浅谈高校党建信息化建设中的几点新思考

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，首次作出了把信息网络技术运用于党的建设的战略部署，明确提出“推进基层党组织工作信息化”以“提高党的建设科学化水平”，这充分体现了我们党顺应时代科技发展潮流，善于利用新知识、新技术来完善自我，另一方面更体现出了我们党面对全国乃至全世界各界人士，勇于担当、兼收包容的决心和信心。而高校不仅是莘莘学子成长的摇篮，更是科技传承与发展的主阵地，从这里走出是一批批即将奔赴祖国建设主战场的有志青年，他们的人生信仰关系到社会主义事业的巩固和发展。因而，党的自身建设是否沿着科学、规范、高效、先进的轨道前进，工作效能高低与否就显得尤为重要。事实证明，推进高校党建信息化建设是提升高校党建工作的必经之路。
　　 一、党建信息化的概念及特征
　　 党的建设信息化就是党的各级组织顺应信息化的时代潮流，综合运用信息技术和相关技术，改革创新党的自身建设和管党治党方式，以保证党的执政地位巩固和执政使命实现的活动过程。其实质仍是党的建设，但笔者认为它还至少应该包含以下五个基本特征：一是党建信息化是所有党派的自有属性，它符合事物发展过程中自我进化、优化的基本规律；二是当前条件下的党建信息化，是建立在比较完备的办公自动化的基础上得以研究和开展的；三是党建信息化的推进展现了我党与时俱进、开拓创新的代表性，且具有可持续发展功能；四是党建信息化体现了我党继续推进党务公开，开展民主监督的决心和信心；五是党建信息化的最终目的仍在于不断加强和改进党的自身建设能力，巩固执政地位，努力开创和谐安定的发展环境。
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0426/fontbr二、高校开展党建信息化工作的意义
　　 高校本身具有人员密集、年龄结构集中且年轻化的特点，这一阶段的青年学生容易受到不同世界观的影响，思想活跃但立场还不够坚定，情绪化表现比较严重。特别是1999年高等学校扩招以来，高校人数逐年增多，虽然近年来生源出现负增长现象，但高校仍是年轻人聚集最重要场所。这为高校的党建工作提出了一个巨大的难题，无论是工作的“广度”还是“深度”，都不能再依靠原有的“纯手工”方式去开展建设和管理工作，这就使得高校的党建工作要在党的统一领导下，开拓思路，勇于利用当前的技术手段，灵活、准确地把握学生思想状况；科学、高效地做好基础建设工作；严谨、严格地履行党的纪律和政策；积极、丰富地组织好党的生活，同时通过信息化手段，提升各级党组织工作效能，更好地开展高校的党建工作具有重大意义。
　　 三、当前高校党建信息化工作中存在的困难和问题
　　 党的建设信息化工作在经历了实践尝试到理论探索和再实践三个阶段后，虽然成绩斐然，但从全局上看仍有许多不和谐和不如意之处，反映在高校党建工作中有如下几个困难和问题。
　　 1.党建信息化意识不强。这主要体现在两方面：一是个别领导层对党建信息化缺乏战略思维，没有意识到信息化已成为当前各项工作的“助燃剂”，对信息化是否需要开展，开展到什么程度还没有一个清醒的认识，或者由于客观上经费不足、技术不过关、人力资源不足等原因无法开展，还有部分领导干部简单地认为党建信息化就是将所有党建材料或信息网络化，不利于党建工作保密性的要求，又或者轻视网络的作用，认为这个虚拟的、不够真切的关系体还构不成什么危险，从而忽视了其他意识形态对个体乃至群体的侵蚀作用。二是有部分党员同志认为搞党建信息化是纯粹的赶时髦，是在搞形式主义，原有的管理方式用了这么多年，存在就有存在的道理，没必要更改。实质上来说，笔者并不否认原有党建方式在今后一段时期内仍将是最稳妥、最安全的形式，但我们还是应该用发展的眼光看问题，毕竟党员所接触到的党建工作仅是少数，作为上一级的党务工作者的工作量是繁重的，一个支部、党委尚且如此，再往上一层的工作量就可想而知了，党建信息化不仅仅是个人的、小范围的简单应用，更是在整体上提升党建水平的大作为。
　　 2.缺乏统一的部署，各自为战、缺乏合力。开展党建信息化的主要功能之一就是提高效率，减少冗余浪费，从当前的党建信息化情况来看，各种网页争相开放，各种在线测评、学习、考核花木繁多，各种系统、平台各自独立且归属不一，没有统一的标准和建设规划，硬件配置重复投入，网络结构混乱不堪，各种软硬件资源共享率低，与现有办公自动化系统衔接不上，造成“两层皮”现象严重。这就使得党建信息化的“高效”变成了“高消费”，脱离了信息化建设的实质。
　　 3.缺乏专业管理人员。懂党建的人不懂得信息化的构建和开发，仅仅能停留在简单应用阶段；懂信息化建设的人不懂得党建工作流程，不懂得党务工作的难重点。两者的不统一就导致了信息化水平不能不搞，却因为使用者的因素使得整个信息化不能要求过高，失去了原有的建设目标。党建信息化不是简单地硬件设备的堆积和前后台的设计，更需要有一支技术和业务兼修的专业队伍使用和维护，目前各高校基本上都是采用自我研发或者购进信息化平台，交由党务工作者使用，两者由于没能实时沟通，导致摩擦较多，互相推诿，问题不断。
　　 4.缺乏应有的互动和交流。从目前信息化进行情况来看，许多党务公开、网络党校、网上学习都仅仅是单方面的使用，应用者只能是被动接受方，基本上都没有一个可以进行互动的平台。一方面是信息化给当前的党建工作带来的挑战，管理者由于各种原因，不能及时监控和疏导交流平台的正确导向；另一方面也暴露出我们许多党务工作者还没有足够的信心和能力去应对实时网络带给我们的挑战，因此网络阵地的攻守还仅仅停留在简单防守阶段，“不求有功、但求无过”是目前信息化改革最真实的写照。
　　 四、党建信息化建设经验与新思考
　　 针对建设过程中存在的诸多问题，笔者在广泛查阅相关文献的基础上，结合岗位工作经验，提出以下几点建议：
　　 一是转变观念、提高认识。特别是领导干部，要从思想上、行动上高度重视高校党建信息化工作。胡锦涛同志反复强调互联网对党的思想文化、社会舆论、党联系群众等方面的影响力和重要作用，并明确提出“要加强网上思想舆论阵地建设。掌握网上舆论主导权”，“要在网上建设具有广泛影响力的思想文化传播平台，形成积极向上的主流舆论。”这些论述对于高校推动党建信息化具有很强的针对性和指导性。用信息网络技术手段武装党建工作是对传统党建工作方式、手段的一种创新，又是对党的自身建设成熟与否的一场严峻考验；既是对党的管理和运作上的考量，又是对我党永葆活力的内在要求。在高校这样一个特殊群体里，对大学生的思想引导问题是一个严肃而又艰巨的课题，思想问题处理的好坏关系着党的明天，祖国的未来。
　　 二是科学规划、统筹兼顾。目前，绝大部分高校的各部门、系部办公自动化设备齐全，网络基础设施完备，大多建设了运行良好的数字化校园网，为党建信息化提供了基础的硬件保障。党建信息化就是应该与原有的校园网或者数字化校园衔接起来，而不是另立门庭，浪费资源。另外，无论是网络的搭建、服务器的购买、网上资源的选择与使用都应该在统一的部署下完成。比如许多政策性文件、自学的视频材料、电子书等内容就可以由校级党建平台提供统一服务，各系部仅需链接调用即可，就可以免去以往各自为政、重复建设的浪费情况。各部门可以节省更多的人力、物力更新各自特色平台，达到更好的宣传、管理及互动效果。为此，要统筹规划建设，促进协调发展，实现信息共享，工作相融，努力实现党务办公自动化、管理信息化和决策科学化。党建信息化工作实质上应是一项长期的、不断向前发展的、富有挑战性的工作，是一个复杂的系统工作，在建设过程中，要在统筹全局的基础上，分批次、分功能逐步完善、稳扎稳打、循序渐进、步步为营。




　　 三是组建队伍、专业管理。条件好一些的高校，最好能够组建一支素质高、能力强的党建信息化专业管理队伍，他们要同时具备独立处理简单党务工作和具备一定科研开发能力两方面要求，要能够在工作一线善于发现问题，善于在岗位上提出改进办法，善于在实践中检验成败，善于将优秀做法广泛推广等多重任务；条件一般的学校，可以采取临时组建信息化建设团队的做法，由党务工作人员牵头，由各高校数字化校园建设办公室或相关类似部门负责提供技术支持，完成相应工作，并由党务工作人员根据实际情况的不同，向上递交修改或增减意见书；还有一种方案可以尝试，那就是可以充分选取一些政治素养高、有责任心的学生党员，辅助高校开展信息化建设工作，特别是网络论坛的管理，可以讲对论坛的维护看作是对大学生党员的一项考验来做，由高年级党员或者党小组组长作为负责人，一帮一甚至是一帮多锻炼他们的工作能力。
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总之，有一支相对稳定的管理队伍，对党建信息化这项工作是至关重要的，信息化不是简单地网络+设备，更是对党组织、党员内心的考验。
　　 四是突出特色、功能拓展。特色是生命，特色是魅力。我们党经历了近百年的不断发展，同祖国命运紧紧相连。如何更好地体现党的魅力，如何能让党员包括普通群众发自内心的关注我们党、热爱我们党是摆在各级党组织面前的一个问题，而这个问题恰恰被单一的信息传达工作所代替了。一个平台也好，一个系统也罢，不能是简单地平面画，更应该是一幅声情并茂的画卷，为我们展开的是它强大的生命力和令人难以割舍的魅力。如何使各部门党建平台特色化是需要党务工作者深思熟虑的问题。另一方面，只有不断的发展，党建信息化才有可能发挥更高的效能，而具备相当时效性的功能拓展，则为发展指明了方向。党建信息化不能仅仅是个传声筒，更应该是我们领会上级精神、对外宣传教育、对内学习充电、相互交流的场所，甚至对国学、礼仪、法律、社会的研究等等都应该归属到这个大平台来。
　　 五是严密程序、自由有度。放在互联网上的所有信息都存在着被查看的可能，而党的工作有些是需要保密的，这也为党务工作者开展信息化提出了挑战。因此要严格遵守信息公开相关制度，各工作人员应定期重温相关保密条例，各级领导应充分认识到党建信息化过程中可能发生的问题，要慎之又慎；另一方面，我们也不能为了规避风险而忽略了对相当部分信息的合理化公开，网站的权威性和生命力从某种意义上说体现在所发布信息的严谨性和真实性，对于需要公开的内容应根据实际情况如期公示，以免产生误解。对于博客、微博、论坛的权限设置应设定为实名制，发布消息应采取专人审核制，确保正确的舆论导向。我们同时也应该允许和关注不同声音的呼唤及存在，“取其精华、去其糟粕”一直是我党的优良传统，应开放专门的交流平台或网上意见箱，做好宣传、解答工作。
　　 五、结论
　　 总而言之，科学技术这柄双刃剑一直在人类文明的长河中不断打磨且不断发展着，如何使信息化这柄利剑为我党所用，是全党各级组织和所有党员都应关注的问题，纵然信息化使我们面临着各种各样的挑战，但我们更应看到，这些实质上都是对我们的党执政能力高低的严峻挑战，是对我们迎接建党近一个世纪的一次洗礼，只要我们始终高举“立党为公、执政为民”的伟大旗帜，一切挑战终将是“纸老虎”。