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电大文库【中华人民共和国公务员法】形考作业1答案：
（第1-4章）
一、单项选择题：每空1分，共10分
1、C 2、A 3、C 4、D 5、D
6、C 7、D 8、D 9、C 10、D
二、多项选择题：每题2分，共10分
1、ABCD
2、BC
3、ABCD
4、ABC
5、ABC
三、名词解释：每题4分，共32分
1、公务员法：
公务员法是一部人事管理法，公务员制度是国家人事管理制度。在我国，公务员制度是与企业、事业单位人事制度不同的人事制度。
2、公务员：
本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
3、公务员管理的原则：
指公务员管理活动和管理行为应遵循的原则和准则。
4、公务员的义务：
是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。
5、政治中心：
所谓政治中心，就是要求业务类公务员不得在政党中任职，不参加和支持党派的活动，尤其是不能参加竞选活动，在各个政党之间不得有倾向性，保持中立的态度。
6、公务员权利：
指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以做出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。
7、公务员的申诉权利：
是指公务员对涉及本人的人事处理不服时，可以向原处理机关申请复核，同时有权向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉，其中对处分决定不服的，也可以向监察机关提出申诉。
8、公务员的控告权利：
指公务员对机关及其领导人侵犯其合法权益的行为，有权向上级机关或者监察机关等专门机关提出控告。
四、填空题：每题1分，共18分
1、 科学化 民主化 制度化
2、 国家 公务员所在机构
3、 "入口" 在职 "出口"
4、 政治中心
5、 党政领导干部 党政机关
6、 党的领导
7、 选任制 委任 委任制
8、 综合管理类 专业技术性 行政执法类
五、简答题：每题6分，共18分
1、简述我国公务员范围。
（1）．中国共产党机关的工作人员；
（2）．人大机关的工作人员；
（3）．行政机关的工作人员；
（4）．政协机关的工作人员；
（5）．审判机关的工作人员；
（6）．检察机关的地工作人员；
（7）．民主党派机关的工作人员。
2、简述公务员制度的功能。
（1）．选拔配备功能；
（2）．更新功能；
（3）．监控功能；
（4）．保障功能；
（5）．开发功能；
（6）．激励功能。
3、我国公务员应具备哪些条件？
（1）．具有中华人民共和国国籍；
（2）．年满十八周岁；
（3）．拥护中华人民共和国宪法；
（4）．具有良好的品行；
（5）．具有正常履行职责的身体条件；
（6）．具有符合职位要求的文化程度和工作能力。
六、论述题（12分）
请对公务员义务与纪律关系加以论述。
公务员法及规定了公务员的义务，又规定了公务员的纪律。公务员的义务与纪律既有联系又有区别。
公务员纪律是指公务员法所规定的，公务员必须遵守的行为准则，公务员的纪律次与公务员的身份及职务密切相关，使公务员履行公务的行为准则，具有国家强制力，公务员如果违反了纪律的规定，都必须承担相应的责任。
公务员的义务与公务员的纪律的联系在于：二者都是为公家公务员随规定的，任何公务员都必须遵守的行为准则，都具有国家强制力，违反了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩处，都需要承担相应的责任。公务员义务与纪律的具有体内容虽然不同，但分别是对公务员"作为"与"不作为"的行为的规范，是一个问题的两个方面。
公务员义务与纪律的区别表现在：
1．二者强调的内容不同。首先，公务员义务主要是从正面提出的公务员"必须为"的要求，公务员对于这些要求必须圆满做到才能够成为一个合格的公务员；而公务员的纪律则是从反面提出公务员"不得为"的要求，是从消极的、否定的角度对公务员的行为的约束；其次，公务员的义务由于是从宏观的角度对公务员的行为作出规范，因此，其具体内容比较抽象和概括；而公务员得纪律是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求，因此，其内容必然比较具体，以便于具有强烈的操作性。
2．与公务员权利等额关系不同。公务员的义务是相对公务员的权利而言的，没有无权利的义务，也没有无义务的权利，权利与义务是相对而言的，享受权利就必须履行义务，履行了义务，公务员才能享受权利。而公务员得纪律则没有这层与公务员权利的相对应性。
《中华人民共和国公务员法》
电大文库【中华人民共和国公务员法】形考作业2答案：（第5-8章）
一、单项选择题：每空1分，共10分
1、A 2、A 3、B 4、A 5、C
6、B 7、B 8、A 9、D 10、A
二、多项选择题：每题2分，共10分
1、ABC
2、ABC
3、AB
4、ABCD
5、AD
三、名词解释：每题4分，共32分
1、专业技术类职位：是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。
2、行政执法类职位：是指政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。
3、综合管理类职位：是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。
4、职位设置：指对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。
5、科举制：所谓的"科举制"就是设科取士之意，它与以往选拔官员制度的根本区别在于：以往选拔官员制度主要采取各种形式的推荐办法，缺乏客观标准，而科举制度主要是通过设置分门别类的考试，以考试成绩作为确定人选的主要标准的选拔任用方式。
６、公务员的录用：是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取的公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动。
７、分类考试：指某些国家录用特定种类的公务员所进行的考试，通常只进行面试，审查报考人的资格、学历、或者考核其实际操作技能。
８、定量考核：就是运用数学的方法，把需要考核的内容分解成若干的要素，并尽量数量化，通过对各要素情况数据的收集、整理、计算和综合分析，最后得出考核结果。
四、填空题：每题1分，共18分
１、机关 公务员
2、前提 基础
3、职务 能力 业绩 资历
4、 职系 职位类别的
5、 12
6、 领导职务 非领导职务
7、 考核 评价
8、 任职 免职
9、 编制
五、简答题：每题6分，共18分
1、简述明清时期的科举考试。
明清时期的科举考试大体分为四级，即：童试、乡试、会试、殿试。童试为科举考试的初级考试，应试者需经过童试取得生员资格才能参加乡试。乡试时分省举行的中级考试，一般三年举行一次，因在秋天进行，又称"秋闱"。 通过考试者称为举人，第一名称"解元"。举人可以参加会试，会试为中央一级举行的高级考试，由礼部主持，一般也是三年举行一次，在乡试后的第二年春天举行。通过考试者成为贡士，贡士取得参加殿试的资格。殿试由皇帝亲自主持，是最高一级考试，在会试同年次月进行。参加殿试的人员不再淘汰，只派出名次，分为三甲录取：一甲取三人，第一名为状元，第二名为榜眼，第三名为探花，赐进士及第；二甲约取考试者的三分之一左右，赐进士出身；余者为三甲，赐同进士出身。通过殿试的考试根据不同的情况分别授官。
2、新中国成立后，我国在干部录用工作中主要采取哪种形式？
在新中国成立后的很长一段时间，干部录用主要采取以下三种方式：一是由国家统一分配，各机关接受大中专毕业生；二是通过组织调配的方式，安置退役军人；三是有计划地从社会符合条件的人员中吸收。
3、简述公务员报考的条件。
具体包括：具有中华人民共和国国籍；年满十八周岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件等等。
六、论述题（12分）
论述选任制公务员职务免除与公务员身份的关系。
对于公务员的管理，分为身份管理和职务管理两个方面。这里强调的公务员身份，与广泛提倡的淡化身份界限、人尽其才、才尽其用，是两个概念。明确公务员身份，是为了区别于其他人员，实施有针对性的管理。实施身分管理，有两个环节十分重要，即公务员身份的取得和失去。概括地说就是，进入公务员队伍及取得公务员身份，离开公务员队伍即失去公务员身份。
由此看来，公务员在职务上发生变化，与是否取得和失去公务员身份不是必然的关系。事实上，公务员职务发生变化时经常行得，但多数人公务员身份没有变化。需要注意是，一部分选任制公务员职务的免除，可能会涉及公务员身份是否保留的问题。这部分选任公务员，主要是指选举担任公务员之前不具有公务员身份，在任职后，缺的公务员身份的人。这些人在任期内履行担任的职务，具有公务员身份，按照有关制度进行管理。任期满或被罢免、撤职等，其职务终止，这种情况是否保留其公务员身份，需要看其是否担任其他公务员职务。如果在选任职务免除后，被安排担任为人职务，或者被聘用担任有关职务，则公务员身份继续保留；如不再担任其他任何公务员职务，则不保留公务员身份。
姓 名： 学 号： 得 分： 教师签字：
《中华人民共和国公务员法》
电大文库【中华人民共和国公务员法】形考作业3答案：（第9-13章）
一、单项选择题：每空1分，共10分
1、C 2、D 3、A 4、A 5、C
6、D 7、C 8、A 9、C 10、D
二、多项选择题：每题3分，共15分
1、 ABC
2、 ABC
3、 BCD
4、 ABC
5、 ACD
三、名词解释：每题4分，共32分
1、逐级晋升：指按照规定的公务员职务序列顺序由下至上提任职务。
2、破格晋升：旨在晋升时，适当放宽资格方面的要求，如放宽工龄、基层工作经历、文化程度、任职年限等方面的资格要求。
3、公务员奖励制度：直机关依照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度。
4、撤销奖励：指机关对于违反法定事由或者法定程序的奖励予以撤销的行为。
5、公务员的纪律：指机关为保障实现其职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。
6、对公务员免予处分：是指机关对虽有违反纪律行为，但情节显著轻微，且经过批评教育已经认识错误并能够改正的违纪人员的一种处理措施。
7、初任培训：出任培训的对象是机关新录用人员，即经考试录用进入机关，担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员。
8、任职培训：市直机关对准备晋升一定领导职务的公务员，按照晋升职位的恶要求所实施的相应的培训。
四、填空题：每题1分，共18分
1、 防止 公正
2、 回避 中国 东汉
3、 调任 转任 挂任
4、 英
5、 种类 内容 形式
6、 继续 人才资源
7、 书面
8、 法定性 普遍性 强制性 全面性
五、简答题：每题6分，共18分
1、简述公务员培训的种类。公务员培训分为四个类型：对新录用人员的培训；对晋升领导职务公务员的培训；根据专项工作需要进行的专门业务的培训；对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的在职培训。
2、简述公务员交流和回避的区别。回避与交流是两种比较相近的管理形式，任职回避、地区回避往往是通过交流来实现的，但交流和回避两者存在明显的不同，主要体现在三个方面：一是目的不同。二是涉及的范围不同。三是执行的程度不同。
3、简述公开选拔非领导职务人选的主要程序。一是发布公告。二是组织报名与资格审查。三是组织统一考试。四是组织考察，研究提出人选方案。五是党委讨论决定。六是办理任职手续。
六、论述题（12分）
论述我国回避制度的作用。
回避，作为公务员管理的一个基本环节，在公务员公里中有着独特的地位，发挥着公务员管理制度自身的预防、纠错和对公务员的保护功能，体现了公务员管理制度的公开、公正、公平。其作用有以下几个方面：
一是有利于公务员公正履行职责的导向作用。
二是有利于公务员健康成长的地保护作用。
三是有利于发挥全社会对公务员的监督作用。
姓 名： 学 号： 得 分： 教师签字：
《中华人民共和国公务员法》
电大文库【中华人民共和国公务员法】形考作业4答案：（第14-19章）
一、单项选择题：每空1分，共10分
1、A 2、D 3、C 4、D 5、B
6、D 7、C 8、B 9、B 10、D
二、多项选择题：每题2分，共10分
1、 ABC
2、 ABCD
3、 AC
4、 ABC
5、ABCD
三、名词解释：每题4分，共32分
1、公务员辞职：指公务员根据个人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。
2、辞去领导职务：是指担任领导职务的公务员或者公务员中的领导成员，按照法定的程序和条件，辞去其所担任的职务。
3、引咎辞职：指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者影响恶劣影响，或者对重大事故负有领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。
4、责令辞职：是指按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。
5、退休审批：指任免机关按照国家规定核准干部退休、提前退休、推迟退休或暂缓退休的程序。
6、公务员申诉：指公务员依据公务员法的规定提出申诉、有关机关依法受理和处理申诉制度。
7、公务员控告：指公务员对机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为向上级机关或者其他专门机关提出指控。
8、复核：指公务员对机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，向原处理机关提出重新审查的意见和要求。
四、填空题：每题1分，共18分
1、 三十 六十 三十
2、 平等自愿 协商一致
3、 初任 任职 专门业务 在职
4、 合法原则 公正原则 及时处理原则 。
5、 机关 公务员 其他单位和个人
6、 待遇 安置 管理
五、简答题：每题6分，共18分
1、公务员辞去公职的特征有哪些？
一、辞去公职是公务员的法定权利。
二、辞去公职必须经过一定的法律程序。
三、辞去公职的公务员享有法定的辞职待遇。
四、辞去公职的主体是有法律限制的。
2、公务员退休待遇的主要内容有哪些？
公务员退休待遇的主要内容包括政治待遇、退休金待遇和其他物质生活待遇。
３、聘任合同的法定必备条款有哪些？
一、聘任合同期限。
二、职位及其职责要求。
三、工资、福利、保险待遇。
四、违反聘任合同的责任。
六、论述题（12分）
比较聘任制与选任制、委任制。
与选任指公务员、委任制公务员一样，聘任制公务员依法承担国家和社会公共事务管理的工作，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利。
从权利来源看，选任制公务员的权利直接来源于选举人的授予，直接体现人民的意志；而委任制公务员和聘任制公务员都是机关任命的，其职权来自机关的授予，间接的反映人民的意志。
从生产方式上看，选任制公务员经选举产生，委任制公务员通过录用、调入、公开选拔产生，聘任制公务员通过公开招聘或者直接选聘产生。
从任职形式上看，选任制公务员在选举结果出来后，发布任职公告；委任制公务员由任免机关印发任职任职决定或任职通知任命；聘任制公务员通过签订聘任合同任命职务。
从任职时间上看，选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务。委任制公务员子任命决定或命令通过之日起任职。聘任制公务员自聘任合同签订之日起任职。
从任职期限上看，选任制公务员的任期都有法律、章程的明确规定，一般与代表会议的任期一直；委任制公务员一般没有任期，非因法定事由、非经法定程序，可以一直工作到退休；聘任制公务员的任期，公务员法规定是一至五年，在合同中约定。
从管理依据上看，选任制公务员和委任制公务员依据法律、法规的规定进行管理；聘任制公务员依据公务员法与有关法规和聘任合同管理。
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