一、多项选择题(共 15 道试题,共 45 分。)
1. 下列关于雷纳评审的表述中,正确的有( ABCD )。
A. 评审小组的主要负责人是以雷纳勋爵,成员包括政府部门的高级公务员、学术界和顾问公司的专家
B. 主要采用问题诊断的方式,局限于政府内部的部门调整、方法程序改进等,是一种就事论事式改革
C. 采用自愿方式,评审对象完全由各个部门根据需要自己选择,并没有以法规形式强制推行
D. 强调运用成本—收益的方法来定量分析公共部门的产出和效率,没有从提高公务员个人绩效和服务水平的角度来考虑问题
2. 下列表述中,符合参与式政府模式理念的有( ABCD )。
A. 强调上下级官员间的互动与参与
B. 鼓励公众参与公共事务的管理
C. 加强基层官员与社会公众的互动
D. 基层官员是政府有效运作的核心
3. 20世纪70年代末以来,英国开展的绩效管理改革包括( ABCD)。
A. 雷纳评审
B. 部长管理信息系统
C. “下一步”行动方案
D. 公民宪章运动
4. 解制型政府模式的理念包括(CD)。
A. 政府要减少社会管制
B. 政府要减少经济管制
C. 对公共行政部门的过多限制导致公共行政部门办事效率低下
D. 解除内部控制能够提高公共管理者的管理能力
5. 下列选项中属于绩效管理最基本的功能活动的是(BCD)。
A. 绩效标准
B. 绩效评估
C. 绩效衡量
D. 绩效追踪
6. 公共部门绩效管理与企业组织绩效管理的差异体现在( ABCD)。
A. 理念方面
B. 目的方面
C. 环境方面
D. 功能方面
7. 20世纪80年代中期以来,新西兰行政改革的特点包括( ABCD)。
A. 政府有明确的核心目标
B. 以立法来推动行政体制改革
C. 高层政治领导人的重视和推进
D. 通过绩效协议建立新的合作伙伴关系
8. 绩效管理成功实施的原则包括( ACD)。
A. 科学考核原则
B. 适才适用原则
C. 适度激励原则
D. 持续培训原则
9. 公共部门绩效管理的作用主要体现在( ABD)。
A. 强化公共部门的绩效观念
B. 提高公共部门的服务质量
C. 进行公务人员的末位淘汰
D. 提升公共部门的责任意识
10. 公共部门绩效管理的标准包括( ABCD )。
A. 经济
B. 效率
C. 效果
D. 公平
11. 下列选项中关于公共部门绩效管理的表述正确的有( ABCD)。
A. 绩效管理是公共管理者的主要职责
B. 绩效管理强调公共部门的高效率
C. 绩效管理强调公共部门服务的高质量
D. 绩效管理以实现经济、效率、效果和公平为目标
12. 科学的绩效考核在绩效管理中至关重要,其重要性概括为( ABCD )。
A. 考核是管理者对日常活动监控和协调的工具
B. 考核可以使员工保持高昂的工作热情和紧迫感
C. 考核可以使员工认识到工作中的不足,及时改进,不断学习
D. 考核结果是晋级、提升、加薪、培训的依据
13. 1988年,伊布斯领导的效率小组提交的《改进政府管理:下一步行动》报告,亦简称为《伊布斯报告》,被视为英国公共服务改革的一个重要转折点。该方案提出的具体建议包括(BCD)。
A. 明确公共服务标准及服务承诺
B. 设立执行机构,将公共服务的提供和执行职能从掌管它们的集中决策部门中分离出来
C. 给予执行机构更大的灵活性和自主性,包括内部组织结构、财务管理、人力资源理与开发等方面
D. 各部大臣通过与这些执行机构签订绩效合同使其对服务结果负责
14. 下列有关传统公共行政体制的表述中,正确的是( BD )。
A. 通过吸引更多来自外部的竞争对象,提高公共部门的效率
B. 公务员长期处于官僚体制的严格管制中,缺乏竞争机制和激励机制,无法发挥其创造性
C. 通过利用私人部门的管理技术和激励手段,激励公务员的工作热情和创新精神
D. 公共部门享有的权威地位使其在资源使用等方面都具有优先权,并在长期发展过程中形成了垄断、专制和一成不变
15. 英国“公民宪章”运动的具体内容包括( ABCD)。
A. 明确公共服务标准及服务承诺
B. 公共服务的信息必须公开、透明
C. 尽可能地为公共服务的接受者提供可选择的机会
D. 公共服务的提供者必须礼貌对待公民,一视同仁地向公民提供服务
二、单项选择题(共 5 道试题,共 10 分。)
1. 绩效管理的实施步骤如下,排序正确的是( C)。
①制定员工个人工作计划;②绩效考评;③管理与支持;④培训与发展;⑤进行激励
A. ①②③④⑤
B. ③①②⑤④
C. ①③②⑤④
D. ⑤②③①④
2. 管理大师布雷德拉普说过,“竞争将由于全球化和顾客需求的日益深化而不断加剧。随着消费者面对着更多的产品和服务,他们对质量、服务和商品内在价值的期望也会相应地变得越来越高。只有不断改善组织的绩效,才能满足这种更高的期望,使得顾客满意。” 这段话体现了( B )对企业实施绩效管理的影响。
A. 政治环境因素
B. 市场环境因素
C. 文化环境因素
D. 自然环境因素
3. 1993年3月,克林顿总统宣布成立国家绩效评审委员会(NPR),并任命副总统戈尔主持该委员会的工作,负责统筹联邦政府的再造工作。该国家绩效评审委员会于同年9月制定了第一份报告,该报告名为( D )。
A. 《竞争求质量》
B. 《政府绩效与结果法》
C. 《改进政府管理:下一步行动》
D. 《从繁文缛节到结果导向:创造一个花钱少、工作好的政府》
4. ( B )是绩效管理的核心活动。
A. 绩效标准
B. 绩效评估
C. 绩效衡量
D. 绩效追踪
5. ( A ),面对公众要求强化对政府进行监督和提高政府工作效率的压力,美国第103届国会通过了一项重要的法案,即政府绩效与结果法。同年,该法案经美国总统克林顿签署而正式成为一项法律。
A. 1993年
B. 1994年
C. 1995年
D. 1996年
三、判断题(共 10 道试题,共 20 分。)
1. 部长管理信息系统是1980年英国环境大臣赫素尔廷在环境部内建立的管理机制和技术,后来因其显著的效果在政府各个部门得到了广泛推广。 B
A. 错误
B. 正确
2. 所谓参与型政府,指的是政府有应变能力,能够有效地回应新的挑战和新的社会需求。 A
A. 错误
B. 正确
3. 绩效追踪就是对组织的绩效进行持续性的监测、记录与考核,它是改进组织绩效的基本依据。B
A. 错误
B. 正确
4. 绩效管理就是人力资源管理。 A
A. 错误
B. 正确
5. 英国的“竞争求质量运动”运动以制定宪章的形式把政府公共部门服务(主要是垄断行业)的内容、标准、责任等公开,接受公众的监督,实现提高服务水平和质量的目的。 A
A. 错误
B. 正确
6. 1991年撒切尔首相的继任者布莱尔发布了一场“公民宪章”运动,成为英国推进行政改革的重要标志之一。A
A. 错误
B. 正确
7. 20世纪80年代以来,日本行政改革在市场化、民营化和自治化方面都取得了明显的成果,其中以民营化改革最受瞩目。 B
A. 错误
B. 正确
8. 组织变革为绩效管理的引入创造了前提条件,而在绩效管理实施过程中,一定的组织变革对有效实施绩效管理也具有十分的重要性。 B
A. 错误
B. 正确
9. 科学管理主义理论是公共部门绩效管理兴起的理论背景。 A
A. 错误
B. 正确
10. “以人为本”的思想是管理学思想的重要组成部分,也是绩效管理的思想精髓,它贯穿于绩效管理的始终。 B
A. 错误
B. 正确
四、案例分析题(共 1 道试题,共 25 分。)
1.
黑熊和棕熊的绩效管理
黑熊和棕熊喜食蜜蜂,都以养蜂为生。它们各有一个蜂箱,养着同样多的蜜蜂。有一天,它们决定比赛看谁的蜜蜂产的蜜多。黑熊想,蜜的产量取决于蜜蜂每天对花的“访问量”。于是它买来了一套昂贵的测量蜜蜂访问量的绩效管理系统。在它看来,蜜蜂所接触的花的数量就是其工作量。每过完一个季度,黑熊就公布每只蜜蜂的工作量;同时,黑熊还设立了奖项,奖励访问量最高的蜜蜂。但它从不告诉蜜蜂们它是在与棕熊比赛,它只是让它的蜜蜂比赛访问量。
棕熊与黑熊想的不一样。它认为蜜蜂能产多少蜜,关键在于它们每天采回多少花蜜──花蜜越多,酿的蜂蜜也越多。于是它直截了当告诉众蜜蜂:它在和黑熊比赛看谁产的蜜多。它花了不多的钱买了一套绩效管理系统,测量每只蜜蜂每天采回花蜜的数量和整个蜂箱每天酿出蜂蜜的数量,并把测量结果张榜公布。它也设立了一套奖励制度,重奖当月采花蜜最多的蜜蜂。如果一个月的蜜蜂总产量高于上个月,那么所有蜜蜂都受到不同程度的奖励。
一年过去了,两只熊察看比赛结果,黑熊的蜂蜜不及棕熊的一半。
黑熊的评估体系很精确,但它评估的绩效与最终的绩效并不直接相关。黑熊的蜜蜂为尽可能提高访问量,都不采太多的花蜜,因为采的花蜜越多,飞起来就越慢,每天的访问量就越少。另外,黑熊本来是为了让蜜蜂搜集更多的信息才让它们竞争,由于奖励范围太小,为搜集更多信息的竞争变成了相互封锁信息。蜜蜂之间竞争的压力太大,一只蜜蜂即使获得了很有价值的信息,比如某个地方有一片巨大的槐树林,它也不愿将此信息与其他蜜蜂分享。
而棕熊的蜜蜂则不一样,因为它不限于奖励一只蜜蜂,为了采集到更多的花蜜,蜜蜂相互合作,嗅觉灵敏、飞得快的蜜蜂负责打探哪儿的花最多最好,然后回来告诉力气大的蜜蜂一齐到那儿去采集花蜜,剩下的蜜蜂负责储存采集回的花蜜,将其酿成蜂蜜。虽然采集花蜜多的能得到最多的奖励,但其他蜜蜂也能捞到部分好处,因此蜜蜂之间远没有到人人自危相互拆台的地步。
思考题:
该案例对于开展绩效管理有何启示?
对开展绩效管理的启示:1.让员工积极参与进来,让员工了解自己的工作对团队的价值; 2.保证个体目标与团队目标的一致性,并在此基础上激发起所有员工的团队精神。 3.选择有效的数据收集工具,确保结果的公开、公平和公正。 4.绩效评估既关注结果又要关注过程,需要明白的是,没有好的结果,再好的过程也只能算是失败。
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