为了确保建设工程项目投资充分发挥其对社会固定资产再生产的功能,在现代建设工程项目管理中,加强对建设工程项目管理的全程跟踪成为一项必不可少的工作,同时也是提高建设工程项目审计工作的手段之一。
1、工程项目管理跟踪审计的重要意义
进行工程项目管理是为了保证在规定时间内按照标准完成项目,而审计工作则是最重要的步骤之一。以往都是在项目施工之后进行审计考核,这也就导致重复返工以及拖延工期等问题。如今,大部分的项目中都采取工程项目管理跟踪审计,一方面能够及时发现错误并在 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一时间内校正,另一方面是在策划投资开始到完工这个过程中都进行审计,全方面地提高工程项目质量,做到尽善尽美。
2、完善项目管理跟踪审计的注意事项
(1)重点审查策划方案,规范决策程序
投资的目的是为了更大的经济效益,而对于重大项目的投资就更要规范化、制度化了,也就是项目策划方案要经过一层一层的审核,并且还要考虑到其他一些客观因素。首先策划方案要经过全面的调查和科学的分析,以确保方案迎合市场需求和一定的经济效益,其次是要符合计划建设部管理政策和公司总体发展战略,以确保方案的规范性,最后是审核方案的可实施性,其中最主要的是审核技术和设备是否能够满足需求。在审核阶段,项目方案要按照决策程序递交上去,不得擅自做决定,待上级批准之后才能着手准备。
(2)重点审查投标单位,规范项目管理
项目工程建设的过程包括采购、施工以及管理等不同方面,专业的队伍可以提高工程的质量,节省投资开支,所以对投标单位的审核就显得尤为重要。对于具备招标条件的项目,要公开招标,并且规范招标操作,避免暗箱操作。对投标单位的审核主要包括审核其技术是否能满足项目需求、其运行是否履行法律程序以及其聘用价格是否合理等。不具备招标条件的项目要公开比价,选择最优方案。若在招标过程中出现违法违规行为,要及时进行查处。
(3)重点审查合同签订,规范履行职责
起草合同时要考虑到设计单位的职责是否认真履行了,在施工过程中是否是经过建设单位批准后才更改设计的,避免出现随意更改设计的现象;审核监理单位是否安排专人参与项目建设的全过程,监理工作是否符合合同要求以及监理档案的真实性;对于物资供应商,要审核其物资运送是否准时,运送地点是否正确以及是否配合验货工作;关于采购物流部门,审核的内容包括工程物资入库单和出库单的填写是否及时和正确。
为了避免包干合同的项目存在不规范的现象,同时也是为了提高包干单位的责任意识,要对包干项目加强审计,把包干项目的结算方式和其他项目的结算方式统一起来,即根据施工记录进行结算。若施工记录填写的不够详细和规范,则不给予结算。
(4)重点审计工程验收,规范审核质量
其中对以下几个方面进行重点审核:
1)工程质量是否符合设计要求以及验收过程是否符合验收规范;
2)是否存在私自更改设计以及因更改设计而影响经济效益的现象;
3)设备材料质量是否有问题;
4)竣工资料是否填写规范齐全;
5)施工单位是否在完工后上交剩余物资。
(5)重点审查竣工决算,规范资金结算
1)审查工程量。对施工现场进行全面审查,避免出现工作量计算错误的现象,以及工程与设计方案是否一致。
2)定额套用审查。审查预算套用定额的内容与工程施工内容是否有出入,从而确定有无高套、错套、重套定额的现象。
3)审查材料价格。审查材料价格与市场行情是否一致,是否符合本企业内部制定价格和合同规定价格。
4)取费标准的审查。定额和费用是否配套,施工企业取费是否与其资质、级别相符,审核是否存在低级高套、虚增取费项目、重复计费、随意提高计费基数等情况,以此确保项目投资总额的合理性,尽可能地降低经济损失。
(6)审查资本性支出环节
建设单位要监督工程的各个环节,并在 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一时间里协调施工问题。在支出方面,建设单位要及时向财务部反馈相关信息,配合财务部完成资本性支出和转固。
(7)建立后评价的工作机制和管理制度
后评价指标体系是将项目管理的全过程进行评估,并反馈给公司,以确保公司能够进行有效的投资控制。同时,这也是对各部门的监督机制,促进各部门的职责履行。
3、工程项目管理跟踪审计中常见的问题以及完善措施
工程造价的审计管理不合格的情况会给工程带来严重的影响,比如:
(1)设计变更过多,工程成本升高。当更改工程设计时没有进行认真的审查,或是施工单位私自更改设计,都会增加工程的成本。
(2)出现随意签证,成本意识较差。签证没有按照规定的程序来办为以及工程人员的不负责任,都会直接造成工程质量问题。
(3)验收程序不规范,验收质量差强人意。一些工程验收人员缺乏责任,只是形式上地按照验收程序工作,对于验收项目的质量只是大体上的检查,并且没有验收记录。
(4)审计管理存在局限,其方法不规范。目前的审计管理大多停留在结算阶段,没有对工程项目进行全面的审计管理,通常会忽略一些阶段的审计管理,比如:项目的决策、全面成本以及投资效益等,并且没有形成一个系统的、规范的管理审计的方法。
(5)加强审计前对相关各部门的培训教育。跟踪审计是近些年才出现的,项目单位对此不太熟悉,因此会不配合跟踪审计工作,这也对跟踪审计工作造成了影响。所以要先对相关单位进行培训,让他们更深入地了解跟踪审计工作的作用,以促进跟踪审计工作的进行,同时也会提高工程整体的进程。
从以上问题,可以看出公司项目管理仍存在问题,这也就需要内部审计控制,纠正不规范的行为,查处舞弊现象,为此我们可以采取以下几种完善措施:
首先,要保持审计部门的独立性,也就是审计部门和其他部门没有上下级的关系,并且在各项权力上都有独立性,不被其他部门所约束,以此来保证审计工作的公平公正。为了达到这样的效果,要把审计部门设置为独立存在的部门,并且审计人员与被审计单位不存在利益关系,也不参与其经营管理活动。
其次要提高审计人员的专业素养,最有效的方法就是对审计人员进行定期的专业培训,提高他们的审计水平。这样一来,审计管理的水平也会提高。
第三,不断完善审计管理的方法,及时更新审计人员的专业知识。针对这一问题,就需要审计人员随时关注国内外审计知识的最新动态,不断学习新的专业知识,并要到达熟练运用的程度。当遇到一些难题时,审计人员需要换一种思维去解决,不能死搬硬套,那样只会让情况更糟。除此之外,审计人员还要不时地进行自我反思,保持认真的工作态度和与人为善的工作作风,在实践中积累经验,全方面地提高个人的审计能力。
4、结语
工程建设项目跟踪审计主要是在施工现场的实际情况基础之上,对有关工程成本和造价方面的数据进行客观公正的评价,所以说,项目审计不仅仅是结算这一个方面,其实还包括决策和施工等其他方面。也正因为工程项目审计的范围之广,才能够有效地对工程项目造价进行控制,其中新兴的跟踪审计将会是建设工程审计的大势。
【参考文献】
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作者:周莹
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