3分）
3.编制土地利用规划应遵循哪些原则？
（1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。（3分）（2）市场调节与计划控制相结合。土地利用规划主要目标之一在于充分开发土地的经济价值，严格受市场调节。规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导，规划结果是适应这种引导的结果。同时，土地利用涉及各方面利益，除经济目标外，还必须考虑社会和环境生态效益与目标，这在很大程度上须由国家立法、政府方针、政策来控制完成。（3分）（3）动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍。（2分）（4）协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。（2分）
4.我国城市土地市场管理存在哪些问题？
（1）城市存量土地供应失控；（3分）（2）协议出让，政府让利；（3分）（3）生地出让，效益粗放；（2分）（4）有地没人用，有人没地用；（2分）
三、论述题（共1道试题，共20分。）
1.试述现代城市管理的特征。
（1）协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想，是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略，因此城市管理也应当具有前瞻性与持续性。所谓前瞻性是指城市管理不仅要解决现存的问题，而且要预想到未来可能产生的问题，做好预警；持续性则强调城市管理的各种措施要有始有终，不能朝令夕改，以免浪费资源。
（2）注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常运作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达成共识。城市管理的多元性强调了管理主体不仅包括政府，还包括非政府组织、企业、市民等，多元主体共治才有可能将复杂化、多样化的现代城市内外部关系理顺。然而，众多治理主体也需要协调，充当协调角色的主要是城市政府，其他各非政治性主体起到参与治理以及监督、评价、回应的作用。
（3）注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态，它与法律规范没有直接的关系。正式的制度框架，如法律、政策、公约（包括城市公约与国际公约）等一般比较容易被认可和服从；非正式的制度，比如地方习俗等，一旦被自觉认可以及遵守，就同样具有了合法性。城市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的建立。因此，现代城市管理不仅注重法制，而且也要更加尊重传统与习俗。在知识化、信息化、全球化的时代中，城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物。正确的决策依赖于科学的思维方式与预测方法，良好的治理也要依靠信息的大量获取。数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化，并且加速了城市政府管理的民主化。
（4）培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个"人群运动"的综合社区，其诸系统要素错综复杂。因此，现代城市需要被当作一个系统来进行管理，才能做到有针对性并实现优化。对现代城市的大量信息，只有经过系统分析归纳，才能使管理有序化，决策科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引入竞争机制。这一方面是因为政府自身是一个"经济人"，要追求自身利益的优化；另一方面政府对变化的反应可能不够敏捷。因此，现代城市管理具有市场化导向，许多事情政府已经交给营利性部门。
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