一、填空题
1、信息是一种经加工处理后以特定形式存在的 数据 ，它对信息 接收者 有意义。P234
2、公民有权知道他应该知道的事情，被称作公民的 知情权。P238
3、有的学者将电子政务俗称为“政府上网”。
4、公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括 经济绩效 、 社会绩效 和 政治绩效 三个方面。P271
5、绩效管理是对公共服务或计划目标进行 设定与实现 ，并对其结果进行 系统评估 的过程。P272
6、绩效评估是 绩效管理 的核心，它是运用科学的方法、标准和程序对 行为主体 的业绩、成就和实际作为作出 尽可能准确评价的过程 。P276
7、公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的 价值 准则，这些准则不受 不同文化因素的影响。P313
8、公共管理责任是指 公共管理主体 根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的 义务 。P318
9、公共管理责任的司法控制机制，对政府来说，主要表现为 诉讼 责任 和 侵权 责任。
二、选择题
1、决策支持系统主要支持哪种类型的管理决策活动。（ C ）P247
A.结构化问题 B.半结构化问题
C.非结构化－复杂问题 D.非结构化－简单问题
2、按1995年美国政府规定，政府各部门呈交的表格必须使用电子方式的时间是（ C ）。P251
A.2001年 B.2002年 C.2003年 D.2004年
3、公共部门绩效管理的核心是（ A ）。P276
A.绩效评估 B.绩效追踪 C.绩效衡量 D.绩效反馈
4、民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是（ D ）。P281
A.经济 B.效率 C.效果 D.用户满意
5、公共管理伦理受到世界许多国家和国际社会组织的普遍重视的时间是（ C ）。P315
A.19世纪末期 B.20世纪初期 C.20世纪末期 D.21世纪初期
6、世界经济合作与发展组织发布《公共服务管理原则》建议书的时间是（ B ）。P315
A.1996年 B.1998年 C.2000年 D.2002年
三、简答题
1、简述知情权和政府信息公开的基本含义。
答：公民知情权也可称了解权和知悉权，其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情。广义的知情权是指公民知悉、获取信息的自由与权利；狭义的知情权是指公民知悉、获取政府行政信息的权利。
政府信息公开包括：
（1）政府各部门之间的信息公开；
（2）政府向社会和公民公开信息。
2、简述政府信息资源管理的主要内容。
答：政府信息资源的主要内容包括：
（1）政府决策信息；
（2）服务信息；
（3）反馈信息；
（4）政府间交流信息。
政府信息资源管理的内容包括：对信息内容的管理、与政府信息开发和利用有关的决策、计划、预算、组织、指导、培训等活动，以及与资源有关的人员管理、设备管理、资金管理、技术管理、标准管理等；
3、简述绩效管理的特点。
答：绩效管理的特性表现在：
（1）讲究结果导向；
（2）注重组织绩效；
（3）重视动态管理；
（4）强调战略管理；
（5）关注系统管理。
4、简述公共部门绩效评估的标准。
答：绩效评估的标准有：
（1）经济标准：以最可能低的投入或成本，提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务；
（2）效率标准：投入与产出的比例，关心的是我们如何在可供利用的资源的条件下提供更多更好的服务；
（3）效果标准：关心社会情况是否得到改善，管理活动是否满足了社会公众的需要；
（4）公平标准：关注政府提供公共服务的平等性；
（5）责任标准：政府承担"公仆责任"能否反映了公众的意志。
5、简述公共管理伦理的内容。
答：公共管理伦理的内容包括：
（1）公共管理理想；
（2）公共管理态度；
（3）公共管理义务；
（4）公共管理技能；
（5）公共管理纪律；
（6）公共管理良心。
6、简述公共管理的责任机制及其主要内容
答：公共管理的责任机制包括：行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。
（1）行政控制机制：主要表现为行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥；
（2）立法控制机制：主要表现为质询权、调查权、弹劾权、不信任表决权等作用；
（3）司法控制机制：主要表现为诉讼责任和侵权责任
四、论述题
1、谈谈你对信息技术对公共管理所产生影响的认识和理解。
参考观点：
信息技术的兴起和发展，对公共管理产生了巨大和深远的影响，促进使公共管理的一次次变革：
（1）信息技术给人们带来了全新的理念，如："数字化生存"、"电子化生活"、"电子政务"、"电子商务"等；
（2）信息技术为公共管理的变革提供了理想的发展空间，使人们对公共管理的变革，对政府的期望变为现实，信息技术改变了人与人之间的关系，促进了公共管理民主化的进程；（举例说明）
2、谈谈你对"用户满意原则"基本理念的认识和理解。
参考观点：
效率原则一直是评价公共部门绩效的最高标准，但极端地奉行效率至上的评估标准，必然会出现一系列的问题。主要表现在：
（1）效率至上使人们忽视了公共部门的核心价值（公平和民主）；
（2）效率至上使人们专注于公共部门活动本身，而忽视了其活动的价值前提（是否满足公众需求和利于公共利益的实现）；
（3）效率至上使测评偏向投入活动而忽视其效果；
（4）效率至上容易使人为达到目的而的择手段。
公共管理就其本质而言，不是管制而是服务。作为其服务对象的社会和公众自然成为公共部门环绕运行的中心。公共服务对象就是顾客或用户，只有当公共服务满足其用户的需要并为用户所接受，才是有绩效。为此，考察公共服务所做的工作在多大程度上满足了社会和公众的需要，社会和公众对这种服务是否感到满足，这一种政府绩效评估上的全新价值取向，就是"用户满意原则"。
要使用户满足，需要做好如下工作：
（1）必须明确公共管理的具体服务对象；
（2）要了解服务对象的需求结构；
（3）要建立与用户（公众）之间的长期互动关系。
公众的满意程度，可以从以下四个角度进行评估分析：税负水平、受益程度、投诉申诉、工作效率。
（适当举例）
3、谈谈你对公共管理伦理化的认识和理解。
参考观点：
公共管理伦理化的必然性是：
（1）公共管理过分追求科学化、技术化而忽视公共管理的伦理化，会导致公共管理的畸形化；
（2）公共管理的政治学解释和经济学解释在实践中也表现了明显的缺失；
（3）政府无法在政治和经济职能之间取得平衡，必须走公共管理伦理化的道路。
（举例说明）
公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的价值准则，这些准则不受不同文化因素的影响，表现为尊重、诚信、公正、廉洁、负责、民主、程序正当等价值取向。
公共管理伦理的结构可分为：公共管理伦理意识、公共管理伦理行为、公共管理伦理评价和教育活动三个方面。其中，公共管理伦理意识包括：公共管理主体的准则意识、伦理责任意识和伦理目标意识。
公共管理伦理的功能是：
（1）导向功能；
（2）规范功能；
（3）效益功能；
公共管理伦理的内容包括：
（1）公共管理理想；
（2）公共管理态度；
（3）公共管理义务；
（4）公共管理技能；
（5）公共管理纪律；
（6）公共管理良心。
公共管理伦理化的建设需要做好：
（1）公共管理伦理的立法；
（2）加强公共管理伦理的管理，包括：设立公共管理的伦理道德机构和加强公共管理道德的职业训练。
（适当举例说明）
五、案例分析题
参考答案：
（1）目前我国的矿难很多，暴露了政府在监管过程中存在的问题。问题是多方面的，从公共管理责任的角度来看，这五起煤矿特大瓦斯爆炸事故的原因是一些地方煤矿安全监管不扎实，执法不严格，责任不落实，措施不到位，同时暴露了有些地方政府官员，对民众的要求没有及时了解和反映，工作效率低下，不依法办事，官煤勾结，出现问题相互推诿责任。但政府公共部门的责任意识差，缺乏对服务对象的责任和义务无疑是重要原因。
（2）“人民授予公共部门多少权，公共管理部门就要负起多少责”，这说明公共部门的权力和责任是统一的。好政府应就是负责任的政府，公共管理责任可分为：主观责任和客观责任。主观责任指管理者对责任的感受和信赖。客观责任指按照法律对管理对象应尽的义务和责任。
（3）对策：要建立有效的责任机制，其中包括行政控制机制，立法控制机制和立法机制。所有安监总局将支持地方政府加大严惩力度，对违法矿主的直接责任人依法追究刑事责任，加大行政处罚力度，提高事故赔偿标准，实行行政问责制，并严查公务人员失职渎职的事故背后的腐败问题。
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