会计信息化建设是国家信息化战略的有机组成部分,在高教领域,尤其是在高校规模不断扩大,高校之间的合并办学,按“共建、调整、合并、合作”的方针进行不同形式的高等教育体制的改革的背景下,高校的管理工作量增加其经济活动更加频繁而复杂,导致其核算管理范围扩大,会计业务成倍增长,财务监督难度加大。因此,必须树立科学发展观,加强“多校区”高校财务管理信息化建设,建立完善、高效、实用的财务运行机制,提高资金使用效益,促进各校区资源优化配置,确保学校稳定、健康、协调地发展。
一、多校区财务管理现状及其问题
(一)传统财务管理模式对资金监管缺乏力度当前国内的高校办学规模不断扩大,“一校多区”成为一种普遍现状,多校区之间的距离也各不相同,因此传统的财务管理模式在这种模式下暴露了其自身的弱点,主要表现在对资金的使用控制上。由于距离的存在,传统靠纸质财务信息传递的方式严重滞后于实际情况,资金的使用流转情况得不到有效的监管。
(二)多校区财务核算口径不一致我国的会计制度要求会计信息具有可比性,但是由于高校合并,合并的对象各自的实际情况有所不同,因此在合并后为了管理上的需要,各校区采取的会计核算口径并没有统一。这些会计信息的存在使得学校的会计信息可靠性和真实性与实际情况相比存在差距。
(三)传统多校区财务管理存在“重核算,轻管理”现象核算和监督是会计工作的两大基本职责,这就需要工作人员在工作既要对学校日常发生的各项业务进行核算,需要对发生的业务进行监督管理。监督管理的核心思想是事前预防,而不是事后控制。事前预防就需要对发生的业务进行分析,对相关数据作出解释,得到一个相关的预测分析。
(四)传统财务工作财务信息透明度不高一般情况下,企业界上市公司的业绩要比普通的企业要好,原因在于上市公司的财务透明比较,能够接受广大投资者的监督。作为高校财务管理者,也应当提高高校财务的透明度。高校财务透明主要包括两个方面,一是高校管理者能够随时掌握学校的重要财务信息;二是学校教职工对涉及自身利益的业务能够随时掌握。这两个方面的内容要在传统财务管理模式下实现存在一定的困难。
(五)会计信息化建设和财务管理信息化脱节当前国内几乎所有高校会计工作几乎都实施了会计电算化,但是很多高校的会计信息化仍受传统的手工模式影响制约,没有对传统的会计流程作出改造,导致的─个直接后果就是会计电算化只是一个替代手工作业的工作,其信息化的作用没有体现出来,也就导致了会计信息化建设和财务管理信息化脱节。
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0426/fontbr二、网络环境下多校区财务管理信息化的实施
(一)多校区财务管理信息化的组成一是财务内部会计信息系统。财务管理信息化要求财务管理实现协同集中管理,以满足多方信息使用者的个性化需求。财务管理信息化的基本思想就是协同集中管理。同时,财务管理信息化要求建立综合分析体系,有效支持决策。决策支持是财务管理的重要内容之一,在网络经济环境下,为了有效适应市场,决策者们需要一套有效的方案来评价高校的经营业绩、经营风险、财务状况及获利能力,为筹资决策、投资决策和经营决策提供支持。根据高校近几年经济业务核算与管理活动的特点,笔者将其设置四个管理模块,分别是预算管理系统、核算管理系统(包含报表分析系统)、收费管理系统(包含网上银行系统)、工资管理系统,各单位实施财务管理信息化实际情况有所不同。四个模块基本包括高校财务所有活动,各个模块在完成自身业务同时又存在密切联系,不间断的进行数据交换,真正实现数据的对接。预算管理系统主要对学校的资金实施初级分配规划,最后对预算执行情况分析总结,预算的准确度左右学校资金在一个预算年度的运行情况,同时对财务部门的工作效率产生重大影响;核算系统主要对发身的业务实施核算,同时监督资金的使用情况,对学校的资金结构、办学成本以及资产质量作出有效分析,以求全面反映学校的财务状况,为学校各项决策的合理性提供可靠的依据财务预警系统通过设置财务预警指标,对各项经济活动进行实时监控,以确保学校的各项预算计划得到有序的实施;收费管理系统主要用于管理学校所有学生在校期间交费及欠费、专业调整、学籍变动等情况。二是基于WEB的财务信息发布系统。财务内部的会计信息系统建设针对财务内部控制有着重大作用,但是高校财务要良性运转,外部环境对财务运作的监督是一个必不可少的环节。高校财务信息发布系统的建设可以起到这样一个监督作用。该系统主要把涉及到财务的相关信息通过授权向特定的人员进行披露,这样既做到了有效披露财务状况,又可以避免学校财务信息外泻。系统设置的财务发布信息应包括汇总查询、部门查询、项目负责人查询、往来查询、报账查询、工资查询。
(二)多校区财务管理信息化系统架设的实现一是财务内部会计信息系统架设。该系统采用C/S模式搭建,服务器采用托管模式存放学校信息与网络中心,该服务器存放包括各分校区在内的财务部门各项数据,这样可以避免服务器因环境问题引起一些不必要的损失,通过专用交换机搭建财务内部专用局域网,分校区与服务器的通信可以用VPN(Virtual Private Network)即虚拟专用网,被定义为通过一个私有的通道在公用网络(通常是因特网)上建立一个安全的连接,是一条穿过非安全网络的安全、稳定的隧道。二是基于WEB的财务信息发布系统架设。财务信息发布系统关键在于信息的及时性及安全性,利用LINUX架设改系统。财务信息发布服务器通过向财务数据服务器实时不断的更新取数,以达到数据的实时性。同时,基于LINUX系统本身相对教高的安全性,减少对财务数据服务器的安全威胁。在架设该系统时要关闭一些不必要的端口,如只允许1433、1434端口开放。
三、网络环境下多校区财务管理信息化实施注意事项
(一)财务内部制度控制一是制定科学合理的财务管理信息化制度。当财务管理在网络环境信息化之后,原有的会计制度等相关方面的制度已经不能满足财务管理的需要,所以应根据本单位的实际情况知底科学合理的内部控制制度。如会计人员在网络环境下的会计操作规范、会计人员的责权划分,例如对不同的岗位财务负责人所授权限是不一样的,每个岗位的人员只能按照所授予的权限和岗位职责对系统进行操作,不得越权操作或操作与本岗位无关的业务,网络安全责任制度等等。二是加强财务管理人员管理信息化知识培训。信息化在我国已经深入人心,但财务管理人员对财务管理信息化相关方面知识水平却参差不平,高校的情况也不例外。因此对上岗人员要进行严格培训及考核,必须严格遵守操作规程,保证系统的安全正常运转。
(二)计算机及网络安全控制一是严格划分财务专网和因特网。财务数据服务器要保证其足够的安全性,就应当保证和财务服务器连接的财务前台终端机不能接触因特网,这样可以减少一些病毒和木马以及一些恶意软件在财务专网的传播。二是完善财务网络防病毒措施。及时更新财务服务器的杀毒软件,关闭一些不必要的服务端口,设置不同用户的不同访问权限。系统管理员对IT界的相关信息能够及时,关注IT界的发展动态,这样可以对提高财务网络的安全性有一定的帮助作用。三是系统管理员要定期对会计电算化网络数据、学生收费数据、内部网上银行数据等资料进行集中定期数据备份。必须做到勤备份、尽量做到少恢复或不恢复。如果确需恢复系统数据,必须要有明确的书面记录,记载数据恢复的原因、恢复时间、恢复人和用以恢复的备份数据等数据操作的详细情况监督记录。另外对备份的数据资料应分别存放在两个以上的不同地方,由专人保管,并按规定要求定期进行转储。备份的磁介质不得外借,严防备份数据的外流。备份数据不能直接修改、删除,保证备份数据的完整性。
网络环境财务信息管理信息化系统的实施是一项系统工程,需要财务部门工作人员的大力支持,做好该项工作可以实现从上至下财务的各个环节管理的标准化,使学校内部各部门之间信息得以连接,工作高度协调一致,从而起到高效理财提升管理质量、加大监管力度和做好财务计划工作的作用,进而支持学校事业的整体发展。
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