高速公路质量成本控制措施研究

摘要：高速公路质量成本在其成本体系中具有重要的作用，研究在不影响高速公路质量情况下，降低质量成本的措施具有重要的现实意义。首先，对高速公路质量成本内容进行描述，介绍了高速公路质量成本的特征，进一步分析了高速公路质量成本管理存在的问题，最后提出了应对措施。
关键词：高速公路，质量成本，成本管理，成本控制
一、引言
高速公路质量管理在整个高速公路建设管理体系中具有非常重要的地位，研究如何提高质量管理成效，降低质量成本对于提高高速公路建设工程整体效率和效益具有重要意义。因此，每个企业都应该在内部设立相应的质量成本核算体系，对质量成本各分项进行预测，实施中发现偏差，分析原因，并纠正偏差。目前高速公路工程质量成本管理理论还不成熟，质量成本管理体系还不够完善，实施效果还很不理想。因此，对于高速公路质量成本的研究和探索有着深远的意义。

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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0426/fontbr二、高速公路质量成本构成分析br />本文采用PAF分类法，将高速公路质量成本分为两部分。一部分是为了确保高速公路施工的甲方要求的满意的质量发生的费用，包括预防成本、鉴定成本，它们是高速公路项目实施过程中施工单位对质量成本的主动投入，可以凭借领导者主观想法对它的额度进行直接的控制，是可以控制的；而另一部分是由于高速公路施工质量未能达到要求引起的损失，包括内部损失、外部损失成本，属于不可控制的费用。
高速公路工程项目涉及面广、投资额大、建设周期长、影响因素众多。由此造成了高速公路工程建设项目质量控制的难度较大。分析高速公路工程建设项目具有以下五个质量特点：
（1）凡参与工程项目建议书、项目可行性研究、工程设计、建设准备、建设施工和竣工验收各环节有关因素都将影响工程质量；
（2）由于高速公路工程建设主要以露天为主，受气候、地质等自然因素影响，加上人员和设备的流动性，因而易造成质量的波动；
（3）由于设计计算错误、施工方法不当、机械故障、材料质量伪劣、仪器仪表失灵等都会留下质量隐患；
（4）高速公路建设中有大量隐蔽工程部位，其后道工序将覆盖前道工序，若不及时进行工序交接间的质量检查，有可能将前道工序的不合格误判为合格；
（5）高速公路工程项目质量检查时不能解体、拆卸，对局部的质量问题也不能采取更换零件的方式解决。这就要求高速公路产品最终验收质量必须合格，因为高速公路产品的特殊性，不存在降级使用的情况。必须达到设计要求的质量，如果验收时候不合格，就必须返修重建，或者进行加固等措施，这样就会造成更多资源的浪费。
三、高速公路工程质量成本管理存在的问题
通过多年探索和实践，高速公路在质量成本管理方面取得了一定成效，但对质量成本管理的普及率还不是很高，活动的规范性和有效性还有待提高，质量成本管理活动还多多少少存在着一些问题，归纳有以下几个方面：
（1）对质量成本管理的重视程度不够
通过向部分高速公路管理处发放调查问卷，笔者了解到大部分高速公路企业没有设立质量成本管理部门，也没有质量成本核算体系，甚至完全没有对质量成本进行统计和分析。查阅文献资料发现，目前我国虽然有一些高速公路企业开展了质量成本的管理工作，但是开展的深度还是和国外企业有一定的差距。探究其原因来说，就是高速公路管理部门没有对质量成本提起足够的重视，没有真正理解质量成本的含义，没有理解质量成本管理的真正效果和意义。
（2）全员参与、全过程控制的质量成本管理力度不够
质量成本是伴随着工程质量的形成而逐渐发生的，贯穿于工程的设计、开发、建造和使用的全生命周期。这就决定了质量成本管理是一个非常复杂的过程，我们需要对质量成本进行全过程管理，同时要求高速公路工程项目的各个职能部门以及全部员工都要树立质量成本的观念，这是使质量成本管理有效实施的极为重要的条件。现有高速公路管理人员在高速公路质量成本管理方面知识缺少，意识也跟不上，要在项目建设过程中动员起全体员工的质量成本意识，加强全过程的质量成本管理的力度。
（3）质量成本核算体系不完善
许多高速公路企业对于质量管理的实施仅仅停留在战略层面，没有形成完善的质量成本管理核算体系，对项目中发生的质量成本定义不太明确，界限模糊，没有比较完善的分类和责任划分。这样即使有些项目有核算体系，核算结果也不太准确，这样就不能反映真实的质量成本状况，也就不能很好的控制质量成本，因此，高速公路企业只有建立完善的质量成本核算体系，明确职责分工，精确核算，才能真正有效地保证建设质量，控制质量成本。
（4）质量成本分析方法不当
许多单位只在数字上对质量成本做简单的比对就下结论，未能利用有关的数据并依据统计的技术和方法对其进行深层次分析，找出对质量成本产生影响的根本原因等，进而采取有效的措施，避免或减少质量问题的产生。当然对质量成本进行分析，得出质量成本分析结果并不是我们的最终目的，我们的目的在于如何利用这些分析结果，识别问题，并找出薄弱的环节，对质量成本进行控制，并且对质量成本的管理活动进行改进，进而优化质量成本结构。
（5）高速公路工程项目市场机制和各项制度不是很健全
近年来，由于政府对公路等公益性项目的大力扶持，加之行业的门槛较低，使得工程施工单位水平参差不齐。而各项管理制度法规却未能跟上或者没有落实执行，使得整个工程项目行业不能处于完全竞争的环境下，许多项目在招投标过程中只是走走形式，甚至直接指定施工方。由此使得高速公路企业对工程质量成本控制的力度不大。
（6）高速公路工程项目部实施质量成本管理的内部条件不是很成熟
质量成本管理应该在管理会计的范畴中。但是高速公路企业实行的是财务会计，因此质量成本管理工作所需要的部分数据无法获得，这样就使得质量成本管理工作变得很难开展，影响了高速公路企业在做决策时对质量成本控制效应的认同度。现代化的质量管理要求企业建立起管理信息系统，用来提高工程项目管理效率，再在这个信息系统的基础上开发质量成本管理信息系统。然而，当前高速公路企业的信息管理水平还特别低，并不能快速准确的共享信息资源，所以对质量成本的管理就更加不准确。长期以来，高速公路企业一直没有对质量成本管理工作予以足够的重视，没能形成质量成本管理的固定模式，即使引入了相关模式，推广起来也特别难，需要有个过渡时期。
四、高速公路工程质量成本控制措施
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总之，高速公路工程项目的质量成本管理还存在着许多的不足之处。因此在开展质量成本管理工作时应该根据工程项目的特点，寻求最适合自己的方法体系，只有这样才能提高高速公路工程项目的质量并且最大限度降低内部和外部损失成本，从而不断地提高项目的经济效益。具体措施如下：
（1）预防成本控制方面
1）认真编制该工程的施工方案并通过有关部门负责人审核签字盖章；
2）编制预防措施方案及现场质量通病的预防措施计划；
3）加强现场的监督检查频次，及时下发质量信息反馈卡；
4）搞好施工过程的各项工艺工序交接检查平行检查巡检和抽检，上道工艺验收合格方可进行下道工序的施工。
（2）鉴定成本控制方面
1）加强材料设备的进厂检验制度必须有出厂合格证，出厂质量证明书或检验报告，生产许可证等质保证明资料，对特殊材质的取原部件进行检验试验；
2）建立严格的材料出入库制度，避免材料流失，实行限额领料制度；
3）对不合格的劣质材料和外购件应出具不合格检验报告，拒收并退货，严禁用于工程实体；
4）设立工序质量检查点并严格把关；
5）建立各检验工序日常检查制度，重点项目必查，不重要项目抽查。
（3）内部损失成本控制方面
1）严格认真地按照设计的图纸位置进行施工，按照质量检验评定的要求进行作业；
2）每道工序作业前由技术人员和质量检查员向每一个作业班组进行技术及质量交底，并做好记录；
3）加强班组各作业人员的技术技能培训，关键工序由有经验技术好的人员进行操作；
4）检查时发现不合格项应立即分析原因，必要时停工整改防止不合格项重复出现；
5）返工返修时应充分利用废次品，减少材料消耗。
（4）外部损失成本控制方面
1）正确处理甲乙双方关系，避免由于关系处理不当出现大量返工返修，从而造成不必要的损失；
2）项目经理、材料员、预算员、技术人员、质量检查员应掌握定额标准，力求在保证质量前提下，使人工和材料消耗不超过定额水平；
3）根据设计要求和质量标准，合理选用施工方法和施工工艺，合理使用人工和材料；
4）加强服务意识，施工过程中和工程竣工验收后，应以积极的态度处理业主提出的问题，避免问题累积造成负面影响，导致直接或间接损失。
参考文献
[1]刘红云.浅谈高速公路建设工程质量成本管理[J].价值工程，2010（13）：111-112．


作者：吴雅洁河北省高速公路京秦管理处