电大《行政法与行政诉讼法》教学指导第十二章行政强制

时间:2024-04-30 10:01:42 5A范文网 浏览: 平时作业 我要投稿

第十二章 行政强制

 

重点掌握内容

 

一、行政强制的含义与特征

行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的,保障行政管理的顺利进行,对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。

行政强制的特征:

1、行政强制的主体是行政主体,即行政机关或法律、法规授权的组织。

2、行政强制的对象是相对方的财物和人身自由。

3、行政强制的目的是为了实现 行政目的,保障行政管理的顺利进行。

二、行政强制执行的概念、特征与性质

(一)行政强制执行的概念

行政强制执行是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务,行政机关或人民法院依法采取强制措施,迫使其履行义务的具体行政行为。

(二)行政强制执行的特征:

1、行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提。

2、行政强制执行由法律规定的行政或者人民法院实施。

3、行政强制执行的对象范围广泛。

4、行政强制执行不允许进行执行和解。

(三)行政强制执行的性质

1、行政性。

2、强制性。

3、执行性。

三、行政强制执行的种类

(一)间接强制执行

1、代执行。

2、执行罚。

(二)直接强制执行

直接强制执行是指义务人拒不履行其应当履行的义务时,行政强制执行机关对其人身财产施以强制力直接义务人履行义务,或者通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。

四、行政强制执行的具体实施方式

行政强制执行行为作为一种要式的具体行政行为,实施的具体方式必须由法律、法规作出明确的规定。

行政强制执行的具体方式:

(一)对财产的行政强制执行方式

1、强制划拨。

2、强制扣缴。

3、强行退还。

4、强行拆除。

(二)对人身的行政强制执行方式

1、强制拘留。

2、强制传唤。

3、强制履行。

4、遣送出境。

(三)对行为的行政强制执行措施

即强制实施某种行为。

 

一般掌握内容

 

一、行政强制的种类

1、以行政强制行为的对象和内容为标准,可分为对人身的强制、对财产的强制和对行为的强制。

2、以行政强制行为的目的和程序的阶段性为标准,可分为即时性强制和执行性强制。

二、行政强制执行与其他概念的区别

三、行政强制执行的原则

1、强制与教育相结合原则。

2、依法强制执行原则。

3、强制执行适当原则。

4、目的实现原则。

四、行政强制执行的程序

(一)一般程序

1、作出行政强制执行决定。

2、告诫。

(二)人民法院行政强制执行的程序

1、行政机关申请。

2、人民法院审查。

3、命令义务人限期履行。

五、即时强制的含义、种类和条件

即时强制是指因情况紧急,为了达到预期的才干我,行政主体不以相对方不履行义务为前提,即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。

即时强制包括对人身的强制、对财产的强制和对住宅、工作场所等现场进行的强制。

实施即时强制应当遵守两个基本条件,一是须有的法律依据,一是须遵循法定程序。

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