本章论述了管理理论的形成与发展过程。自科学管理产生以后，管理理论经历了古典管理、行为科学和现代管理三个阶段。20世纪80年代以来，又出现了许多新兴的管理理论。比如，战略管理、企业文化、学习型组织等。
第一部分内容提要
一、古典管理理论阶段
1.科学管理理论
科学管理理论的代表人物是美国的弗雷德里克·泰罗。他的代表作有：《计件工资制度》、《科学管理原理》等。泰罗主张用科学管理方法代替经验方法，形成了一套管理制度，促进了当时工厂管理的普遍改革。
科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。（1）泰罗科学管理的中心问题是提高劳动生产率。（2）实现最高工作效率的手段，是用科学的管理代替传统的管理。
科学管理理论对以后的管理理论的发展产生了深远的影响。泰罗被尊称为科学管理之父。
2.一般管理理论
代表人物是法国的亨利·法约尔。法约尔在泰罗理论的基础上，充实和明确了管理的概念。他认为，企业的经营有六项不同的活动，管理只是其中的一项。
法约尔第一次对管理的一般职能做了明确的划分，第一次对管理要素进行了分析，使其形成了一个完整的管理过程，因此，他被称为管理过程学派的创始人。他非常重视管理原则的系统化，探求确立企业良好的工作秩序的管理原则，提炼出十四项原则。
他的代表作是《工业管理和一般管理》，被誉为“经营管理理论之父”，与“科学管理之父”泰罗齐名。
3.行政组织理论
代表人物是德国社会学家、经济学家马克斯·韦伯。他对管理理论的贡献主要是提出了理想的行政管理体系，代表作是《社会组织与经济组织理论》。由于韦伯是最早提出一套比较完整的行政组织体系理论的人，被称为“组织理论之父”。
二、行为科学理论阶段
1.梅奥及霍桑实验
乔治·梅奥是美国哈佛大学教授，他对古典管理理论做了重要的补充和发展。
20世纪二三十年代，美国国家研究委员会和西方电气公司合作进行了有关工作条件、社会因素与生产效率之间关系的试验。由于这项研究是在西方电气公司的霍桑工厂进行的，后人称之为霍桑试验。
霍桑试验分为四个阶段：工厂照明试验--继电器装配试验--谈话研究--观察试验。
梅奥等人通过试验得出结论：人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响，而且还受到社会环境、社会心理因素的影响。
2.人际关系学说
在霍桑试验的基础上，梅奥创立了人际关系学说。主要内容是：
（1）职工是“社会人”。
（2）满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关键。
（3）企业存在着“非正式组织”。
人际关系学说的出现，开辟了管理理论研究的新领域，纠正了古典管理理论忽视人的因素的不足。同时，人际关系学说也为以后的行为科学的发展奠定了基础。
3.行为科学理论
对于行为科学的定义有广义和狭义两种理解。
广义的行为科学是指包括类似运用自然科学的实验和观察方法，研究在自然和社会环境中人的行为的科学。已经公认的行为科学的学科有心理学、社会学、社会人类学等。
狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一门综合性学科。
进入20世纪60年代，为了避免同广义的行为科学相混淆，出现了组织行为学这一名称，专指管理学中的行为科学。目前组织行为学从它研究的对象和涉及的范围来看，可分成三个层次，即个体行为、团体行为和组织行为。
三、现代管理理论阶段
第二次世界大战以后，科学技术飞速发展，生产社会化程度日益提高，管理思想得到了丰富和发展，出现了许多新的管理理论和管理学说。这些理论和学派，在历史源渊和内容上相互影响和联系，形成了盘根错节、争相竞荣的局面，被称为“管理理论的丛林”。各学派的主要内容如下：
1.管理过程学派
管理过程学派的创始人是亨利·约法尔。该学派的主要特点是把管理学说与管理人员的职能联系起来。他们认为，无论什么性质的组织，管理人员的职能是共同的，即：计划、组织、人员配备、指挥和控制，这五种职能就构成了一个完整的管理过程；管理职能具有普遍性，即各级管理人员都执行着管理职能，只是侧重点不同。
2.经验学派
经验学派的代表人物是德鲁克和戴尔。该学派主张通过分析经验（即指案例）来研究管理学问题。通过分析、比较、研究各种各样的成功的和失败的管理经验，就可以抽象出某些一般性的管理结论或管理原理，以有助于学生或从事实际工作的管理人员来学习和理解管理学理论，使他们更有效地从事管理工作。
不少学者认为，经验学派实质上是传授管理学知识的一种方法，称为“案例教学”。
3.系统管理学派
系统管理学派的主要代表人物是卡斯特和落森茨威克。该学派认为，组织是一个由相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的社会技术系统。它是由目标和价值、结构、技术、社会心理、管理等五个分系统组成的。必须以整个组织系统为管理研究的出发点，综合运用各个学派的知识，研究一切主要的分系统及其相互关系。
4.决策理论学派
决策理论学派的主要代表人物是赫伯特·西蒙。该学派认为，管理就是决策。管理活动的全部过程都是决策的过程，管理是以决策为特征的；决策是管理人员的主要任务，管理人员应该集中研究决策问题。
5.管理科学学派
管理科学学派形成于第二次世界大战初。该学派主张运用数学符号和公式进行计划决策和解决管理中的问题，求出最佳方案，实现企业目标；经营管理是管理科学在管理中的运用；信息情报系统就是由计算机控制的向管理者提供信息情报的系统。
6.权变理论学派
权变理论形成于20世纪70年代。该学派认为，由于组织内部各个部分之间的相互作用和外界环境的影响，组织的管理并没有绝对正确的方法，也不存在普遍适用的理论，任何理论和方法都不是绝对的有效，也不是绝对的无效，采用哪种理论和方法，要视组织的实际情况和所处的环境而定。
四、管理理论新发展
进入20世纪60～70年代以来，西方管理学界又出现了许多新的管理理论，这些理论思潮代表了管理理论发展的新趋势。
1.企业文化
企业文化是指一定历史条件下，企业在生产经营和管理活动中所创造的具有本企业特色的精神财富及其物质形态。它由三个不同的部分组成：精神文化、物质文化和制度文化。
企业文化是企业生存的基础，发展的动力，行为的准则，成功的核心。从20世纪70年代末开始，企业文化成为勃兴于美国、风靡于世界的一种新的企业管理思潮。
2.学习型组织
1990年，美国麻省理工学院斯隆管理学院的彼得·圣吉教授出版了他的享誉世界之作：《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》，引起世界管理学界的轰动。从此，建立学习型组织、进行五项修炼成为管理理论与实践的热点。
彼得·圣吉提出了学习型组织的五项修炼技能，即：系统思考、超越自我、改变心智模式、建立共同愿景和团队学习。
3.企业再造
企业再造（又称业务流程重组，简称BPR）是20世纪80年代末、90年代初发展起来的管理新理论。
企业流程再造的目的是提高企业竞争力，从业务流程上保证企业能以最小的成本、高质量的产品和优质的服务提供给客户。
企业再造的基本内容是，首先以企业生产作业或服务作业的流程为审视对象，从多个角度，重新审视其功能、作用、效率、成本 、速度、可靠性、准确性，找出其不合理因素；然后，以效率和效益为中心对作业流程和服务流程进行重新构造，以达到业绩上质的飞跃和突破。
第二部分自测练习
一、单项选择
1．西方早期的管理思想中，（ ）是最早研究专业化和劳动分工的经学家。
A．亚当．斯密 B．查尔斯·巴比奇
C．弗雷德里克·泰罗 D．大卫·李嘉图
2．泰罗科学管理理论的中心问题是（ ）。
A．科学技术 B．加强人的管理
C．提高劳动生产率 D．增强责任感
3．被称为“组织理论之父”的管理学家是（ ）。
A．乔治·梅奥 B．弗雷德里克·泰罗
C．亨利·法约尔 D．马克斯·韦伯
4．法约尔提出的管理五项职能或要素是（ ）。
A．计划、组织、决策、协调和控制 B．计划、组织、决策、领导和控制
C．计划、组织、指挥、协调和控制 D．计划、组织、激励、协调和控制
5．“管理的十四项原则”是由（ ）提出来的。
A．马克斯·韦伯 B．亨利·法约尔
C．乔治·梅奥 D．弗雷德里克·泰罗
6．古典管理理论对人性的基本假设，认为人是（ ）。
A．复杂人 B．经济人
C．社会人 D．单纯人
7．系统管理学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的（ ）。
A．社会经济系统 B．社会经济组织
C．社会技术系统 D．社会生产组织
8．日本经济之所以能在“战后”一片废墟上迅速发展起来，起主导和关键作用的是（ ）。
A．培养并利用了自己独特的企业文化 B．先进的社会制度
C．充分利用企业战略管理 D．进行了企业流程再造
9．企业在长期的生产经营和管理活动中创造的具有本企业特色的精神文化和物质文化就是（ ）。
A．企业精神 B．企业价值观
C．企业文化 D．企业形象
10．深层的企业文化是指（ ）。
A．厂容厂貌 B．职工风貌
C．企业制度 D．企业精神
二、多项选择
1.古典管理理论的代表人物主要有：（ ）。
A．塞缪尔·纽曼 B．弗雷德里克·泰罗
C．亨利·法约尔 D．马克斯·韦伯
2．梅奥的人际关系学说的基本内容包括（ ）。
A．人是“社会人”而不是“经济人” B．企业中存在着非正式组织
C．生产效率主要取决于工人的士气 D．科学管理方法可以提高效率
3．马克斯·韦伯指出，任何组织都必须由某种形式的权力作为基础，才能实现目标。这些权力包括：（ ）。
A．传统的权力 B．理性----合法的权力
C．纯粹的权力 D．超凡的权力
4．企业文化是企业在长期的生产经营和管理活动中形成的。它由（ ）三个部分组成。
A．精神文化 B．传统文化
C．制度文化 D．物质文化
5．1990年，美国麻省理工学院斯隆管理学院的彼得·圣吉教授出版了一本享誉世界之作--《第五项修炼－－学习型组织的艺术与实务》，下列选项中（ ）是其主要内容。
A．系统思考 B．改变心智模式
C．超越自我 D．建立共同愿景
6．物质文化是企业文化外在形象的具体体现，包括（ ）。
A．产品设计 B．产品质量
C．厂容厂貌 D．员工服饰
三、判断正误
1．泰罗的科学管理既重视技术因素，也重视人的社会因素。（ ）
2．从19世纪末期到20世纪初期，欧洲和美国都相继有人提出比较系统的管理理论。比如，在美国表现为泰罗创建的科学管理理论，在法国表现为法约尔的行政管理理论。（ ）
3．韦伯是德国古典管理理论的代表人物，他对管理理论的贡献是提出了理想的行政管理体系，其代表作是《行政组织体系理论》。（ ）
4．古典管理理论把人当成“经济人”，行为科学家提出了“社会人”的观点。（ ）
5．梅奥认为，在共同的工作过程中，人们相互之间必然发生联系，产生感情，形成一种行为准则或惯例，这就形成了正式组织。（ ）
6．经验学派主张通过分析经验来研究并传授管理学问题，被称为经验教学。（ ）
一、单项选择
1．A；2．C； 3．D； 4．C； 5．B；6．B； 7．C；8．A； 9．C； 10．D．
二、多项选择
1.BCD； 2．ABC； 3．ABD； 4．ACD； 5．ABCD；6．ABCD。
三、判断正误
1．×； 2．×； 3．×；4．√；5．×； 6．×。
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