电大《行政法与行政诉讼法》课程一体化教学实施方案

《行政法与行政诉讼法》课程是中央电大开放教育试点行政管理专业本科阶段的必修课。它是以行政关系及其发展规律为研究对象的一个重要部门法学科。这一学科具有很强的理论性和实用性。省电大根据本科法律专业教学计划及其实施细则，结合中央电大编写的这门课程教学大纲和教学实施方案并考虑我省的情况，为体现并促进学导多元互动的开放教育理念，制定《行政法与行政诉讼法》课程一体化教学实施方案，供学生学习参考。

一、课程概况

（一）课程性质

本课程是中央广播电视大学开放教育试点行政管理专业本科阶段的一门统设必修课。

本课程课内学时数为90学时，5学分。一学期开设。9学时录像课。

（二）教学内容说明

行政法与行政诉讼法学是法学的一个分支，它研究的对象是国家的行政关系及其发展规律。本课程教材共二十七章。从第一章至第二十七章分别阐述：行政法概述，行政法的基本原则，行政主体概述，行政机关，公务员，被授权的组织和被委托的组织，行政相对方，行政法制监督主体，行政行为概述，行政立法，行政许可，行政强制，行政合同，行政指导，行政处罚，行政监督，行政责任，行政救济概述，行政复议，行政赔偿，行政诉讼概述，行政诉讼的受案范围与管辖，行政诉讼参加人，行政诉讼证据，行政诉讼程序，行政判决、裁定与决定，涉外行政诉讼。

上述二十七章教材内容需在18个教学周内完成，每周原则上安排1.5课时面授，其余通过其他形式自学。

开设本课程，旨在以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，根据高等专科教育的要求和多媒体远距离教育的特点，按照理论与实践相结合的原则，通过对行政法学与行政诉讼法学理论及实际应用的教授，使学生系统掌握行政法与行政诉讼法的基本原理和各种具体的制度与规则，提高学生运用行政法与行政诉讼法理论分析和解决实际问题的能力。

通过对行政法与行政诉讼法的学习，要求学生：

（一）掌握我国行政法学与行政诉讼法学的基本理论和基本知识。

（二）掌握我国行政法与行政诉讼法规范的基本精神和各种具体制度与规则的主要内容。

（三）学会运用行政法与行政诉讼法学科的理论并根据行政实体法、行政程序法及行政诉讼法的规定，分析和解决实际问题。

二、教学资源

采用现代远程教学技术手段，为学生逐步自主学习提供教学服务，提供多媒体教材。具体方法是：

　　（一）文字教材

　　本课程文字教材由主教材与辅助教材两部分构成。

　　本课程主教材为中央电大出版社出版，皮纯协教授主编的《行政法与行政诉讼法教程》。教材全面、系统阐述行政法与行政诉讼法学科的基本原理和基本知识。它是本课程的基本教学依据，也是复习、考试的基本依据。

　　辅助教材《行政法与行政诉讼法教程学习指导书》以课程教学大纲为依据，一方面通过多种方式对主教材内容进行归纳、整理和提炼，指导学生学习。另一方面扩大学生的视野。

　　（二）录音教材

　　本课程音像教材为录音磁带。录音课9学时。它是对文字教材内容的补充和阐释，对重点问题的深入分析，对一般问题的概括，从而起到帮助学生理解文字教材内容的作用。

（三）其他教学手段

在学习本课程的过程中，除以上的文字教材以外，中央电大及省电大将通过面授辅导、函授辅导、BBS讨论、chat讨论、学习小组讨论、VBI、电子信箱、网络教学、电话和电视直播教学等多种形式提供学习支持服务。包括：

1．IP课件

IP课件是在网络中运行的，集视频、音频与文本于一体的适合学生自学的课件。

由中央电大负责。结合本课程的面授辅导，精心准备，有计划地组织，内容针对性强。

2．直播课堂

本课程的主持教师和主讲教师讲授。针对本课程内容和有关复习做出介绍。以上媒体学生可登陆中央电大在线：http://www.open.edu.cn查询。

3．VBI信息

中央电大随时通过VBI发布教学信息， 各教学班要注意组织学生收看。

4．电话和双向视频系统。

中央电大在期末通过双向视频进行期末辅导交流。

5．网上辅导：

　　中央电大电大在线以及江苏电大电大在线网页提供本课程的课程说明、教学大纲、实施方案并根据教学进程提供相关的教学辅导、作业要求、复习指导、在线测试、自测练习等。

以上媒体学生可登陆中央电大在线：http://www.open.edu.cn/

江苏电大电大在线：http://210.28.216.45

6．省电大责任教师定期组织本课程的网上chat讨论，与教学点老师、学生交流、讨论本课程的教学重点、难点，以及组织答疑等。

7．省电大责任教师通过本课程bbs讨论区，与学生进行交流，解答学生学习本课程的疑问，与学生形成互动。

8．省电大责任教师提供本课程网上导学媒体（直录课）、在线测试等网上教学资源，提供支持服务。

9．各教学点在组织教学过程中，应该组织学生组成学习小组，通过学习小组开展本课程的自主学习。

三、教学媒体使用信息表

四、教学过程

1．学习指南：由中央电大开展网上教学、直播课堂辅导，由省电大组织导学（直录），由地方电大面授辅导，为学生提供学习方法和媒体手段的使用；

2．面授辅导：由地方电大组织，对本课程的重点与难点问题进行辅导与答疑，原则不超过20课时；

3．函授辅导：中央电大编辑部将刊登本课程的辅导文章；

4．平时作业：由中央电大和地方电大布置作业两次以上；省电大布置作业可利用多种形式，如bbs讨论、在线测试（两次）等。

5．电视直播课堂：每学期中央电大将安排电视直播课堂，具体时间另行通知；

6．BBS讨论:省电大主页有劳动法bbs讨论版，主持教师定期通过bbs和学员以及教学点老师交流、讨论有关问题

7．Chat讨论：由省电大责任教师定期组织，与教学点老师、学生交流、讨论本课程的教学重点、难点，以及组织答疑等。

8．小组学习活动：建立和组织学习小组并经常进行学习讨论，内容包括学期初的导学、讨论、案例讨论、作业讲评、答疑、复习辅导等。在强调充分发挥学生学习自主性的同时，也要注意激发学生在一起学习时相互鼓励，互相启发与帮助的作用

9．网络教学：包括课程说明、教学大纲、教学进度、学习指南、考核说明、教学辅导资料、教学内容、讨论版、综合测试、课程学习线索、bbs讨论、在线测试等；

10． VBI：与函授和网络教学同步进行；

11．考核：本课程为形成性考核和期末考核相结合，考核以《行政法与行政诉讼法课程考试说明》和文字教材《行政法与行政诉讼法教程》为依据；

12．巡教：由中央电大组织人员巡教；检查教学情况和平时作业情况；

13．巡考：由中央电大组织。

五、教学管理

　　各试点单位应严格执行行政管理专业（本科）教学计划及实施细则，根据该课程特点，采用以学生自学为主，面授辅导为辅的教学管理方式。各地可根据辅导师资和学员自身情况作适当调整，辅导教师应聘用具有法学专业知识，并有中高级职称的教师，以保证教学质量。辅导教师应当：

　　1、指导学生运用多种媒体教材和辅导配套教材自主学习。

　　2、建立学生学习小组制度。

　　3、提高面授辅导质量。

　　六、课程考核

　　行政法与行政诉讼法课程考核分两部分：其中期末成绩占总成绩的85%，平时作业占15%。各试点电大辅导教师负责批改并评分。中央电大电大负责抽查或巡查。

七、教学进度

注：⑴该课程总学时为90课时，面授30课时，其余的60课时为其他教学模式（上网学习、答疑、专题讨论、案例讨论、作业讲评、学习小组活动、bbs讨论、chat讨论等）。

  　⑵任课教师在教学时，对以上安排可进行适当调整。

    ⑶案例讨论可分组进行。

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