1、公共管理是 公共组织 运用公共权力,为实现公共利益,对 社会公共事务 进行管理的社会活动。
2、 市场失灵 是政府干预经济活动的基本依据和理由。
3、我国非政府公共组织的主体主要有 政府组织 和 非政府公共组织 两大类。
4、政策评估会受到 政策目标 的不确定性、政策效果的多样性、 政策资源 的阻滞性、政策问题的复杂性等因素的影响。
5、在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本制度,即 政治任命制度 、 公务员制度 、集体谈判制度和弱势力群体保护行动制度。
6、公共财政管理是政府对 国家财政收支 分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总称,主要包括 财政预算与决策 、预算会计、政府审计等内容。
7、管理信息系统一般由四部分组成,即信息源、 信息处理器 、信息管理者、信息使用者。
8、公共管理责任的行政控制机制表现于行政监督权、 行政监察 、审计、 行政复议 等职能的发挥。
9、现代人力资源管理的理念与价值,是建立在西方经济学家对 “人力资本” 理论论证的基础之上的。
二、选择题(每小题2分,共10分)
1、公共管理学作为一门新兴学科,是在公共行政学的基础上发展起来的。而公共行政学作为一门独立的学科则始建于( A )
A、19世纪末20世纪初 B、18世纪末19世纪初
C、20世纪20年代 D、20世纪30年代
2、矩阵式组织结构是在( D )的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。
A、职能式结构 B、直线式结构
C、扁平式结构 D、直线—职能式结构
3、对每一年或每一项目预算收支的规模进行重新审查和安排,而不考虑基期的实际支出水平,这种编制预算的方式称为( C )
A、基数预算 B、单式预算 C、零基预算 D、复式预算
4、电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的( C )
A、科学性 B、便捷性 C、虚拟性 D、有效性
5、大规模的公共部门绩效评估始于( A )
A、20世纪70年代初期 B、第二次世界大战以前
C、第二次世界大战以后 D、20世纪50年代初期
三、简答题
1、 非政府公共组织的基本特征和作用是什么?
(详见教材P49—52)
答:
非政府公共组织的基本特征和作用是什么?非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性(也可称非营利性 , 是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务,而不是经营性的以营利为目的。)、正规性和专门性。
由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系,架起了政府与社会之间联系的桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。
2、公共组织变革的过程主要经过哪些环节?
(详见教材P134)
答:公共组织变革的主要经历的环节有:变革需求的认知、组织现状的诊断、变革目标和方案的确立、变革方案的实施。
3、说明什么是公共伦理中的制度伦理?
(详见教材P312)
答:公共管理的伦理化首先是公共管理制度的伦理化。因为制度的伦理是深刻的、广泛的、稳定的,它可以引导和规范公共管理者的行为,对其权力加以约束,对公民的利益加以保护;
伦理关系是制度的基本内容。人们之间的伦理关系不仅存在于日常生活中,也存在于制度设计和社会结构之中,并总是通过制度安排发挥作用。所以,公共管理的运行也需要制度伦理建设。正义的制度是确定个人职责和义务的前提。
四、论述题
1、公共管理模式的基本特征。
(详见教材P11—13)
答:
(1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上;
(2)政府组织与其他组织相统一,重在政府组织上;
(3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上;
(4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上;
(5)管理所追求的公平与效率相统一,重在公平上;
(6)公共组织的外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上;
(7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上;
(8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。
2、结合实际,阐述如何完善公共部门的绩效管理。
(详见教材P295—298)
答题要点:
完善公共部门绩效管理的策略有:
(1)强化公共部门的绩效意识,并促使组织成员参与绩效改进(改变政府垄断地位,将组织绩效和员工个人绩效相结合)
(2)转变观念,建立民本主义的绩效观念(从公众的立场和角度来评估部门和个人的绩效);
(3)绩效管理的制度化、法制化(完善政策和加强快立法);
(4)制定灵活多样的绩效目标和绩效规则;
(5)建立多重绩效评估体制(自我评估、上级评估、党组织和权力机关评估、专家评估、社会公众评估相结合);
(6)建立全新的激励机制(重视精神激励,个人激励和团体激励,正面激励和负面激励,结果导向激励);
(7)重视管理者的作用。
五、案例分析(20分)
运用相关知识,依据题目要求和自己的理解阐述。
基本要求:
1、根据所给的案例材料,运用本课程所学理论进行分析论证。
2、 要说明自己的观点和认识,理论运用要恰当,逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。
3、 字数要符合答题要求,一般不少于 400 字。
本题答题思路:
(1)说明政策规划的原则主要有:公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。
(2)可侧重某一个原则,对以经济手段进行调节,即“征收社会抚养费”提出自己的分析。
(3)提出自己的意见和建议。
本题参考要点:
(1)个人或团体可以组成私营化工作组,将部分市政服务私营化,替政府完成服务。
(2)标准:政府提供公共物品及基础服务,但这种提供不限于直接提供,可组织私人部门提供。基础服务方面,政府应该在法规制度、政策安排方面有所作为。
(3)有效地将臃肿而又低效的官僚机构高额开支削减下来,同时引进竞争机制,在服务质量提高和服务价格方面展开竞争,有利于政府实现自身职能。来源:网络整理 免责声明:本文仅限学习分享,如产生版权问题,请联系我们及时删除。
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