摘 要:随着资产评估行业在市场和产业的驱使下进入高速发展阶段,在人才方面所面临的问题日益成为可持续发展的瓶颈。培养高层次资产评估人才必须创新人才培养模式,走产学研结合的发展道路是创新资产评估行业人才培养模式的必由之路。
关键词:资产评估;产学研;人才培养
0 引言
中国资产评估行业产生于20世纪80年代末,经过二十多年的发展,资产评估行业日益向专业化、规范化、国际化迈进。随着我国改革开放的深入和经济全球化和科技进步不断加快,作为一个独立的专业化市场中介服务行业,我国的资产评估行业取得了长足的进步,在规范资本市场、服务产权交易、完善经济秩序、维护资产所有者和投资者权益方面发挥了重要作用,已经成为市场经济体系不可分割的组成部分。根据中国资产评估协会的数据,截止目前,我国已有3000多家评估机构,3万多名评估师,从业人员超过8万人。
我国经济体制改革进入关键时期,市场的基础性作用向纵深发展,经济结构的调整和企业重组不但为资产评估行业提供了广阔的发展空间,也为资产评估行业带来了机遇与挑战,除了传统的企业价值评估业务之外,还出现了税基、知识产权、客户关系、销售渠道、林权、著作权、高速公路、以财务报告为目的的评估等大量的新生类型评估,资产评估业务领域不断扩大,对资产评估师的综合素质和执业能力提出了更高的要求。但是,相对于资产评估行业日益增长的人才需求,现有的资产评估机构和从业人员短缺,人才缺口很大,后续的人才培养存在问题,资产评估人员数量和职业能力远远不能满足经济发展的需要。人力资源是重要的生产要素,行业的发展归根结底是人才问题,资产评估行业在人才方面所面临的问题日益成为可持续发展的瓶颈,
1 资产评估行业人才培养现状
资产评估人才的来源有两条途径,一是通过学历教育,一是通过职业培训。学历教育是在社会对资产评估人员有更高专业要求的情况下,由高校培养资产评估专业学生。而职业培训则是由其他专业人员通过资产评估职业培训后成为资产评估师,在资产评估行业早期通常采用这种模式。资产评估人才是我国人才队伍的重要组成部分,是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。资产评估行业属于高智力知识密集型行业,从业人员素质是咨询行业健康发展的保证。二十多年的发展,资产评估行业人才发展取得了一定的成就,首先,初步建立了资产评估人才队伍建设的制度体系;其次,基本建立了行业人才培养体系,即以中国资产评估协会为龙头、地方资产评估协会为支柱、资产评估机构为基础,各大高校为依托,培训内容各有侧重,远程教育、面授培训、网络教育等多种形式相结合的多层次培训体系;第三,行业人才队伍日益壮大。
与此同时,当前资产评估行业人才发展整体水平与经济社会发展需求还不适应,存在以下问题:一是注册资产评估师的总体数量和质量不能满足经济社会发展需求;三是行业人才培养机制有待进一步完善;四是高端人才规模增长速度不适应行业发展速度。在经济转型发展新形势下,需要不断开创行业人才培养新局面。
2 产学研结合的人才培养模式
产学研结合的人才培养模式是充分利用学校与企业、科研院所等的不同环境和不同资源,努力发挥各自在人才培养方面的优势,从培养学生全面分析、解决问题的能力入手,以提高学生综合素质为目的,为社会培养高素质的创新型应用人才。【1】目前,全国各省区市基本都出台了培养资产评估行业专业人才的管理办法。财政部、各高校、中评协、地方评协也致力于人才培养模式的研究,培养应用型人才、复合型人才、理论研究型人才将成为资产评估行业发展的重要任务。
2.1产学研结合培养资产评估人才的必要性
我国于上世纪80年代后期引进“产学研合作教育”人才培养教育模式以来,经过20多年的探索,取得了一定的成绩和经验。由于资产评估行业起步较晚,资产评估专业“产学研合作”的实践探索进展缓慢,没有形成有指导意义的理论,没有形成资产评估专业可资借鉴的产学研合作模式。要加强资产评估人才队伍建设,培养高层次资产评估人才必须创新人才培养模式,走产学研结合的发展道路是创新资产评估行业人才培养模式的必由之路,只有结合资产评估领域特殊性,分析现行产学研相结合关系和合作方式,研究与之配套的措施与方法,才能探索出适合资产评估行业发展的产学研结合人才培养之路。
2.2产学研结合的人才培养模式
(1)校企联合的培养模式
开展校企联合办学是提高资产评估教育资源使用效益及促进资产评估行业快速发展的重要途径。《中华人民共和国高等教育法》第十二条指出,“国家鼓励高等学校之间、高等学校与科学研究机构以及企业事业组织之间开展协作,实现优势互补,提高教育资源的使用效益。”通过院企合作,学产联合,共享教育、产业资源等方式,校企双方可以借助各自的优势,在专业建设、教学质量、实训基地建设、科研成果转化等方面进行改革和创新,使资产评估人才的培养、资产评估行业的发展紧密结合。这样,不但能增强高校的办学活力,同时可以提升行业的整体水平,使人才培养与劳动力市场紧密衔接,确保人才供需结构的总体平衡。
(2)加强师资队伍的建设
培养适合资产评估行业发展的技能型人才必须加强师资队伍的建设。开设资产评估专业的高校在专业建设中,可以一方面挖掘现有教师潜力,采取多样性、多渠道培养或培训专业教师,打造“双师型”师资队伍;一方面根据实际需要,在行业、企业等部门聘请既具丰富实践经验又有相当理论水平的资产评估技术人员担任兼职教师,讲授实践性较强的课程,从而形成教师结构合理,师资优良、特色鲜明的教学团队。
(3)专业实训基地建设
为强化学生的实践能力,改变当前重课堂讲授,轻实习实训的现状,高校应依托产业 、行业优势,建立多种形式的稳定的学生实习实训基地。学生通过实习实训、顶岗操作,可以直接参与生产、服务、管理、研究的实际过程,将理论知识与实际对接,从而更好的掌握职业技能,成为综合素质能力较高的专业人才。由于专业实训基地的建设需要软、硬件条件的支持,因此必须调动各方的积极性,整合各种资源,围绕着资产评估行业或岗位技能要求,通过与相关企业签订协议,由企业为学生提供实习岗位。
(4)加强教研、科研活动指导
资产评估研究领域包括以下几个方面:一是研究行业发展的重大问题,为行业发展提供理论支持;二是研究行业发展中专业技术难题,为行业的专业化发展提供技术支持;三是研究资产评估学历教育阶段的知识结构、目标定位,确立教学计划,制定培养方案,开展多种培训,为行业教育和培训体系建立作基础研究。在人才培养方面,首先要研究资产评估职业教育的目标定位,以岗位需求为导向明确培养目标,以技术应用能力为核心进行专业设置,以能力模块为本位优化课程结构,以职业活动为主线进行教学过程,增强理论与实践教学的融合程度,突出学生的实践能力、就业能力和创新意识。
(5)后续教育的跟进
资产评估师的后续教育是评估行业管理的一项重要内容,是资产评估行业人才培养的至关重要的一环,是评估师的“加油站”,但由于发展时间短、在教育体系、形式、内容及措施方面尚存在一定缺陷和不足【2】。因此,作为产学研结合的主体,生产、教学和科研部门应加强合作,在资产评估后续教育领域开展深度合作,使资产评估行业能够持续、健康发展。为了使各类型的评估专业人才专业对口,学有所用,继续教育应注重培训内容的专业化。针对不同层次、不同工作性质的工作人员,后续教育应把握培训组织形式的层次性,分层次展开针对性培训。资产评估行业是一个具有市场中介性质的服务行业,从业人员必须具备良好的职业道德水准,因此,后续教育应加强职业道德培训,从而保证评估业务的服务质量。
3 结语
为了提高资产评估行业核心竞争力,确保资产评估工作在经济社会发展中有效发挥其职能作用,必须加强资产评估行业人才队伍的建设,创新人才培养模式,着力培养高层次资产评估人才,并以此引导和带动资产评估人才队伍发展。产学研结合的人才培养模式结合资产评估领域特殊性,以培养学生的全面素质、综合能力和就业竞争力为重点,利用学校、企业和科研院所具备的不同教育环境的资源,采取课堂教学与学生实际工作有机结合、多方参与的方式来培养适合用人单位需要的技能型、应用型人才,是创新资产评估人才培养模式的有效途径。
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