试论工程项目实施各阶段的造价控制

时间:2024-04-26 16:53:41 5A范文网 浏览: 论文范文 我要投稿

摘 要:工程造价是工程项目建设预期开支和实际开支的全部费用总和,工程造价的控制即是在保证工程项目质量与工期前提下,在工程项目建设决策阶段、设计阶段与实施阶段等各个阶段,运用各种管理手段和方法,将工程造价控制在科学、合理的范围及批准的造价限额之内。文章就工程项目实施各阶段的造价控制进行了论述,以供同仁参考

关键词:工程项目;投资估算;设计概算;施工图预算;中间结算;竣工决算


一、前言
  工程项目实施阶段的造价控制是一项复杂的系统工程,需要我们不断增强工程造价主动控制的自觉性,建立健全工程造价控制与管理机制,强化工程项目实施各个阶段的过程控制与审核,努力寻找工程项目施工进度、施工质量与建设成本的最佳平衡点,积极探索降低工程造价的途径与方法,从而实现工程项目造价的全方位、全过程控制与管理。文章就工程项目实施各阶段的造价控制进行了论述,以供同仁参考。

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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0426/fontbr二、工程项目实施各阶段的造价控制br />  (1)投资估算阶段的造价控制。项目投资估算是根据已编制成好的可行性报告来框算项目的投资额,可行性研究报告是论证项目建设的必要性的,是对项目建设期和建成投产以后的情况作一个综合的分析。当前,许多造价从业人员不重视投资估算工作,不重视估算结果的准确性,认为估算只是统计加估计,既不影响拨款,又不会造成损失。这种认识是极其错误的,投资估算是建设项目决策的依据,项目是否上马的重要参考指标,决策者据其统筹考虑自有资金和需融资金额的比例,考虑投资回收期的长短,考虑成本收益的关系,才决定项目是否该建设。过去许多建设项目,因投资估算不准而造成后续资金跟不上,导致工程陷入烂尾的困境,所以作好投资估算是非常重要的。
  (2)编好设计概算,从源头上控制好项目总造价。设计概算是工程项目在初步设计得到批准后,以设计图纸为依据进行造价计算的结果。设计概算是工程项目进行立项的依据,发改局批复立项的规模,就是今后项目建设所投资的总体规模。这个规模不单包括我们所理解的狭义的建安工程的造价,而是一种广义上的造价,既包含设计费、监理费、工程咨询费、建安工程建设费、设备采购费,还包含建设期间的财务费、建设单位管理费。造价工程师在这个阶段的概算结果是否准确,直接牵涉到发改局所批复的立项规模。特别是政府投资工程,立项规模是财政预算拨款的依据,个别建设单位在编制概算时,贪大求全,甚至虚报,这些都是不允许的,违反国家财经纪律的。所以我们在作设计概算时,既要贯彻厉行节约的原则,又要充分考虑建设实施过程中有可能发生的各种费用,避免后期资金不足而影响工程建设。
  (3)编好工程预算,是控制项目造价的关键。工程项目施工图经审图中心审核以后,项目正式进入招标投标阶段。目前所采用的方式基本上是清单报价,建设方委托中介咨询公司编写标底,再以中介的清单工程量为标准,发给各参与投标的施工单位报单价和总价,经过公开招投标确定中标价。所以工程量清单准确与否,直接牵涉到中标价。部分中介公司的同志抱着就高不就低的心态,宁愿将工程量计算稍大一点,也不愿计少,反正建设单位不内行,暂时难以发现,施工单位则只关心工程量计少的部分,在招标答疑时只针对计少的部分提出问题,不会就计多的工程量提问。这个想法是极不负责任的,也是危险的。其计算结果对建设单位来讲是造成损失浪费,造价得不到有效控制;对中介公司来说,声誉受到影响,质量得不到保证,因为建设单位有可能委托两家中介公司同时计算来对比结果,一比较就能发现问题,如是政府投资工程,还受财政及审计的监督。还有部分中介公司的同志,在业务上过于马虎,在标书的工程量清单项目特征描述时不够细致,不是根据施工工艺和综合定额的规定来准确描述,如挖土的土质,块料的种类等未表达清楚,致使施工单位投标报价时可伸缩的空间太大,影响投标报价的准确性;到了结算环节,因甲乙双方对字面理解不同而产生争议,影响工作效率。所以说,中介公司的同志在编制标书的清单时,应该认真负责,吃透图纸,一丝不苟,严谨细致,如实反映工程原貌,既对自己负责,也对公司负责,更对建设单位和施工单位负责。
  (4)做好中间结算,保证工程进度如期进行。中间结算就是施工单位在工程实施过程中,每月按进度申报的分阶段的结算书,其中既包括合同内的清单工作内容,还包括不在中标价之内的变更签证部分。中间结算不仅是施工单位申报进度款的依据,也是甲乙双方最终结算的有力证据。如果中间结算做好了,最终结算则非常轻松,只需将每次发生的工程造价汇总便可以了,反之则非常糟糕。根据工程进度的实际,一般进度款都只支付完成工程实时进度造价的70%,个别项目甚至更低一点。所以作为专业的造价师,不管是接受施工单位的委托申报结算,还是接受建设单位的委托审核中间结算,都应该秉着实事求是的原则,客观公正反映工程实际进度,一方面避免施工单位收的进度款偏低防碍施工进度,另一方面防止施工单位虚报进度而损害建设方的利益。特别是变更签证部分,由于其不在合同价之内,我们一定要根据现场实际发生的工程量,给合施工合同和招标文件确定的单价确定原则,综合取费后确定工程造价。一般来说,增加工程中如果原投标书清单有的单价,则按原投标书的单价;如原投标书没有该部分的单价,则按当时的信息价套用综合定额计算,在取费环节按相应比例下浮后得到工程造价,下浮比例为中介标底价除以中标价的百分比。
  (5)编好工程项目结算书,是控制项目造价的重点。结算书的重要性不言而喻,是甲乙双方支付工程款总额控制的依据性文件。由于各自的立场不同,甲乙双方对结算书的态度有所不同。施工单位在结算书的编制上尽量往大往高编,获取利益最大化。建设方在对结算书的审核上是能省则省,将建设成本控制最低。不管怎样,作为专业的造价工程师,不能为他们的想法所打动,施工合同、招标文件、综合定额、计价依据等才是我们心中的天平,求真务实才是我们业务上的法码,我们不能为他们的利益所趋,不能在结算书中添加虚假的水分,不能存在侥幸的心理。在工程结算过程中,往往存在甲乙双方意见不一致的地方,有时为了一个问题僵持不下,但是问题最终要解决,怎么办?这时我们常规的做法一是认真听取现场监理的意见,有必要的话还要去工程现场进一步核实;二是咨询市造价站,由他们来裁决,一锤定音,不能无休止地争议下去。
  (6)加强竣工决算工作,把好工程造价的最后一道关。竣工决算是归集建设项目造价过程中发生的所有的建设成本,是对项目总体造价的归纳和总结。一方面我们可以将项目造价的全貌作出反映,清楚项目的资产规模,对其中造价控制不当的部分作出反思;另一方面我们可以将竣工决算数与当初预算数对比,寻找差异的原因,为今后的项目建设的决策提供宝贵的经验。
三、结 语
  
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总之,在工程项目实施各阶段的造价控制中,每一阶段都有每一阶段的特点,都有其重点,我们应充分把握其中的内涵,深刻理解精神实质,做好每一阶段的投资控制。同时,我们自己本身应自加压力,内强素质,不断学习,逐步提升自己的业务水平。形势在发展,时代在进步,新的综合定额在不断推出,新的软件在逐步升级,国家新的清单也即将实施,我们应学习、学习再学习,切实控制好工程项目的投资造价。

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