电大《小城镇建设》形考册(4)

时间:2024-04-30 09:04:14 5A范文网 浏览: 平时作业 我要投稿

1、专家认为小城镇建设发展中主要存在哪三方面的问题?

答:(参阅教材P129~134)

⑴小城镇发展动力不足;

⑵非农化与城市化未能实现同步发展;

⑶小城镇总体建设水平不高。

 

2、小城镇发展的动力不足表现在哪些方面?

答:(参阅教材P129~130)

小城镇发展的动力不足主要表现在:

⑴小城镇自身经济实力薄弱;

⑵对人力资源的吸引力缺乏;

⑶乡镇企业支持力度下降。

 

3、有些什么样的政策选择来推进小城镇的发展?

答:(参阅教材P138~145)

推进小城镇的发展的政策选择主要有:

⑴深化户籍制度改革;⑵完善社会保障机制;⑶引导乡镇企业的集聚;⑷加强小城镇的规划和管理;⑸完善土地管理制度;⑹改革财政体制;⑺宣判政府行政管理体制。

 

4、说明户籍制度的改革会如何推进城镇发展?

答:(参阅教材P138~139)

我国户籍制度的改革可以分为三个阶段:⑴放开县城以下建制镇和集镇的户籍制度,允许农民自由进入;⑵彻底放开中小城市的户籍,允许有合法住所、固定职业和生活来源的中国公民落户;⑶放开大城市户籍,在全国范围内按照居住地和职业划分农业和非农业人口,衽身份证管理。

深化户籍制度改革的具体措施可以有发下几种:⑴“农转非”政策;⑵“常住户”政策;⑶“农转企”政策;等。

 

5、乡镇企业的分散布局给小城镇的发展带来了什么样的影响?

答:(参阅教材P136)

乡镇企业“遍地开花”式的分散布局,已经成为制约小城镇发展的突出问题。除了企业本身分散造成的负面影响之外,它还是造成农村人口分散居住、小城镇人气不旺的重要影响因素。

⑴从产权特征来看乡镇集体所有制企业是一种属于社区所有的企业,社区成员普遍认为土地是集体的,使用土地的集体企业不必交纳土地使用费,造成土地集约使用的约束机制软化。

⑵从社区政府的角度分析,,发展经济、解决就业、提高社区福利水平是创办企业主要的工作目标,给予集体所有制企业土地使用方面的优惠政策以降低其发展成本,也是社区政府必然的选择,这对集体企业的分散布局也产生了一定的影响。

⑶从社区整体利益的角度分析,集体企业在本社区选址,不仅可以就近解决本社区劳动力就业,也是将农用地非农开发收益保留在本社区内部的最有效的方式。社区政府对集体企业选址的干预是企业分散布局的一个重要因素。

 

6、改革开放后我国城市发展有哪些特点?

答:(参阅教材P150~151)

改革开放以来,我国城市发展主要体现在以下方面:

⑴大中小城市数量增加;

⑵城市职能发生变化;

⑶城市基础设施得到进一步改善。

 

7、简述小城镇建设在城市化进程中的作用。

答:(参阅教材P162~163)

小城镇建设在城市化进程中的地位和作用主要表现在:

⑴小城镇的发展是中国城市化的重要途径;

⑵小城镇的发展是农村城市化的一个台阶;

⑶小城镇的发展是平衡城乡利益冲突的有效途径;

⑷小城镇的发展促进城市体制的改革。

 

8、仿照任何一个典型案例的写法,介绍、分析当地的一个小城镇。

答:可参阅教材第167~191页的有关格式进行写作


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