随着我国社会主义事业建设和市场竞争的发展，公路工程得到了巨大的发展，其项目建设也存在了更多的问题和风险。为了获得更多的利润和实现发展，公路建设企业主要靠加强对成本的管理来获得最大的商业利益。加强合同管理，能有效地进行成本管理的工作，能够保证项目成本得到合同双方的满意。
1 合同管理在公路工程项目的成本管理中的重要意义
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第一，合同管理在项目管理中居于核心的地位。合同对双方具体的权利与义务做出了明确的规定，对工程项目的工期与质量等做出了具体的要求，并对项目进展过程中的突发状况和特殊状况的解决措施做出了详细的规定。因此，其在项目的建设过程中起了制衡作用。
第二，合同方要了解到合同是开展项目管理的主要依据。虽然在制定合同的时候，可以参考《公路工程国内招标文件范本》，但是在实际中，为了使项目建设达到预想的目标效果，客户通常要在合同中增添部分专用的条款以避免施工过程中的风险。因此，企业在项目施工之前，对合同文件进行深入的解读和熟记，以便在施工过程中遇到问题时能够随时的使用。
第三，加强合同管理能够有效地对造价进行控制。在项目管理中，承包商、客户和监理工程师是工程计量和支付的参与对象。客户根据承包商对工程的完成工作量和合格工程量，做出合理的计价，并完成支付。为了减少成本，必须设置工程的支付台账。这样，有利于掌握工程的完成量和总支付金额。作为项目管理中最重要的部分，合同管理贯穿在整个工程项目的建设中。合同管理对项目建设中的具体情况和每项施工的步骤都进行了详细的规定。
第四，合同管理促进了公路工程项目的安全生产。安全生产合同是工程项目建设的根本核心，关系到所有合同参与者的关键利益。一旦出现安全问题，所有的参与者都会遭受到不同程度的损失，并给国家财产和人民生命财产的安全带来重大的灾难。
2 合同管理和成本管理之间的关系
公路工程项目通常会涉及到工程质量、项目成本、项目进度、项目安全和工程合同等多项问题。因此，要加强对这些工作的管理。而在这些工作中，成本与合同是整个工程工作管理的核心。合同对工程项目所包含的所有要素进行了严格的规定。对整个工程建设的过程中所含的要素进行管理，其实就是根据合同对所有要素的规定对其进行有效地管理。施工企业的成本决定了其利润和效益，所以企业的成本管理水平直接决定了企业的利润和效益。加强对项目工作中的成本管理与合同管理方面的关注和重视，处理好成本管理与合同管理间的相互关系，从而提高企业工程项目管理的水平，增加企业的利润和效益。
2.1 加强合同管理对成本控制的作用
施工企业在进行合同的制定时，要根据工程项目中的资金投入、工程进度、工程质量等内容进行充分的分析和讨论，对合同中不合理或者明显错误的地方要根据实际情况进行细致和科学的修改。然后，再挑选实力强的施工队伍，并对合同内容进行增加和完善。完善的合同有利于顺利通过考察。签订合同时，必须按照合同范本的要求进行。项目施工类合同大都包括项目名称、项目地点、项目内容和项目价款。在签订合同的过程中，合同的价格不要超出企业确定的价格范围，一旦超出，必须要上报企业的工程管理部门，让其进行具体的分析和裁定。项目部要加强对企业与施工队伍间制定的合同的管理，同时建立合同台账制度。依据《公路工程国内招标文件范本》来制定和完善合同的具体内容，使以后的项目建设工作能根据合同中的规定顺利展开。施工队伍在每个月底都要对本月完成的工程量进行上报，材料和设备等部门上报所使用的材料和设备的数据清单，合同部和项目部对所报的数据进行审查与核对，核对准确后由相关负责人签字，然后再由财会部门办理结算。
合同制定完成后，客户要根据合同的规定，一方面要履行好自己的义务，另一方面对施工单位进行相关的指导和监督，以保证合同中的内容都得到贯彻实施。在施工建设的过程中，一定要注意承包工程的合同和工作。如果承包的建设内容有了更换，承包合同的内容也相应的有了变化，相关企业都要根据变更的合同内容做出实际的工作计划。变更的内容必须遵循原合同的范围，同时要在原合同中进行书面补充。如果是管理部门出现问题而导致了工程不能及时完工，相关的施工单位可以申请延期完工。
2.2 对成本控制的过程中要注意合同的规范
工程项目的成本管理项目都包含在企业的合同体系中，对成本的管理工作需要引用合同规范，所以说，成本管理深化的突破口就是合同管理。随着市场经济活动的深入发展，合作已经呈现多元化发展。企业结合自身对项目工程管理的具体要求，要注重对材料市场、劳务市场和机械租赁市场等企业内部市场的完善。项目部门与这些企业的内部市场的主体是买卖租赁关系，同时经济合同应该成为双方进行合作活动的基础。通过把外部市场规则和企业内部调控手段进行有效结合，形成企业的成本核算和控制体系。项目涉及到的经济活动都会对项目成本产生影响。履行合同的过程，其实就是成本控制的过程。项目管理视总包合同为根本的行动纲要，各个分包合同和企业内部合同都要对总包合同负责，同时要加强对成本的控制。因此，在构建成本管理体系的过程中，要把合同管理纳入其中，并以其为核心，而各级分包合同必须坚持控制成本的原则，通过加强对合同的管理，从而增强成本管理。
3 结语
随着市场经济和市场竞争的发展，合同管理对成本管理产生的影响也越发明显，这使得企业对成本管理加强了重视。企业和客户通过制定出详细内容的合同，能够协调双方的利益，从而促使公路工程建设的各个分项目得到良好的衔接。这对于提高公路项目建设的质量，降低施工中的风险，控制和降低成本有巨大的推进作用。在以后的发展中，公路工程项目必将越来越复杂，因此，企业必定要尝试更多科学、合理、完善的合同模式，以保证公路建设工程项目的顺利完成。
参考文献
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作者简介：雷刚，男。中交第二公路工程局有限公司项目副经理，工程师。
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