一、起诉书的概念、功能、结构、写作内容和方法
起诉书,是人民检察院经侦查或审查确认被告人的行为构成犯罪,依法应当交付审判,而向人民法院提起公诉的文书。
对侦查机关来讲,起诉书是确认侦查终结的案件,犯罪事实、情节清楚,证据确实、充分,侦查活动合法的凭证;对检察机关来讲,起诉书既是代表国家对被告人追究刑事责任交付审判的文书,又是出庭支持公诉、发表公诉意见、参加法庭调查和辩论的基础;对审判机关来讲,起诉书引起第一审程序的刑事审判活动,既是人民法院对公诉案件进行审判的凭据,又是法庭审理的基本范围;对被告人及其辩护人来讲,起诉书既是告知已将被告人交付审判的通知,又是公开指控被告人犯罪行为的法定文书。
起诉书为文字叙述式文书,由首部、正文、尾部三部分构成:
1.首部。写明:
(1)制作机关名称。被告人是外国人或无国籍人的,检察院名称前面应当冠以“中华人民共和国”字样。
(2)文书名称。
(3)编号。由院名(代字)、部门(代字)、文书性质(代字)、年度及顺序号组成,即“X检X刑诉〔XXXX〕XX号”。
(4)被告人(被告单位)基本情况。被告人的姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务、住址,曾受到行政处罚、刑事处罚的情况和因本案被采取强制措施的情况等;被告单位的名称、住所地、法定代表人姓名及职务,诉讼代表人的姓名、性别、年龄、工作单位及职务,直接负责的主管人员或者其他直接责任人员的基本情况(按被告人基本情况内容叙写)。
(5)案由和案件审查过程。分别不同情况写明:
A.通常表述为:“本案由XXX(侦查机关)侦查终结,以被告人XXX涉嫌XXX罪(或者:被告单位XXX涉嫌XXX罪,被告人XXX涉嫌XXX罪),于XXXX年XX月XX日向本院移送审查起诉。本院受理后,于XXXX年XX月XX日已告知被告人(或者:被告单位和被告人)有权委托辩护人,XXXX年XX月XX日已告知被害人及其法定代理人(或者近亲属)(或者:被害单位及其诉讼代表人)、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人,依法讯问了被告人,听取了被害人的诉讼代理人XXX和被告人的辩护人XXX(或者:被告单位的辩护人XXX和被告人的辩护人XXX)的意见,审查了全部案件材料。……(写明退回补充侦查、延长审查起诉期限等情况)。
B.对于侦查机关移送审查起诉的需变更管辖权的案件,表述为:“本案由XX(侦查机关)侦查终结,以被告人XXX涉嫌XXX罪,于XXXX年XX月XX日向XXX人民检察院移送审查起诉。XXX人民检察院于XXXX年XX月XX日转至本院审查起诉。本院受理后,于XXXX年XX月XX日已告知被告人有权……”。
C.对于本院侦查终结并审查起诉的案件,表述为:“被告人XXX涉嫌XXX罪一案,由本院侦查终结。本院于XXXX年XX月XX日已告知被告人有权……”。
D.对于其他人民检察院侦查终结的需变更管辖权的案件,表述为:“本案由XXX人民检察院侦查终结,以被告人XXX涉嫌XXX罪,于XXXX年XX月XX日向本院移送审查起诉。本院受理后,于XXXX年XX月XX日已告知被告人有权……”。
2.正文。按照以下格式:
“经依法审查查明:……
认定上述事实的证据如下:……
本院认为,……,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第X条,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以XXX罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十一条的规定,提起公诉,请依法判处。”
写明下列内容:
(1)案件事实。叙述事实必须客观、准确,要素完整,层次分明,并说明证据情况。
(2)起诉的理由和根据。首先,概括阐明被告人行为的犯罪性质;其次,指出被告人行为触犯的刑法条款和构成的罪名;第三,说明被告人是否具有从重、从轻、减轻处罚的情节和法律依据,依法提出量刑的倾向性意见;最后,写明起诉的法律依据与起诉决定。
3.尾部。写明起诉书主送的人民法院全称、起诉案件的检察人员的法律职务和姓名、制作文书的年月日并加盖检察院院章。文末写明“附项”内容:被告人羁押处所(现在处所)、证据目录、证人名单、主要证据复印件或者照片名称及数量;或者被害人附带民事诉状X份。
二、公诉意见书的概念、功能、结构、写作内容和方法
公诉意见书,是出席第一审法庭的公诉人,代表人民检察院,在法庭调查结束后,依法首先发表的支持公诉的书面意见。
发表公诉意见,是我国《刑事诉讼法》规定的法庭审理公诉案件的必备内容,是公诉人对起诉书指控被告人罪行和适用法律等重要问题的进一步阐发和论证,也是法庭听取国家公诉人对法庭调查的事实及如何定罪量刑等问题的总体性意见的重要形式。
公诉意见书要与起诉书相辅相成。制作公诉意见书的基本要求是:论点鲜明突出,论证有理有据,分析透彻深入,语言准确有力。
公诉意见书是文字叙述式文书,由首部、正文、尾部三部分构成:
1.首部。写明制作机关名称、文书名称、被告人姓名、案由、起诉书文号和对法庭审判人员的呼语。
2.正文。依次写明:
(1)检察人员出庭支持公诉的法律根据和在法庭上的身份、职责:“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十三条、第一百六十条、第一百六十五条和第一百六十九条的规定,我(们)受XX人民检察院的指派,代表本院,以国家公诉人的身份,出席法庭支持公诉,并依法对刑事诉讼实行法律监督。现对本案证据和案件情况发表如下意见,请法庭注意。”
(2)对法庭调查结果的概括评述。
(3)支持公诉的意见。
(4)结论(对被告人依法定罪量刑的意见):“综上所述,起诉书认定本案被告人XXX的犯罪事实清楚,证据确实充分,依法应当认定被告人有罪,并应(从重、从轻等)处罚。”
3.尾部。写明公诉人姓名,注明当庭发表公诉意见书的时间。
三、刑事抗诉书的概念、功能、结构、写作内容和方法
刑事抗诉书,是人民检察院对人民法院确有错误的刑事判决或裁定依法提出抗诉时所制作的文书。
刑事抗诉书是检察机关行使审判监督职权的重要工具,是引起人民法院第二审或再审的法定文书之一。抗诉书对于纠正人民法院确有错误的判决和裁定,保证法律的正确实施,起着十分重要的作用。
刑事抗诉书为文字叙述式文书,由首部、正文、尾部三部分构成:
1.首部。写明制作机关名称、文书名称(刑事抗诉书)、文号(X检X刑抗〔XXXX〕XX号)、原审被告人基本情况(二审程序抗诉时不写)、原审诉讼及判决(裁定)简要情况。
2.正文。写明:
(1)抗诉机关认定的事实、情节、证据(二审程序抗诉时不写)。
(2)审查意见、抗诉理由和法律根据。
(3)抗诉决定和法律根据。
3.尾部。写明送达法院的名称,检察院名称、文书制作时间,并加盖院印。文末注明:被告人羁押处所(现在处所)、新的证据目录、证人名单。
四、民事(行政)抗诉书的概念、功能、结构、写作内容和方法
民事(行政)抗诉书,是人民检察院依照我国民事诉讼法和行政诉讼法关于法律监督的规定,对确有错误并已生效的民事(行政)案件的判决、裁定,向有关人民法院提出抗诉,要求重审予以纠正时所制作的文书。
民事(行政)抗诉书,既是要求人民法院对确有错误的生效民事(行政)判决、裁定进行再审的有效依据,也是人民检察院对民事(行政)审判活动进行法律监督的法定手段。
民事(行政)抗诉书为文字叙述式文书,由首部、正文、尾部三部分构成:
1.首部。写明制作机关名称、文书名称、文号(X检X民〈行〉抗〔XXXX〕XX号)、案件来源及审查过程。 2.正文。写明:
(1)本院审查认定的案件事实。
(2)审查意见、抗诉理由。
(3)抗诉决定及其法律根据。
3.尾部。写明致送的人民法院名称、决定抗诉的年月日、并加盖院章。文末注明随案移送的卷宗及有关材料情况
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