关于加强会计管理工作治理和消除会计假账的思考

　　治理和消除会计假账，对于一个企业、一个地区乃至国家的经济社会发展都具有极其重要的意义和作用，本人就加强会计管理，消除会计假账议题做如下思考。
　　一、问题的提出
　　在现实生活中，我们经常可以看到这样的现象：一个在社会上有着很好形象和经济业绩的企业，突然爆出严重亏损信息而宣布企业破产；地方领导在人大、政协“两会”期间公布的年度经济发展指标，在相隔不长的时间里就做出较大的数字调整（挤压水份）。这样的现象的出现，体现的是市场经济中企业间竞争的激烈和残酷，反映的是企业生产经营状况的不真实性，显示的是存在着大量的企业会计假账问题。由于企业存在着的会计假账，导致其生产经营信息不真实，大量企业生产经营信息的不真实也导致一个地区经济发展指标的不可靠。在这样的背景下，一个地区很难正确地做出经济发展的远景规划和重大经济决策。因此，如何加强会计管理，治理和消除会计假账已成为财会管理工作的迫切需要解决的突出问题。
　　
　　论文检测天使-免费论文相似性查重http://www.jiancetianshi.com
[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0426/fontbr二、问题的分析
　　企业会计假账问题随着社会信用危机的加剧，社会道德伦理标准的扭曲，特别是企业追求利益的最大化的驱动而成为当今社会的一种常见的企业现象。会计假账主要由如下几方面因素所形成。
　　(一)会计人员迫于领导的意愿和压力，编造假账
　　企业的领导，特别是民营企业“老板”对会计拥有领导权和管理权，会计在企业中就是“老板”雇用的“帐房先生”。为了企业的发展和争取最大利益需要，企业领导往往会向会计人员施压,迫使会计人员按照领导的意图违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假。这种在领导的指使、强令下被动做假帐的现象是普遍存在的。一般的讲，企业的会计大都会按照领导的意图去做，否则其个人的利益会受到严重的损害，甚至丢了饭碗。在一定意义上讲，思想品德低下、不讲诚信、不遵纪守法的企业领导是企业会计假账形成的主要责任者，而会计只不过是按照领导的意图完成了编造假账的专业技术工作而已。
　　(二)地方领导不正确的政绩观促使企业编造会计假账
　　当前，各省市都在努力地发展经济，而经济指标的增长快慢不仅是反映地方领导政绩大小的标志，更是地方领导职务升迁的重要砝码和依据。为此，个别地方领导（相当多的城市）在不正确的政绩观驱动下，不顾地方的客观实际，急功近利，大搞形象工程、政绩工程，盲目地下达招商引资、经济增长指标，以及可望不可及的国有企业扭亏指标。使得各县区为完成这些指标大玩数字游戏，也逼着企业为了完成上级下达的任务而不得不编造虚假的会计报表。
　　(三)会计人员自身素质低下而形成的假账
　　有的会计（少数）人员由于道德修养不够，利欲熏心，见利忘义，法律意识淡薄，为了谋取个人的经济利益，甚至触犯法律，因有重大贪污和挪用公款等行为而编造企业会计假账。
　　还有的会计人员缺乏钻研业务、精益求精的精神，默守陈规，不求上进，业务知识贫乏或知识老化，专业技术水平低，对会计准则、会计制度也知之甚少，无法按照新规定开展工作。因此，在开展会计工作中出现一些人为错误，也形成了一些会计假账。
　　(四)法律监督机制不完备，治理和消除会计假账泛力
　　目前，会计监督、财政监督、审计监督、税务监督等监督标准不统一，各部们在管理上各自为政，功能上相互交叉，造成各种监督不能有机结合，难以形成全力，是法律监督机构难以发挥有效地监督作用的主要原因。就我市而言，虽然有关部门每年都要进行税收财务物价检查，会计师事务所每年都要对会计报表审计验证，但其经常性、规范性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力的支持。而企业中设立的内部审计部门，往往受到企业领导的左右，很难对企业的财会工作发挥监督职能作用。
　　(五)惩治力度不强，助长了会计假账现象的产生
　　企业是社会各方利益的联结点，这就决定了投资者从中获取投资报酬；管理人员从中获取薪金；政府从中获取税金。在各方利益发生冲突的情况下，投资者、管理者考虑和注重的是企业微观利益，政府考虑和注重的是实现本市资源最佳配置的宏观利益，其冲突的碰撞极易造成企业会计假帐的产生。而我们国家对违反会计职业道德的处罚力度不大，使得违反会计法规的成本低廉且能给违法者带来巨大的利益，一定程度上助涨了企业造假的气焰，使得假账现象在企业中普遍产生。
　　三、解决问题的思路和办法
　　(一)培养和造就品德高尚、遵纪守法的企业家是消除会计假账的重点
　　一是创造企业家成长的适宜环境。企业家的品德高尚、遵纪守法在一定意义上讲，主要靠自身的长期修为。但外部环境和条件的影响也是至关重要的。各地应借鉴青岛市培养和造就优秀企业家的做法，按照“职业化、现代化、国际化”的要求，大力实施“高层次企业经营管理人才培养工程”，多层次、多渠道地开展了对企业家的培养培训。通过事业激励，为有能力的企业家搭建施展才华的舞台；通过物质激励，实行基薪和风险收益相结合的年薪制，让管理与劳动、资本、技术一样参与企业分配；通过精神激励，让做出突出贡献的企业家担任各级党代会代表、人大代表、政协委员，使他们有荣誉、有地位、受尊重，培养和造就一批品德高尚、遵纪守法，讲诚信、会管理、善经营的企业家，有了这样的企业家，也就在源头上消除了企业会计假账形成的基础。二是加快社会信用体系建设。市场经济是信用经济，市场经济愈发达就愈要求诚实守信，这是现代文明的重要基础和标志。治理企业会计假账问题必须建立企业失信黑名单制度，凡是有会计假账的企业都要列入黑名单，按照情节的轻重给予不同的处理，情节严重的通过新闻媒体的曝光并进入社会化共享的信息网络，使他在社会上失去了信誉。同时，加大处罚力度，出台会计假账处罚规则，用法律的方式建立长效的治理机制。
　　(二)提高会计人员专业水平是避免形成假账的基础
　　地方主管部门要有计划地开展会计专业知识培训工作，提高会计人员做好本职工作的能力。通过培训，使会计人员对《会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、有新的认识、理解和掌握，能够正确地运用会计知识解决好工作中遇到新情况、新问题；能够做到正确地理解会计科目的含义，所做的账目符合国家会计法律的规定；能够如实反映企业的财务状况、经营成果及现金流量，体现企业真实的生产经营情况，经得起相关部门的检查和审计。
　　(三)提高会计人员思想素质是消除会计假账的必须条件
　　对于会计人员，应加强遵纪守法的教育，加强思想品德的修养，增强其对企业、对社会的责任感，使会计人员树立正确的人生观和价值观。能够自觉地遵纪守法，抵御市场经济条件下各种物质利益的诱惑，不损害企业和国家利益，不损公肥私，以《会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、为尺度来开展会计工作，在工作中体现和弘扬会计职业道德。
　　(四)加强制度体系建设是消除会计假账的有效措施
　　奖惩制度是会计工作制度中的重要内容，是鼓励先进，鞭策落后的有效措施。它可以使优秀的会计人员更加爱岗敬业，努力地钻研业务，提高做好本职工作的能力。同时，健全和完善相应的企业会计工作细则等制度，用制度规定会计人员可以做什么，不可以做什么，形成一种长效的规范机制，对于企业开展好会计工作极为重要。
　　(五)建立监督制度是消除会计假账的基本保证
　　目前，我国既有代表国家利益的财政、审计、税务等国家监督机关，也有会计师事务所、审计师事务所等履行社会监督职能的社会中介机构。通过监督，使会计工作更趋于制度化；通过监督，可以有效地预防和治理腐败。同时，还应充分发挥职工代表大会、监事会的作用，使会计人员真正履行好会计职能，从而提高整个会计行业的服务水平。
　　(六)创新企业会计管理模式是消除会计假账的治本方略
　　探讨和实施会计委派制工作模式是消除企业会计假账的工作方法。会计委派制是把会计人员从企事业单位中独立出来，由国家对所有会计人员实行统一委派分级管理，会计人员代表国家对单位的经济活动实施直接监督，单位负责人不得干预会计人员工作的一种管理体制。这种体制可以有效地摆脱企业领导的干涉，实现会计工作的相对独立性，能够按照《会计法》履行会计人员的职责，忠于职守、依法办事、坚持真理、维护财经纪律，充分发挥会计监督的作用，有利于维护企业和国家的利益。对于地方而言，可以由国有大型企业试点，由地方主管部门选派优秀的会计人员专业开展工作，在体现工作成果的基础上，认真总结成功的经验和做法，在地方一些影响较大的企业中推广，推进会计假账的治理和消除。