一、行政效率的含义与特点
行政效率，是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
这里所说的各种资源，是指人力、物力、财力和时间以及其他各种有形无形的各种资源；这里所说的成果，是指管理成果；它既可以是有形的物质成果，也可以是无形的精神成果；这里所说的效益，既是指社会效益，也是指经济效益，但主要是指社会效益，实现公共利益的程度是衡量社会效益的主要标准。
从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为三个层次：组织效率，管理效率和工作效率。
公共组织的三个层次效率是相互影响、相互补充的，是不能单独存在的。只有三个层次的效率都高，组织才能达到真正的高效。
行政效率主要表现在三个方面：
（1）行政效率离不开定量分析。
（2）行政效率更重要的是体现在社会效益上，这是行政管理的方向，是公共行政质的规定性，是政府的价值所在。
（3）行政效率体现在各个层次、各个环节上，是公共行政体系各种因素的综合反映，是对各种公共组织、各种公共行政活动以及相关要素的整体要求。
二、行政效率在公共行政中的作用
1、提高行政效率是公共行政的宗旨。
2、行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准。
3、行政效率关系到中国社会主义现代化进程。
三、行政效率测定的标准
1、测定行政效率的量的标准。
2、测定行政效率的质的标准。
3、测定行政效率的社会效益标准。
4、测定行政效率的规范性标准。
四、传统的测定方法
1、行政费用测量法。
（1）单位费用测量法；
（2）人均费用测量法；
（3）计件费用测量法。
2、公共行政职能测量法。
3、标准比较法。
4、公共组织要素评分测量法。
五、绩效评估
1、公共组织绩效评估的含义
公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。
公共组织绩效管理的特点主要表现在公共组织的目标是多元化的。
2、公共组织绩效管理的基本内容
（1）建立绩效评估指标。公共组织的绩效管理的核心环节是建立可以衡量组织目标和运行绩效的定性与定量的指标体系。建立绩效指标必须注意指标一定清晰并且要有一致性。
（2）绩效评估。绩效评估必须严格按照指标体系对公共组织进行评估，要做到公开、公正、公平，做到标准统一，严格把关，公正无私，不偏不倚。
（3）绩效追踪。要不断地对公共组织活动的绩效水平进行考察与追踪。
3、公共服务绩效评价的指标分析
（1）经济指标。主要考察公共组织提供的公共物品和公共服务投入的资源，也就是进行成本考察。
（2）效率指标。是指公共组织在提供公共物品和公共服务，是否能够在节约资源的条件下，尽快地高质量地达成目标。做到投入少产出多。
（3）公平指标。
（4）效能指标。
六、效率与公平的关系
效率与公平，二者历来是一个矛盾的统一体。没有政府的高效率，就不可能有社会的高效率，没有物质基础不可能实现真正的社会公平。同时，公平程度愈高，社会愈稳定，也就愈能提高效率。效率促进发展，公平确保稳定；稳定是发展的前提和保证。
就我国目前的情况而言，要正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有：
1、效率优先，兼顾公平的原则。
2、平等原则。
3、公平分配的原则。
4、机会均等，能者优先的原则。
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