第三章 行政主体概述
重点掌握内容
一、行政主体的概念与特征
行政主体是指享有国家行政权力，自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。
行政主体具有下列三个特征：
1、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。
2、行政主体是能以自己的名义行使政权的组织。
3、行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
二、行政职权的含义、内容与特征
(一)行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的行政职权只能由行政主体行使，行政相对方不享有行政职权。
(二)行政职权具有以下权力：
1、行政立法权。
2、行政许可权。
3、行政确认权。
4、行政检查权。
5、行政奖励权。
6、行政物质帮助权。
7、行政处罚权。
8、行政强制执行权。
9、行政合同的签订权。
10、行政复议权。
11、其他行政职权。
(三)行政职权具有以下特征
1、强制性。
2、不可处分性。
3、职权与职责的统一性。
三、行政职责的含义与内容
行政职责是指行政主体在行使职权过程中必须承担的法定义务。
行政职责的核心是依法行政，其具体内容包括主：
1、行政主体必须按照法定职权，在法定权限范围内履行职务，不得失职、越权或滥用权力。
2、行政主体实施行政行为必须严格遵守法定程序，避免程序违法。
3、行政主体的行为必须遵循合理、适当的原则，避免行政失当。
一般掌握内容
一、行政主体与相关概念的关系
行政主体与行政法律关系主体、行政机关、公务员等相关概念既有联系又有区别。
二、行政优先权、行政受益权的含义与内容
行政优先权就是指行政主体在行使行政职权时所享有的各种职务上和行为上的优先条件。其包括先行处置权、获得社会协助权、推定有效权等内容。
行政受益权是指行政主体从国家所享受到的各种物质利益条件。其包括财政经费、办公条件、交通工具等。
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