公共管理学形成性考核册作业(四)

时间:2024-04-30 09:15:28 5A范文网 浏览: 平时作业 我要投稿
 一、填空题 (每空1分,共16分)

1、公共管理公共组织 运用公共权力,为实现公共利益,对 社会公共事务 进行管理的社会活动。

2市场失灵 是政府干预经济活动的基本依据和理由。

3、我国非政府公共组织的主体主要有 政府组织 非政府公共组织 两大类。

4、政策评估会受到 政策目标 的不确定性、政策效果的多样性、 政策资源 的阻滞性、政策问题的复杂性等因素的影响。

5、在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本制度,即 政治任命制度 公务员制度 、集体谈判制度和弱势力群体保护行动制度。

6、公共财政管理是政府对 国家财政收支 分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总称,主要包括 财政预算与决策 、预算会计、政府审计等内容。

7、管理信息系统一般由四部分组成,即信息源信息处理器 、信息管理者、信息使用者。

8、公共管理责任的行政控制机制表现于行政监督权、 行政监察 、审计、 行政复议 等职能的发挥。

9、现代人力资源管理的理念与价值,是建立在西方经济学家对 “人力资本” 理论论证的基础之上的。

二、选择题(每小题2分,共10分)

1、公共管理学作为一门新兴学科,是在公共行政学的基础上发展起来的。而公共行政学作为一门独立的学科则始建于( A

A19世纪末20世纪初            B18世纪末19世纪初    

C20世纪20年代                D20世纪30年代

2、矩阵式组织结构是在( D )的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。

A、职能式结构                    B、直线式结构      

 C、扁平式结构                   D、直线—职能式结构

3、对每一年或每一项目预算收支的规模进行重新审查和安排,而不考虑基期的实际支出水平,这种编制预算的方式称为( C

A、基数预算         B、单式预算         C、零基预算       D、复式预算

4、电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的( C

A、科学性           B、便捷性           C、虚拟性         D、有效性

5、大规模的公共部门绩效评估始于( A

A20世纪70年代初期                   B、第二次世界大战以前 

C、第二次世界大战以后                   D20世纪50年代初期

三、简答题  

1非政府公共组织的基本特征和作用是什么

(详见教材P4952  

答:

非政府公共组织的基本特征和作用是什么?非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性(也可称非营利性 , 是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务,而不是经营性的以营利为目的。)、正规性和专门性。

由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系,架起了政府与社会之间联系的桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。

2公共组织变革的过程主要经过哪些环节?

(详见教材P134  

答:公共组织变革的主要经历的环节有:变革需求的认知、组织现状的诊断、变革目标和方案的确立、变革方案的实施。  

3说明什么是公共伦理中的制度伦理?

(详见教材P312  

答:公共管理的伦理化首先是公共管理制度的伦理化。因为制度的伦理是深刻的、广泛的、稳定的,它可以引导和规范公共管理者的行为,对其权力加以约束,对公民的利益加以保护;  

伦理关系是制度的基本内容。人们之间的伦理关系不仅存在于日常生活中,也存在于制度设计和社会结构之中,并总是通过制度安排发挥作用。所以,公共管理的运行也需要制度伦理建设。正义的制度是确定个人职责和义务的前提。  

四、论述题  

1、公共管理模式的基本特征。

(详见教材P1113  

答:

1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上;

2)政府组织与其他组织相统一,重在政府组织上;

3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上;

4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上;

5)管理所追求的公平与效率相统一,重在公平上;

6)公共组织的外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上;

7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上;

8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。  

2、结合实际,阐述如何完善公共部门的绩效管理。

(详见教材P295298  

答题要点:

完善公共部门绩效管理的策略有:

1)强化公共部门的绩效意识,并促使组织成员参与绩效改进(改变政府垄断地位,将组织绩效和员工个人绩效相结合)

2)转变观念,建立民本主义的绩效观念(从公众的立场和角度来评估部门和个人的绩效);

3)绩效管理的制度化、法制化(完善政策和加强快立法);

4)制定灵活多样的绩效目标和绩效规则;

5)建立多重绩效评估体制(自我评估、上级评估、党组织和权力机关评估、专家评估、社会公众评估相结合);

6)建立全新的激励机制(重视精神激励,个人激励和团体激励,正面激励和负面激励,结果导向激励);

7)重视管理者的作用。  

五、案例分析(20分)  

运用相关知识,依据题目要求和自己的理解阐述。  

基本要求:

1、根据所给的案例材料,运用本课程所学理论进行分析论证。

2、 要说明自己的观点和认识,理论运用要恰当,逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。

3、 字数要符合答题要求,一般不少于 400 字。

本题答题思路:

1)说明政策规划的原则主要有:公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。

2)可侧重某一个原则,对以经济手段进行调节,即征收社会抚养费提出自己的分析。

3)提出自己的意见和建议。

 本题参考要点:

1)个人或团体可以组成私营化工作组,将部分市政服务私营化,替政府完成服务。

2)标准:政府提供公共物品及基础服务,但这种提供不限于直接提供,可组织私人部门提供。基础服务方面,政府应该在法规制度、政策安排方面有所作为。

3)有效地将臃肿而又低效的官僚机构高额开支削减下来,同时引进竞争机制,在服务质量提高和服务价格方面展开竞争,有利于政府实现自身职能。

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