答案1：
一、我认为对政治权力而言，权力制约与道德制约都很重要，权力制约是外力作用，道德制约主要是靠掌握权力的主体自身的反省，联系香港财政司司长梁锦松买车风波这一案例，我认为权力制约更好，道德制约也应起辅助作用。
二、政治学的角度讲，权力是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。首先，权力是一种关系，是一种人对人的制约关系，是权力施动者对受动者的制动关系，同时受动者也对施动者和权力过程具有能动的反作用。其次，权力是一种能力，是一个人或者机构对另一个人或者机构的驾驭能力和制约能力；权力是一种工具，权力作为一种工具手段，是行使权力、执行政策的载体和依托。
政治权力强调的是权力的政治特征，是权力现象在政治生活中的应用和体现。政治权力表现为政治主体对政治客体的制约能力。它在本质上是特定的力量制约关系，形式上是特定的社会公共权力。根据有关权力的一般理论，政治权力是一种政治能力，也是一种政治工具，它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的关系。政治权力在政治生活中还更多的表现为国家权力，反映了国家权力机构实现公共利益的行为能力。
政治权力具有如下特性：
（1）权威性，政治权力的行使要得到全体公民的认可，得到法律的授权，因此，政治权力带有一定的权威性。
（2）支配性，政治权力是一种支配力量，掌握了政治权力，也就掌握了社会的支配力量。掌握了社会的支配力量，也就意味着在社会价值和利益分配中处于优势地位。正由于此，政治权力才成为社会势力展开角逐和斗争的焦点。
（3）强制性，政治权力也是一种要求政治服从的强制力量。它一般通过严密的组织，以行政的、经济的、法律的、军事的等多种手段作为备用，奖励和惩罚是它的基本原则。为了实现政治服从，暴力往往是后盾。
（4）扩张性，政治权力具有自我扩张和膨胀的能力，它的应用边际直到遇到阻力和反弹而不能前进为止。而且，有权力的人总是倾向于滥用权力，所以，“绝对的权力意味着绝对的腐化”。权力的特性就使它在客观上具有了易腐败性。
（5）排他性，政治权力作为一种支配力量，倾向于排除其他权力的介入。
上述政治权力的权威性、支配性、强制性、扩张性和排他性的特点，因此，必须要有强有力的规则与法律对权力加以限制和制约，防止权力的行使者滥用权力。如此，才能建立高效、廉洁的政府，使权力真正地用来为人民服务。
三、制约政治权力，应从以下几个方面着手：
1．加强民主政治立法和行政立法，健全监督制约权力的法律体系。(1)完善规范权力主体方面的立法。(2)抓紧行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。(4)完善监督方面的法律，以避免权力的滥用。
2．搞好内部权力分解，建立科学的权力制衡机制．对一些重要的权力，必须加以分解，交由不同的部门和人员交叉分工序行使，使之在分工序行使权力的过程中互相监督制约，从而改变由同一部门或同一个人多项职能揽于一身、一个人说了算的做法。
3．推进公开办事制度，提高权力运行的透明度．应运用行政手段、教育手段、法律手段等多种方法和途径深入宣传、广泛发动，在提高认识的基础上采取硬性措施，推动公开办事制度的深入实行。
4．强化以权力制约权力，建立有力的监督机构。(1)在现有体制下，党的纪律检查机关应充分发挥组织、协调作用，以使各监督机构协调行动，形成监督合力。(2)强化行政监察机关的地位和职权。提高行政监察机关的规格，设立“行政监察委员会”，(3)在纪检监察机关双重领导体制的基础上，强化其垂直领导关系，逐步过渡到以垂直领导为主，以保证其独立履行监督职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
5．还要强调社会监督，其途径和方式包括有公民监督、社会团体监督以及舆论监督。公民监督是一种对国家管理的最直接、最广泛的监督方式；舆论监督是一种宪法权利，舆论监督需要立法保障，兼具私益与公益的双重性质，舆论监督行为需要法律限权。
答案2
“以权力制约权力”机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。这种职责或是专门的，或者兼职的；或是检察的，或是作出处理决定的，或兼而有之。以权力制约权力是通过两种方式实现的：一是由一种高级的权力监督低级的权力；二是平行权力层级之间的监督与制约。西方现代立宪政体实行的分权制衡原则就是将政府职能与权力分配给不同部门，并使各部门之间的权力相互平衡和制约。其基本的做法是，立法、行政、司法三权分立，分别由不同的部门或不同的人去行使，各部门之间权力大致平衡，互相制约，司法独立并具有某种形式的司法审查权力。西方分权制衡制度是建立在资产阶级民主的基础上，并且强调最高权力的分立与相互制衡。 社会主义中国也建立了一套法定监督机制。这其中有人民代表大会及其常务委员会对行政机关、审判机关、检察机关的监督，也有审判和检察机关对行政机关及其工作人员的监督，行政机关内部还有一套监察系统对其它行政部门及其工作人员的活动的监察。这些监督是我国法律监督体系的重要组成部分。
“以道德制约权力”的机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑，自觉地严格地要求自己，行使好手中的权力。
与“以权力制约权力”的机制相比，以道德制约权力的机制侧重于事先的预防，期望将问题解决在可能出现之前。而前者侧重于事后的阻止或惩罚，以使已经出现的问题得到解决。道德的制约机制的作用原理在于通过学习和教育的方式去培养政府官员内心的道德力量，增强他们抵御外部不良诱惑的能力，从而减少滥用权力的可能性，也就是通过制约灵魂而制约行动。而权力的相互制约机制的作用原理在于，恰当地配置各种权力，使得某一种权力被滥用时便会受到来自另一种权力的抑制，侧重于制约外部的行动。权力的相互制约机制往往形成各种制度，具有制度化的外观，而道德的制约机制有可能形成为若干的制度.权力的相互制约机制表现为以一种刚性的力量对付另一种刚性的力量。而道德的制约机制表现为以一种柔性的力量去驯化一种刚性的力量，它期望实施者具有足够的耐心、春风化雨般的说服技术和以身作则的榜样作用。而对于被实施者，这种机制虽然有些硬性的要求，但是更注重提倡和鼓励学习以及进行细致严密的思想教育。这些措施虽然是潜移默化地缓慢地起作用，而效果却可能是巨大和更持久的。
这两种制约机制哪一种更被看重，在一定程度上受到某种人性观的影响。有些人倾向于采取权力的相互制约机制，有些人倾向于采取道德的制约机制，有时道德的制约机制更被看重。现实中这两种机制往往是并存的。
对于政治权力的监督与制约机制，可分为以下三种：（1）以权力制约权力、（2）以道德制约权力、（3）以权利制约权力。这三种权力机制存在着不同的内在制约原理。实践中，无论我们建设那一种机制，有关的制度建构只有符合一定的制约原理，才能起到真正的制约作用。无庸讳言，在我国目前，监督机构不可谓不多，有关的制度不可谓不繁复，而权力滥用和腐败现象似乎仍然很多。一些曾经当权的腐败分子可以轻松地使一些机构和制度不起作用。这表明这些制度和机构本身可能就在其内在的制约原理上存在问题。我们需要从内在的制约原理入手建设和改革有关的监督与制约制度，以使它们更好地发挥作用。
答案3
怎样理解和实现“以权力制约权力“？
如何有效地规范和制约权力，防止权力异化和腐败，是廉政建设的重要课题。“权力”是人类赖以组成社会并在社会中有序工作、生活的重要手段和保障之一。虽然中西方思想家对“权力”的定义不尽相同，但共同之处都是把权力看成是一个人或一个组织对于他人的控制和影响力，而且认为这是权力本身在人际关系中的主要特征。这个特征着重表现为权力的决策性、支配性以及对人的依附性。权力本身的这种特性使权力在客观上蕴藏着扩张性和易腐败性。法国著名思想家孟德斯鸠说:“权力不受约束必然产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败”，“防止滥用权力的办法，就是用权力约束权力”。而权力又分为公共权力和私权力，各级官员是公共权力的实际持有者，他们必须是为了社会公共利益而不是为了少数人甚至个人的利益。即公共权力的行使一旦超越授权范围，表现出无限制的扩张和滥用，就必然导致权力腐败，使权力蜕变为一种危害社会和公众利益的力量。因此，必须要有强有力的规则和法律对权力加以限制和制约，防止权力的行使者滥用权力，把权力变成为他们谋取私利，满足私欲的“私权力”。如此，才能建立廉洁、高效、勤政的政府，使权力真正用来为人民服务。要做到“以权力制约权力”，必须做到以下几点:
第一 ， 明确以权力制约权力的原则。这是指不同权力体系之间或同一权力体系内部不同权力之间的制约。“以权力制约权力”是一种权力制约机制，是建立在权力制约理论基础上的。无论是西方的“三权分立”还是孙中山的“五权分立”，都是权力制约理论的表现形式。权力制约理论要求在各权力系统之间，均衡分配权力，既互相独立、分离，又互相对应、制约、抗衡，保持一种权力的均衡态势，相互牵制。从权力制约的本质内涵而言，“以权制权”是比较符合权力制约的真实内涵的。抛开“三权分立”的弊端,可将权力制约权力作为一种可行的思路，这一思路具有较强的可操作性，也是一种比较有效的权力制约机制。随着我国的政治体制改革的进一步深入发展，必将会形成“以权力制约权力”的制约机制。我们反对照搬西方“三权分立”制度，并不是否定权力行使的制约，而是通过决策民主化和建立社会主义的监督体系，逐步形成符合全体人民利益的社会主义的制约机制。
第二 ，进一步强化法治原则。实现依法治国的方略，必然要求国家以宪法为核心的法律拥有至高无上的权威，不允许任何人凌驾于法律之上。各种权力主体的职权范围和界限要由法律来规定，用法律限制、约束、制裁权力的各种滥用。“法无规定民自由”，但法无规定，权力却不能滥用。法治本身是民主之治，法律面前人人平等，人人在法律面前均有平等的身份和机会，保障每个人的权利与基本自由的实现。同时，法治要求各种权力归位:立法机构依照法律程序立法;行政机构要限制自由裁量权，依法行政;司法机构独立地行使司法权力。除了上述一些基本原则外，法治还要求:以普遍有效的法律作为社会控制主要的甚至是惟一的方式，国家权力和政府必须置于法律的严格约束之下，具有独立的法院及其它司法制度的综合系统及发达的各种法律团体、法律知识体系。只有真正实现了“法治”，才能有效根除“人治”，打破“为政在人”、“政怠宦成”、“人亡政息”等传统的“人治”信条，唤起人们的主体意识、公民意识和权利意识，真正使法律观念牢据心中。
第三 ， 实现“以权力制约权力”，必须综合利用各种手段，形成互相配合的严密体系。在我国，权力监督制约体系应以权力制约为先导，以权利制约为基础，以法律制约为规范，辅之以其它各种手段。法律对权力起确认和规范作用，权利是人民在国家政治生活中，既从国家权力所有者的角度体现整体人民所拥有的管理国家和社会事务的各项权利，同时又从个体角度体现公民的权利保障。而法律和权利的决定作用的发挥程度却直接取决于权力结构构成的合理程度，只有当权力结构构成合理，所有权和实施权的监控关系存在，法律和权利的决定作用才能真正发挥。权力作为一种体现主体意志的实体力量如果没有同它相等的实体力量与之抗衡，无论其它手段多么完备，也不能很好地实现对权力的监督制约。正如一位大贪官所言，我官做到这么大，谁能来监督我。
第四 ，实 现“以权力制约权力”，在当前必须解决好以下这些问题:一是要继续深入进行政治体制改革。由于体制上的一些弊端，形成了法律面前不是人人平等的现象，在社会生活中一些个人、组织和行政机构的权威高过法律的权威，违宪现象常有所见，违宪的审查和监督机构未能真正发挥作用，“党大于法”、“权大于法”的现象在实际生活中没有得到根本的改变，依法治国的体制保障尚有许多繁难的工作要做。二是要做到有法必依，转变法律实施机制的失灵现象，防止上有政策下有对策、地方保护主义、“人情”政治等现象的发生。三是解决好司法人员的腐败问题，消除人们对法律的信任危机。四是加强和完善现有的权力监督体系，如立法机关的权力监督，党内系统的纪律监督，行政机关的行政监督〔监察、审计)，司法系统的司法监督(检察)等，此外，还要大力加强新闻舆论和广大人民群众的直接监督。
答案4
权力制约与道德制约是可同时进行的。但道德制约比权力制约更有约束力。道德是维系社会联系和社会秩序，是规范人们社会的重要机制，它是通过社会舆论，传统习俗和个人内心信念来维系和实现，以善恶为核心价值进行社会评论的社会规范和标准。因此，道德本质上是一种社会意识形态。政治权力与道德的既有联系又有区别，两者的联系在于政治权力对于道德制约具影响力和约束力，它可以凭借自己的力量强化或者弱化特定道德价值，改造道德内容，使之为统治阶级利益服务，同时，道德制约对于权力具有积极影响和作用。道德价值和标准往往影响政治权力的统治基础，作用方向和风俗，另一方面，政治权力与道德又有区别，政治权力是是经济的集中体现，与经济基础具有直接联系，道德作为社会意识形态，受经济基础的影响，但也反映和体现其社会关系，政治权力具有强制性。道德依靠不具有强制性的社会规范的人们心理价值选择在发挥作用。政治权力以社会公共事务为对象，道德以个人内心为作用对象。
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