浅谈国际工程项目的设备监造

一、概述
　　设备监造，是指从事监造业务的专业机构受项目法人的委托，按照工程项目及设备采购合同的要求，坚持客观公正、诚信科学的原则，对项目所需设备在生产制造过程中的材料选用、工艺流程、生产质量、检验试验等环节进行全面监督、检查并对委托人负责的服务。对以各种大型复杂设备成套出口为支撑的国际工程项目，国外业主在设备技术标准、生产工艺、质量控制、检验试验等方面往往有着苛刻的要求，设备监造既是保证设备质量与生产进度的重要手段，也是影响整个项目执行成效的关键一环。
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0426/fontbr二、监造的目的、内容和依据br />　　国际工程设备监造建立在制造商技术与生产管理、特别是质量体系运行的基础上。监造本身并不减免制造商的质量责任，也不能取代业主对设备质量的最终验收，而是通过一系列工作程序督促制造商提高产品质量意识，由监造人员与制造商一起落实其质量体系的各项要求，把好质量与进度关、及时发现问题并加以纠正和改进，将常见性、多发性质量问题消灭在出厂之前，从而保证设备质量与交货进度、保护业主及委托人的利益。其具体内容包括：
　　1、控制原料采购，保证各个部件的材质符合相关技术标准与合同要求；
　　2、保证设备各生产环节的质量得到有效控制；
　　3、确保设备各项技术参数与性能指标满足合同要求及项目需要；
　　4、监控设备生产进度、保证及时交货；
　　5、监督设备的检验、试验过程，配合外方人员见证与验收；
　　6、检查设备的包装条件、满足出口运输的需要。
　　基于以上内容，国际工程设备监造的依据一般包括：
　　1、设备监造的国家与行业标准、原材料及设备制造的相关标准与技术规范；
　　2、项目对外合同与设备采购合同中的技术条款及相关附件；
　　3、设计联络或设备专题会议形成的纪要与往来函电；
　　4、项目及采购合同中的质量与进度控制计划；
　　5、设备监造大纲、检验试验计划；
　　6、针对项目的设备包装储运规定。
　　三、监造方式、组织机构及流程
　　根据设备的重要性、复杂程度及实际工作需要，国际工程设备监造一般分三类，即驻厂监造、巡检监造和临时监造。以某出口电站项目为例，三大主机（锅炉、汽轮机、发电机）及生产过程复杂、周期较长的特殊设备采用驻厂监造，重要辅机及一般设备采用巡检监造；当个别设备生产质量或进度情况出现异常、特别是发现重大质量问题或是生产进度不能满足项目进度需要时，则会考虑临时抽调人员、以应急方式开展短期监造以进行有针对性的处理。设备监造具有较强的程序化作业特点，一般可根据合同相关要求，在制造商提供的设备生产计划、质量控制及检验试验计划基础上，确定该设备的质量监控点（见证项目）、监控方式及监控内容。监控点及方式分为R点（文件见证）、W点（现场见证）与H点（停止待检），R点（record point）即检验记录或文件见证点，可由监造人员独立完成；W点（witness point）是重要工序的通知见证点，业主或其代表（第三方）是否到场见证不影响制造商的继续执行；H点（hold point）则是针对关键工序的停工待检点，除非事先获得书面授权，若没有业主或第三方到场见证制造商不得继续执行。实际工作中，监控点可根据需要、经业主或第三方认可后由高向低转化，而具体监控内容则由设备本身或制造商质量管理体系的要求确定。
　　国际工程特别是总承包项目，可由项目部专人负责、委托监造单位成立该项目设备监造组，按设备专业及监造方式确定监造组织机构。以上述电站项目为例，监造组设监造负责人、质量控制工程师、进度控制工程师，下设若干小组（监造工程师），其组织机构及主要职责如下：
　　其中，监造组负责人主要负责组织编制设备监造大纲、明确质量监控点，指导和组织监造工程师开展设备监造活动，并协调、联络项目部解决设备生产过程中出现的各种问题。
　　进度控制工程师主要负责审核制造商提交的生产进度计划，对设备生产进度进行全面跟踪检查，协调设备生产中的进度问题、提出解决方案或及时上报，并定期汇总、报告各设备生产进度情况。
　　质量控制工程师主要负责审核制造商提交的设备监造计划和质量见证表，根据设备生产进度确定监造方案并全面跟踪检查，组织解决设备监造中发现的质量问题、提出解决方案或及时上报，并定期汇总和提交各设备监造情况报告。
　　监造工程师则是各项设备监造的具体执行者，其主要职责包括：
　　1、配合编制设备监造大纲、确定质量监控点；
　　2、检查制造商质量体系的生产落实情况；
　　3、检查汇报制造商的生产计划执行情况；
　　4、参与设计联络、监控设计变更；
　　5、监督检查关键的加工制造环节；
　　6、发现并组织处理各类质量问题；
　　7、配合外方见证、参加出厂试验；
　　8、编写监造日记、提交监造报告。
　　具体监造工作流程如下图所示：
　　四、国际工程设备监造的要点
　　为使国际工程项目设备监造取得实效，特别是把好重大关键设备的生产质量与进度关，同时为项目商务工作创造有利条件，结合上述电站项目的实践，应重点把握好以下几个方面：
　　（一）合同对标准规范和设备监造的要求
　　对外合同是执行国际工程项目的基本依据，其中对设备原材料、适用标准、技术规范和质量监控通常都有详细的描述，总承包商应首先理解和吃透这些要求，掌握其中的关键点并在设备采购过程中转化为对制造商的合同要求，主要包括：
　　1、尽量采用合同指定的国际标准（如ASME、IEC）或等同的中国标准；
　　2、采用替代标准时，应明确质量控制点的差异（如材料成分、特性）；
　　3、对于影响较大的偏差应考虑解决方案，并作为监造重点加以控制；
　　4、根据设备分类与见证要求确定监造方案和监控重点。
　　监造人员应熟悉设备监造的相关行业标准，掌握采购合同对技术规范与设备监造的各项要求，认真细致地编制监造文件、有的放矢地开展监造工作。
　　（二）监造方式与监控点的确定
　　应按对外合同要求及重要性对设备进行分类、确定监造方式，主机设备应采用驻厂监造、辅机及其它设备采用分批次巡检，视实际情况安排临时监造。同时，应按被监造设备的特点及制造商提供的质量控制程序文件，合理确定该设备的质量监控点（见证项目）、监控内容及监控方式，综合考虑监造范围、依据、方式及交货进度等要求编制“监造大纲”与“产品质量见证表”。
　　例如，对汽机与发电机设备，其质量监控点应尽量细化，根据各分系统与部套件的特点与关键工序、主合同与外方的见证要求，结合安装调试阶段的常见问题、机组性能考核需要等加以设置，见证点以R点、W点为主，控制好H点的数量和分布（如汽机除主汽门水压、转子动平衡、超速试验为H点，其余全部为W点和R点）；对采用巡检监造的辅机设备，应侧重对制造商质量体系文件及执行情况的监督检查，根据生产、交货进度及以往项目经验，以总装和出厂试验为监控重点，合理确定巡检次数、内容与时间。
　　（三）加强过程监控与协调
　　监造单位和监造工程师必须强化责任意识，以对业主和项目高度负责的态度，严格履行监造合同、设备监造大纲与具体监造计划明确的监造任务、工作流程、监造文件及管理制度。严谨细致、坚持原则，绝不放过任何制造缺陷、技术偏差及潜在的质量问题。同时注意工作方式与方法，善于根据制造商及其设备特点发现影响质量与进度的薄弱环节、提出改进措施。注重书面沟通、做好与相关各方的联络协调，使设备质量与生产进度全面受控、质量责任可追溯，充分发挥设备监造应有的作用。
　　总承包商应建立和完善与项目执行相适应的设备监造管理制度，督促制造商加强与监造单位的配合，做好采购部门与监造部门的协同，重视过程控制与监管，使各项监造工作有序开展、真正落实。
　　（四）做好业主及第三方见证工作
　　配合国外业主及其委托的第三方（咨询公司）来华见证，不仅是设备监造与出厂验收的重要环节，往往还涉及到项目进度确认与收款等商务问题，必须妥善安排。首先，要落实好设备生产进度与检验试验计划，要求制造商与监造单位提前做好各项准备，有条件的应先做内部见证，确保正式验收一次通过；其次，做好与业主及第三方人员的协调联络，合理确定见证计划与行程安排；最后，要熟悉外方人员的工作方式及特点，出现分歧时要有理、有利、有节地做好沟通与澄清，努力寻求最佳解决方案。
　　五、结语
　　
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总之，国际工程项目的设备监造是一项技术与管理并重的工作，必须从项目全局的高度给予重视，以求真务实的态度、严谨负责的精神，加强程序化作业与过程监控，将各项工作落到实处，从而为设备采购把好质量与进度关，给项目执行创造有利的条件。