学前教育政策解析

本文通过幼儿园对小学富余教师资源的充分利用、禁止幼儿园“小学化”现象及禁止园内兴趣班收费三个方面，运用理性的思维，对国家先后出台的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》与《幼儿园收费管理暂行办法》进行了解析与完善。
　　 一、充分利用中小学的富余教师资源
　　2010年11月21日出台的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出，“中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。”
　　让中小学富余教师转岗是充实学前师资队伍的措施之一，在保证富余教师生计的同时，又增加了幼儿教师的数量，其转岗过程应注意三个问题：
　　一是选择合适的中小学教师转岗，把好“三限”（限年龄、限学科、限比例）这一“转入关”。鉴于幼儿学习与发展的内在需要，转岗教师的年龄与学科特征应以年轻、艺术、人文为主，应优先让起始学历为学前教育专业的教师“转入”并控制转岗教师的比例。
　　二是注重转岗培训的有效性，严把“培训关”。培训应以师德建设为首位，以教师专业发展为核心，做到“经培训”与“合格后”。经培训合格后，应继续给予再教育机会，并建立必要的奖惩机制，为他们提供广阔的专业发展空间。
　　三是要建立健全“能进能出”的良性机制，允许不适合的转岗教师做出二次选择，以人为本，不断加强学前教育的师资力量，促进学前教育的科学发展。
　　
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0426/fontbr二、禁止幼儿园“小学化”现象
　　为了禁止长期存在的幼儿园“小学化”现象（以下简称“小学化”），2011年11月28日，教育部发布了《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》，明确规定：幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动。
　　“小学化”的形成有以下原因：一是一些家长认为只有这样才能让孩子学到东西，才能“不输在起跑线上”；二是有些幼师的工作态度存在问题，认为像小学生那样上课比组织做游戏省事、或者自身水平有限，除了教小学课程不知道还能安排什么活动；三是某些幼儿园不懂或违反幼儿教育规律，为满足家长让孩子“学到东西”的需求，而对幼儿进行过度教学，甚至直接提前使用小学教材。
　　克服“小学化”是一项综合性的工程，应从以下三方面着手：
　　一是转变教育观念，端正办学指导思想。“小学化”的出现实际上是错误教育观念影响下的产物，要解决“小学化”必须首先转变教育观念，必须认识到幼儿教育是基础教育中的启蒙教育阶段，其任务是为幼儿未来的学习奠定基础，而不是成才教育。
　　二是开展家长教育活动，让家长充分了解幼儿教育的规律。“小学化”的产生，与一些家长的错误看法有着密切关系。因此，幼儿园应重视对家长宣传幼儿教育理论，让他们通过教育讲座等各种渠道，学习正确的教育理论，了解幼儿教育阶段的主要任务与一些基本的幼儿教育方法。
　　三是走出“幼小衔接”的误区。禁止和纠正“小学化”，并不意味着不考虑“幼小衔接”问题，而是强调幼儿园应将“幼小衔接”的重点放在培养幼儿入读小学的适应性上，针对幼儿特点和实际需要，重点培养幼儿良好的学习习惯、独立生活的能力、健康的行为习惯和健康的心理，为幼儿适应小学教育打好心理和行为的基础，而非单纯地提前教会小学课程。
　　
　　 三、园内兴趣班禁止收费
　　2011年12月31日，国家发改委、教育部、财政部联合印发的《幼儿园收费管理暂行办法》，进一步规范了幼儿园可以收费与禁止收费的范围，明确指出兴趣班等成为幼儿园规范发展中必须禁止收费的项目。
　　这一政策的发布得到了很多家长的支持，认为这样有利于规范幼儿园收费，也避免了那些不想上收费兴趣班的孩子被区别对待。也有一部分家长持反对态度，他们认为不上兴趣班孩子会吃亏，与其到园外上，园内更让父母放心；对于双职工且无老人帮忙的家庭来说，兴趣班的设置使得接孩子放学不再是难题。
　　虽然有一部分园内兴趣班是免费的，但为了保证教学质量，大部分幼儿园都是从外面聘请专业老师来上课，原本由家长承担的课时费现在改为由幼儿园承担，无疑是增加了幼儿园的经营成本；再加上园内老师必须对兴趣班的举办进行管理，增加了工作量。那么，如果不收费了，还会有幼儿园办兴趣班吗？面对着部分家长的迫切需求，这一政策是否能真正落实到位？
　　虽然园内兴趣班得到了一定规范，但园外依然存在着大量由社会机构举办的兴趣班。园外兴趣班的繁荣是利益驱动的结果，其收费仍十分混乱，有待相关部门的管理。