试论高校基建财务管理存在的问题与对策

高校基建财务管理是指高等院校依据国家以及地方相关的法律法规的规定以及相关的办学政策，以实现学校基础建设为目的，对基础设施建设涉及的各种财经活动进行管理。随着这几年高等院校的扩招，学校的基础建设的投入也在不断增强。而随着我国市场经济体制的改革，我国高校的经济运作方式也随之改变，由传统的国家（扶住×）办学向自主管理、自主投资办学方式转变，正是因为这种资金运作体系的改变，使得我国的高校在基建的过程中出现了很多的财务管理问题。其管理的方法无法正确预防来自内外的风险，这些风险主要有：项目概算风险，各种各样的债务风险、资金运营风险、内部管理风险等。
　　一、目前我国高等院校基建财务管理存在的相关问题分析
　　随着我国计划经济体制的转变，市场经济的不断发展，目前我国高等院校的相关的基建财务管理方式明显适应不了现有经济发展模式的要求，市场经济的快速发展给我国高校的基础建设与发展带来了前所未有的压力，使得我国的基建财务管理工作问题层出不穷，其面临的主要问题主要有：
　　(一)相关的管理机构缺乏沟通，基建财务管理的效率低下
　　在高校中，与基建相关的部门主要有以下几个：基建部门、审计部门、采购和资产管理部门、财务部门。这几个部门在基建工作中各有分工，其中基建部门的工作主要是负责统筹基建工程的具体施工建设、工程质量管理工作等。审计部门则主要是对工程款和各种费用支出进行跟踪审计，采购和资产管理的主要职责主要在前期的政府采购的招投标管理、工程完成之后对各种固定资产进行有效的审核与管理。这几个部门在基建工作中都扮演着很重要的角色，但是它们却是紧紧联系在一起的，所以这些相关的部门必须要进行很好的沟通、衍接，才能保证基建财务管理工作的高效率。但是现实中这些部门之间的合作沟通却是不尽如人意，由于部门利益之间的冲突，他们会经常不顾学校建设中的具体情况，部门本位主义重，沟通少、信息传递不及时，出现问题不是及时找出问题的结症所在，而是推萎自身责任。这样的工作方式大大地降低了基建财务管理的效率，使得基建财务管理工作不时出现漏洞。
　　(二)缺乏高水平的基建财务管理人员
　　由于基建对一般单位来说都是一次性的建设投入，相对基建会计核算来说不是常规性的工作，而且基建对于财务管理人员的要求要比传统的财会管理人员的要求高的多，传统的财会管理人员只是对各种各样的出入账目进行管理，参与的是一种

事后管理的工作，其理念明显跟不上基建财务管理的要求。基建财务管理人员必须要能对业务接受、会计核算、报表分析凭借自身业务的全面性、专业性、经验性作出合理的科学的判断，同时对可能出现的相关财务问题、财务风险进行专业的预测，据此作出规避风险的措施。同时基建财务管理人员应该要对基建工程的各个环节进行详细的了解，最好能亲自参与进去，这样才能对基建工程中的财务工作进行很好的核算、管理。
　　(三)会计科目的设置不科学，同时处理方法缺乏规范性
　　从我国高校的基建会计所设置的具体科目来看，明显存在很多不合理的地方，明细记录不够详细。例如：目前高校采用的都是通用的《国有建设单位会计制度》，与高校实际发展情况和现有高校事业准则不相适应，资金来源和固定资产等科目衍接度不够，也与目前国库集中支付不相适应。再如，基本建设支出，都被认为是成本支出，而没有对各种支出进行详细的归类。另外工程的建筑安装工程投资、设备投资科目也没有进行很好区分，待摊投资等也没有具体地把其分摊到各个工程项目环节中；
论文检测天使-学术行为不端检测免费软件http://www.jiancetianshi.com
总之，各种账目混乱，给基建财务管理工作带来了很大的困难。
　　(四)工程预算工作过粗，缺乏科学地预算体系
　　我国高校的基建工程中，存在的一个普遍的现象就是：对于工程所需的费用缺乏科学的手段对其进行评估。经常出现超预算的情况，这对于整个工程的财务管理工作也带来了很多不必要的麻烦。出现超预算的原因是多方面的，但是归结起来主要有以下几点: 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一是设计方案不成熟或设计理念超前，造成施工过程中设计变更过多；第二是工程设计时人为地压低造价成本，或市场物价上涨趋势未充分考虑，其目的主要是为了能使申报的建设项目能够获得批准；第三管理不够科学，审核工作没有按严格的标准进行。
　　(五)没有很好地发挥财务人员的监督功能
　　我国的财务人员在工程的建设中参与的都只是事后管理，但是在整个工程的建设中（从项目确定到项目完成），涉及到的财务问题却很多，比如：工程的招标、合同的谈判，合同的签订等这些环节都涉及到很多的与财务专业相关的问题，但是经办人却一般是一些管理经验比较丰富而财务知识不够专业的人员，这也使得整个工程的费用支出得不到很好的规划，经常造成不必要的浪费。
　　(六)工程决算制度不够完善，决算工作经常延误
　　在工程完工之后，相关的财务管理部门没有及时地对工程建设中的各种费用进行核对，影响了工程资金的管理。目前普遍存在的现象，施工单位为了多报工程款往往在工程竣工结书编制时水份很大，造成审计最终成果与理想中的差距大，审计结果不签字，审计部门无法出具审计报告，财务无依据结算，从而延误整个工程项目的最终决算，而通常对这种状况没有较有效的举措。另外，很多时候都存在发票与合同或审计结果不符合的情况，各种材料首付款没有严格地按照合同上的规定进行支付，这也使得财务管理很难对各种款项的往来进行详细的核对，也是影响决算工作的原因这一。
　　
　　论文检测天使-免费论文相似性查重http://www.jiancetianshi.com
[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0426/fontbr二、相关的措施探讨br />　　基建工程是一项庞大的系统的工程，其所需要的时间比较长，花费的人力、物力也比较巨大，所以对其所涉及的财务问题进行有效的管理就显得特别的重要。针对以上目前我国基建财务管理存在的一些问题，笔者认为应该要从以下几个方面着手来解决我国基建财务管理工作目前存在的一些问题。