第一部分 大纲说明
一、课程的地位、性质与任务
《政治学原理》是中央广播电视大学开放教育专科行政管理专业的一门必修课。
本课程的任务：（1）正确认识本课程的性质、特点、任务及其学习的基本内容，全面了解本课程的体系与结构，明确本课程在整个行政管理专业教育中的地位及其与相关课程的关系。
（2）本课程的任务：使学生全面了解政治学科的基本知识；系统掌握政治分析的基本概念和方法；深入理解政治研究所取得的理论成果；形成和确立基本的政治思维。
二、教学主要内容及要求
本课程的主要内容是：导 论：政治研究及其意义、政治与政治学、政治研究的历史与现状、公共权力与公民权利、国家与政府、政党与社团、政治秩序与治理、政治参与与监督、政治文化与意识形态、政治发展与政治文明、全球化与国际政治
本课程的教学要求：1、各教学点在教授本门课程时，必须依据省电大关于本课程的实施方案、教学大纲等进行教学。
2、本课程的教学内容的教学分为了解、掌握和重点掌握三个层次。这三个教学要求的层次，亦是本课程考试的基本要求。教学中要求了解的内容，基本上是考试的基础部分；要求基本掌握的内容，基本上是考试的主要范围；要求重点掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。
3、为帮助学生学好这门课程，消化教学难点，亦采用多种媒体作为教学手段，激发学生的学习兴趣，满足学生学习的个性化要求，根据课程不同内容，运用不同媒体诠释教学内容，辅助学生学习。
三、教学媒体
1 文字教材：
文字教材采用分立型。《政治学原理》由北京大学政府管理学院王浦劬教授任主编，燕
继荣副教授任副主编，由中央广播电视大学出版社2004年11月第1版（2008年3月第16次印刷）出版、发行。它是教学和考试的主要依据。
辅助教材是《政治学原理学习指导》由中央电大组织编写，由中央广播电视大学出版社出版、发行。
本课程根据政治学原理课程的具体内容，配有22—36学时电视录像课。每学时50分钟。音像教材主要讲授课程中的重点与难点，并适当拓宽教材的内容。
2 CAI课件
为帮助学生更好地掌握政治学原理的基本知识，中央电大组织编写制作CAI课件。该课件的制作分为两个阶段：第一个阶段，结合一般考核形式及要求编排了大量习题，帮助学生掌握该课程。第二个阶段，以文字教材和可视光盘为基础，制作集课程内容、背景材料、测试题为一体的完全意义上的多媒体教学课件。
学 时 分 配
讲 次 教 学 内容 课内学时 录像学时 面授学时
第一讲 导 论 2 2
第二讲 第一章 政治与政治学 8 4 4
第三讲 第二章 政治研究的历史与现状 6 2 2
第四讲 第三章 公共权力与公民权利 8 4 4
第五讲 第四章 国家与政府 8 4 4
第六讲 第五章 政党与社团 6 3 3
第七讲 第六章 政治秩序与治理 8 4 4
第八讲 第七章 政治参与与监督 6 3 3
第九讲 第八章 政治文化与意识形态 6 3 3
第十讲 第九章 政治发展与政治文明 6 3 3
第十一讲 第十章 民主与民主化 8 4 4
学时总数 72 36 36
4、网上学习资源
江苏电大在线中（www.210.28.216.45）教学辅导、实施方案、学习自测等栏目中与本课程有关的学习资源。
四、教学环节
1.理论教学环节（课程的基本知识、理论和方法）
（1）自学。
按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式，教学以学生自学为主，多种形式的辅导为次。鼓励学生创造性思考，可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。
（2）面授辅导
1、由各教学点负责组织面授教学，对本课程的重点与难点问题进行讲授、辅导与答疑
等。
2、面授时，教师要尽量使用多媒体进行教学，其中电子教案的形式和内容依据个人的教学特点而定，穿插网络资源及网络课程的资料运用。面授课时不超过38课时。
3、面授教师要认真写教学教案，教案的内容可以进行探索，包含文字、图表、媒体使用等内容。本课程的教学需要多方面的知识，面授教师要将补充的知识写进教案之中。
4、面授教师在进入正式授课前，应指导学生运用网络进行学习（如进行网络文献、资料的搜索实践等）；每次面授结束时，要向学生提出的预习要求和布置预习内容，并加以方法引导，同时要求学生对自学中遇到的疑难问题在BBS上留言，以便在下一次面授时有针对性的组织教学内容与活动。
（3）考核
本课程的期末考核为形成性考核和期末考核两部分相结合，以教学大纲和文字教材为依据。
2.实践教学环节
针对课程的不同内容，指导学生进行社会实践，展开讨论等。鼓励学生创造性思考，可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。
第二部分 正文
一、教学内容和教学要求
导 论：对政治的思考及由此形成的学问
教学内容：
一、政治带给人们的思考
二、讲政治：讲什么和怎么讲
三、政治学给我们提供了什么知识
四、制度建设是最大的政治
五、关于政治学原理
教学要求：
重点掌握：关于政治学原理
掌握：制度建设是最大的政治
了解: 政治带给人们的思考、讲政治：讲什么和怎么讲、政治学给我们提供了什么知识
1 政治与政治学
第一节 政治及政治观
一、政治的含义
二、政治在社会生活中的地位
第二节 政治学：学科定位与知识体系
一、政治学的学科性质和定位
二、政治学的知识体系
第三节 政治研究的途径与方法
一、政治学研究途径
二、政治学研究方法
教学要求：
重点掌握：政治的含义、政治学的学科性质和定位、政治学的知识体系
掌握：政治在社会生活中的地位
了解：政治学研究途径、政治学研究方法
第二章 政治研究的历史与现状
教学内容：
第一节 政治研究在中国
一、中国政治研究的历史过程
二、中国政治学的发展历程
三、中国传统政治研究的基本特点
第二节 西方政治研究的发展历程
一、西方政治学的发展历程
二、西方政治研究的基本特点
第三节 政治研究的现状
一、行为主义革命及其影响
二、政治研究的科学化及其局限性
三、政治研究的理论成果
教学要求：
重点掌握：中国传统政治研究的基本特点、西方政治研究的基本特点
掌握：中国政治研究的历史过程、中国政治学的发展历程、政治研究的科学化及其局限性
了解：西方政治学的发展历程、西方政治研究的基本特点、政治研究的现状、行为主义革命及其影响、政治研究的理论成果
第三章 公共权力与公民权利
教学内容：
第一节 公共权力与公民权利的关系
一、“公权”与“私权”划分的意义
二、公共权力与公民权利界限的界定
第二节 政治权力的意义和作用
一、权力和政治权力
二、政治权力的来源和基础
三、政治权力的实现和作用方式
四、政治权力的分配模式
第三节 政治权利的意义及保障
一、权利及权利观念的变迁
二、宪政体制下政治权利的基本内容
三、我国公民政治权利的保障机制
教学要求：
重点掌握：“公权”与“私权”划分的意义、公共权力与公民权利界限的界定、权力和政治权力、政治权力的实现和作用方式
掌握：我国公民政治权利的保障机制、政治权力的分配模式
了解：权利及权利观念的变迁、宪政体制下政治权利的基本内容、政治权力的来源和基础、
第四章 国家与政府
教学内容：
第一节 国家及政府的概念界定
一、国家的含义
二、政府的含义
三、国家与政府的概念辨析
第二节 国家的组织原则和形式
一、宪法与国家组织原则
二、国家政权组织形式
三、国家结构形式
第三节 政府的职能和组织机构
一、政府的职能
二、政府的组织机构
教学要求：
重点掌握：国家的含义、政府的含义、
掌握：宪法与国家组织原则、国家政权组织形式、国家结构形式、政府的职能、政府的组织机构
了解：国家与政府的概念辨析
第五章 政党与社团
教学内容：
第一节 政党与社团的政治定位
一、国家与社会：政府与非政府
二、政党与社团在政治体系中的地位
第二节 政党及政党政治
一、政党及其历史演变
二、政党的类型
三、政党的基本功能
四、政党制度及政党政治
第三节 社团及其作用
一、社团组织的性质和特点
二、社团组织的类型
三、政治性社团的作用方式
教学要求：
重点掌握：国家与社会：政府与非政府、政党与社团在政治体系中的地位、政党的基本功能、政党制度及政党政治
掌握：政党及其历史演变、政党的类型、社团组织的性质和特点
了解：社团组织的类型、政治性社团的作用方式
第六章 政治秩序与治理
教学内容：
第一节 良好社会的政治秩序
一、政治秩序的含义
二、良好社会的标志和条件
第二节 政治合法性：良好政治秩序的基础
一、政治合法性的含义
二、政治合法性的基础
三、政治合法性危机与政治革命
四、实现政治合法性的途径
第三节 治理与“善治”
一、“治理”的含义
二、“善治”的精神
三、治理模式的变化：从传统模式向善治模式的转变
教学要求：
重点掌握：政治秩序的含义、良好社会的标志和条件
掌握：政治合法性的含义、基础、实现政治合法性的途径
了解：政治合法性危机与政治革命
第七章 政治参与与监督
教学内容：
第一节 政治参与及其方式
一、政治参与的含义和特征
二、政治参与的主要方式
三、政治参与的作用
第二节 选举与选举制度
一、选举与选举制度的概念
二、选举的基本特征
三、选举的一般程序
四、选举的意义和作用
第三节 社会监督：以权利制约权力
一、监督、政治监督与社会监督
二、社会监督的机制和途径
三、社会监督的功能
教学要求：
重点掌握：政治参与的含义和特征、主要方式、政治参与的作用
掌握：监督、政治监督与社会监督、社会监督的功能
了解：选举的基本特征、选举的一般程序、选举的意义和作用、社会监督的机制和途径
第八章 政治文化与意识形态
教学内容：
第一节 政治文化的构成及其作用
一、文化与政治文化
二、政治文化的构成
三、政治文化的类型
四、政治文化的作用和功能
第二节 政治意识形态
一、政治意识形态的含义
二、政治意识形态的定位和分布
三、主要政治意识形态
第三节 政治社会化
一、政治社会化的含义
二、政治社会化的途径
教学要求：
重点掌握：文化与政治文化、政治文化的构成、类型、作用和功能
掌握：政治社会化的含义、途径、政治意识形态
了解：政治意识形态的定位和分布、主要政治意识形态
第九章 政治发展与政治文明
教学内容：
第一节 现代化进程中的政治发展
一、政治发展的含义
二、政治发展的方式
三、政治发展的模式和类型
第二节 政治发展进程中的政治稳定
一、现代化过程中不稳定的原因
二、政治稳定与政治制度化
第三节 政治文明与宪政建设
一、政治文明的含义
二、现代政治文明的基本原则
三、宪政建设：政治文明的基本路径
第四节 全球化背景下的政治发展
一、全球化的内涵
二、全球化的动力
三、全球化对国家政治的影响
教学要求：
重点掌握：政治发展的含义、方式、模式和类型、政治稳定与政治制度化
掌握：现代政治文明的基本原则、政治文明的含义
了解：宪政建设：政治文明的基本路径全球化的内涵、全球化的动力、全球化对国家政治的影响、现代化过程中不稳定的原因
第十章 民主与民主化
教学内容：
第一节 民主及其观念的演变
一、民主的含义
二、民主观念的变革
三、现代民主理论模式
第二节 民主的价值及其限度
一、民主的价值
二、民主可能的缺陷
三、民主应有的限度
四、民主制度的演变和发展
第三节 民主化及其条件
一、民主化的含义
二、民主化的三次浪潮
三、民主和平转变的一般条件
教学要求：
重点掌握：民主的含义、现代民主理论模式、民主的价值
掌握：民主化的含义、民主应有的限度、民主可能的缺陷
了解：民主化的三次浪潮、民主和平转变的一般条件、民主制度的演变和发展、民主观念的变革
二、课程实践性环节及要求
采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。
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