对提高交通路政统计分析科学性的几点体会

什么是统计？简言之就是搜集资料到分析、整理资料，再转换成有用的讯息，最后作出决策判断。交通路政部门负责管理和保护公路、公路用地及公路设施、有权依法查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏公路、公路用地及公路设施的行为。以严厉打击超限超载运输行驶，保护公路路产路权，保障公路的完好、安全和畅通为职能。为确保各项公路规费应征不漏，必须健全交通路政部门的内部制约机制，充分发挥统计的决策功能、监督功能、分析功能，使统计工作成为领导决策的依据。
　　多年来积累的大量统计数据，上报交通厅只是为了完成上级的任务，而不进行科学的统计分析，很可惜。路政统计工作仅仅抓统计数据的准确性、及时性、真实性是不够的，运用数理统计的知识，分析数据、比较数据，找出每年公路规费征收增减的规律性、超限超载运输车辆的倾向性、公路毁损里程的变化性等等……对数据进行科学的统计分析、研究，使统计工作更好地为路政事业服务具有重要意义。
　　一、统计工作的薄弱环节与认识上的偏差
　　（一）统计工作是数字的罗列
　　人们普遍认为，统计工作只要简单地理解统计报表中的一些标、口径、概念就可以了；数据的整理过程就是将收集的报表数据叠加；数据审核就是对表内的平衡关系进行审核，做到上下、左右平衡。因此，从收集、整理、审核、汇总报表工作，只要加减就足够了，连乘除开方都用不上。到了统计分析阶段，就是百分比的传统统计分析，根本难以发挥统计数据的预测功能。这些对统计工作的模糊认识，忽视了统计可以从微观、宏观方面指导路政管理工作。
　　（二）统计工作的人为误差
　　统计部门运用特有的指标及指标体系，通过对系列数据的比较、分析、研究反映路政管理工作的状况。统计员在填制报表时，由于种种误差造成统计数据失真，最常见的统计误差有两类：
　　1、整理误差。就是指数据的录入、汇总和制表输出中的差错。路政业务部门每天产生大量的规费征收、罚没票据，财务、征管、路产路权维护、等数据，统计员的马虎、粗心都会造成数据不实。路政部门垂直管理的弊端，基层业务部门相互交流统计数据渠道不畅，主管部门垄断了统计信息的使用权，瞒报、错报、虚报等现象时有发生，造成统计资料共享机制不健全。
　　2、领导干预误差。数字是统计的“灵魂”，对于领导的政绩最具说服力。领导用行政手段干预汇总数据的现象，就是统计工作中常见的“官出数字”、“数字官出”。某些统计员法制观念弱，为了迎合领导的政绩，将有利于仕途发展的统计数字上报，这些都是造成“领导干预误差”的因素。
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0426/fontbr二、严密的统计结果是科学分析的基础br />　　统计分析是统计工作的重要组成部分，建立在统计理论基础上的统计分析是统计特有的专业性、科学性决定的，只有做好统计分析才能提高统计工作的地位。改变“报表型”的统计管理模式，让统计工作在路政管理的整个过程发挥监督职能。领导对数据质量的实效性越来越高，统计员应利用多年积累的统计数据，利用数理统计中的回归分析、因子分析、相关分析等原理为领导预测公路规费征收、超限超载运输控制率等，提供决策方案。将日常的统计报表上升为数理统计分析，预测趋势、发现问题、堵塞漏洞，使统计分析在管理中起到应有的前瞻功能。
　　三、统计信息化建设的两点设想
　　（一）统计档案信息化
　　档案是人们在社会实践中形成的历史原始记录，是衡量行业管理水平的一个重要标志。“统计电子台帐管理系统”软件的应用推动了统计档案信息化管理的步伐，建立健全一整套统计档案信息化管理制度，细化档案的分类、组卷、编目、排序、移交等操作规程，并对纸介质、磁盘、光盘、存储芯片等存储的统计数据进行安全、有效的保管，使统计档案信息化管理有法可依，有章可循。
　　（二）管理模式信息化
　　现代化的统计信息管理模式首先制定宏观分析计划，通过基层收集信息，中层汇总信息，高层分析信息，形成统计组织网络。它有三个方面的优势：一是报送方式的变化：基层采集的数据信息以网络传输；二是报表载体的变化：改变纸介纸传递速度慢、信息横、纵向交流滞缓，信息难以共享的弊端，建立信息数据库中心，完善数据与互联网络的标准接口技术，实现业务数据实时交换与共享；三是计算方式的转变：计算机信息化统计软件，使统计人员在下载、采集、整理、转换数据、分析建模、形成统计报告的基础上，做到“一专多能”。将信息技术融入到交通路政统计工作全过程，加快行政管理科学化的步伐，全面提升行业管理水平。
　　四、建设一支讲科学、懂业务的统计队伍
　　（一）提高路政部门统计人员的素质
　　统计人员是提供统计信息最基础和最原始数据的源泉，定期进行统计岗位技能培训、业务培训，从根本上解决统计工作中频发的问题。精通统计理论、统计方法、统计手段，利用计算机、网络等信息手段处理传递信息，加快路政统计工作信息化的步伐，是我们每一位统计人努力的方向。
　　（二）领导加强对统计工作的重视
　　由于基层一些领导认为统计工作可有可无，导致统计报表不认真、不及时等现象时有发生，单靠行政命令很难取得准确的统计数据。领导应高度尊重统计事业，认识统计事业，关心统计事业。
　　（三）加强法治建设，强化统计执法
　　统计人员应学好《统计法》、宣传《统计法》、贯彻《统计法》，为交通路政管理营造一个良好的社会环境。在法律法规的保驾护航下，以科学严谨的态度，维护统计部门的权威性，捍卫统计数据的真实性，重塑统计诚信。
　　（四）坚持以人为本，提升路政系统的统计文化
　　文化是人类智慧的结晶，是人类文明的硕果。提升交通路政机关建设和行业管理层次，打造“快、精、准、信”的路政统计品牌，做符合时代要求的统计人，用统计文化来倡导理想，坚定信念，凝聚队伍，成就辉煌的交通路政事业。