图书馆是陶冶情操，开阔视野，激发人的求知欲望，培养人良好的心理素质，树立社会主义道德情操和人生观的阵地。莎士比亚说过，书籍是全世界的营养品。书籍是传承人类文明的纽带，是人类文明的阶梯，读书不仅能开拓人的视野，增长人的知识，发展人的思维，更重要的是可以净化灵魂，陶冶情操。随着和谐社会建设的进一步深入，图书馆的地位和作用越来越突出。
１ 县级图书馆的现状和问题
由于受经费、图书设备、人力资源等诸多因素的影响和制约，县级公共图书馆管理严重滞后，举步维艰。
一是投入不足。经费问题是制约县级图书馆发展的瓶颈，县级图书馆普遍存在财政拨款不足的问题，购书经费极少，甚至连人员工资都没有得到很好的解决。养人尚且困难，也就无法补充资源、发展事业，服务也就相应滞后，读者来得自然更少。如此反复，形成恶性循环。
二是发展失衡。据中国图书馆信息化建设数据调查显示，全国３ ０００余家大中小型图书馆，已经有５０％实现了图书自动化管理，其中公共图书馆有一半未实现业务管理自动化，主要是县级图书馆。
三是人才匮乏。在现行体制机制的制约下，县级图书馆既难进人，又留不住人，高校专业人才进不来，学成了本事的又找门路飞了，行政安排的，大多都是照顾人员。没有人才，即使有先进设备，也无异于购置一堆废铜烂铁。
四是功能不全。随着县级图书馆信息化进程的加快，特别是全国文化信息资源共享工程的大力推进，馆内的电子阅览室、多媒体放映厅相继建成并投入使用。但在服务水平和服务范围上却存在明显不足，数据库建设、信息开发严重滞后，向读者提供的数字化服务内容多为全国文化信息资源共享工程自行传输和通过卫星下载的，购买和自主开发的数字资源极少，尤其是具有本地特色的数字化文献资源没有得到很好的开发利用。虽然前者内容丰富、更新快，但实际使用的程度并没有后者高。因此，进一步加大本地特色资源的开发、利用，特别是加强本地区县级图书馆之间的交流，尤为重要。
五是管理和服务创新不够。随着物质水平的提高，人们的精神需求逐步出现了多元化，闲暇时间愈来愈多。这就要求图书馆的开放时间更加灵活，不再拘泥于和其他单位执行同样的上下班时间，而且根据不同年龄层次的需求，采购不同的书目，提高每千人图书的拥有量，并加强导读、改善阅读条件等人性化服务。图书馆可采用会员制的管理模式，丰富藏书。藏书是图书馆搞好服务的物质基础，县级图书馆购书经费较少，但图书馆可采取其他灵活的方式获得图书。如只要每个人每月交一定会费，就可以成为图书馆会员，就可以把闲置在家中又占用地方的图书存到图书馆，存书加分，借书扣分，还书再加分，只要有分数，他们就可以借阅图书馆中的任何图书，这样就充分激活了滞留在家里的图书资源，使其在图书馆中流通，为图书馆所用。
２ 对策和建议
一是争取领导重视、部门支持。图书馆事业是一项非营利性服务，走“以文养文”之路是行不通的，只有多向领导汇报，“柴不经百斧，书难经百读”，让领导了解发展图书馆事业的重要性及当前图书馆事业面临的窘境，相信最终会有解决问题的办法。 二是加强信息化人才队伍建设。吸引专业对口的在校大学生来馆实习，发挥其专长，帮助图书馆进行网上信息资源开发。积极选送优秀在职人员参加国家、省、市组织的各种人才培训。建立人才引进机制，加强人才储备，适时引进高素质的专业技术人才。完善内部激励机制，实行竞聘上岗，做到合理分工，人尽其才，尽最大可能发挥每个人的特长和优势。
三是加强软硬件设施建设。建立县级图书馆网站，实现文献查询、图书预约、续借、在线咨询等工作的网上服务，为当地政府、企业提供网站托管、网页制作等服务。建立具有互联网浏览、电子邮件收发、光盘数据库和其他数据库的检索并支持远程访问、运行多媒体电子出版物和网上读书、视频点播、多媒体网络教学等功能的电子阅览室，并向社会有偿开放。与学校、科研机构等信息单位开展全面合作，实现资源共享，节约信息的收集、分类、整理成本。
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