摘 要：电子治超管理系统是通过获取联网收费系统网络的超限车辆数据，连接超限超载检测站点，形成广泛、快速的信息采集和处理网络，以先进的技术手段服务于路政治超工作。本文主要描述了某高速公路如何进行治超信息化试点以及该系统设计与实施上关键的技术与方案。
关键词：电子治超，管理系统，关键技术
1引言
近年来，超限超载车辆对公路、桥梁及其附属设施的严重破坏逐渐被社会所认识，全国大部分省市也采购了大量的超限超载检测设备，对公路超限超载车辆进行监控和治理。福由于早期超限超载治理站点分散没有联网，各地区设备技术状况层次不一，超限检测数据无法及时共享，路政部门对超限案件处理都是依靠路政人员手工处理，信息化水平不高，效率较低。由于人力、设备和技术上的限制，还是存在大量超限车辆无法及时处理，给路政治超和管理带来很大困难。为了解决上述问题和现状，提高治超工作的效率和信息化水平，提出利用现有高速公路联网收费网络的技术优势和基础数据资源，结合超限超载治理业务需求，开发一套针对超限车辆进行综合治理的“电子治超监控管理系统”。
2 系统主要功能
电子治超监控管理系统主要要实现以下功能：
(1) 统一建设治超信息系统数据库和基础数据库(包括：路网数据库、收费站点数据库、货运业主数据库、车辆数据库等)。
(2) 制定信息系统管理办法和建立数据交换与共享机制。
(3) 超限检测站电子化：包括超限检测信息录入；打印现场处罚决定书；接收上级部门下发治超数据及文件下载；查询车辆超限超载记录、查询并核实超限运输许可证等。
(4) 路政后台监控及超限执法管理：包括超限执法监控，超限执法审核，事后行政处罚，查询统计等超限案件的全程管理和记录。
(5) 自动从收费系统导入超限数据：包括检测登记信息；交通流量信息；现场处理信息等。
3 系统建设原则
在设计和实施电子治超监控管理系统时主要遵循“统一规划、统一标准；网络互联、分级管理；安全稳定、易于操作”的指导方针，以治超业务管理为基础，按照规范化建设、一体化管理的要求，统筹安排系统建设。
首先是一致性原则。治超管理系统要统一规划，统筹建设；被检测站点采集的基本信息必须一致，并采用相同的信息标准；采用一致的数据接口，确保各级系统无障碍连接。
其次是技术合理原则。坚持技术运用的实用性和可靠性，以满足治超业务管理需求为首要目标，采用实用、可靠、成熟的技术，保证系统长期稳定运行；坚持系统的先进性和开放性，可能采用先进的体系结构和开发的技术产品，保证系统高效运行，坚持系统的安全性，遵循有关信息安全标准化从管理、传输、应用以及计算机病毒防范等方面确保系统安全，坚持系统可扩充、易增项、充分考虑联网用户增加和业务扩展需求，有增容能力及接口，坚持系统的友好性，确保软件维护方便，用户操作简单直观，灵活，易于学习掌握。
4 系统业务框架
系统业务框架分为执行层和管理层，治超检测站、收费站出口、路政事后行政处罚案件处理属于执行层面，后台治超监控管理属于管理层面。
治超检测人员对过往的车辆进行抽查，如果发现超限车辆将超限检测数据录入到系统中。
路政执法人员对发现的超限车辆进行行政处罚，可分为如下三种情况：治超检测站发现超限车辆，当场对其进行处罚，打印现场处罚决定书；收费站出口发现超限车辆，当场对其进行处罚，打印现场处罚决定书；
通过收费系统传输过来的超限车辆数据，对其进行事后行政处罚，邮寄处罚决定书。除此之外，对发现的超限车辆，还可以查询其以往超限记录，查询其是否在黑名单中，对合法超限运营车辆，可以查询其超限运输许可证。
路政管理人员对超限数据进行查询统计，建立超限黑名单，对执法进行监督，对数据进行统计打印相关的报表。
5 系统技术框架
5.1 系统网络部署
为了节省建设投资，电子治超监控管理系统充分利用现有的高速公路内部办公网络为业务支撑平台，即在监控分中心内部办公网上，为电子治超监控管理系统提供数据采集、传输和处理业务。省高速公路收费站点分布广，凡所有出口车道均安装了称重设备，联网收费网络内存储了大量及时准确的称重数据，因此如何利用收费网络采集的需要的超限数据也是本系统成功宴施的关键。由于收费系统和办公网之间出于安全管理需要是物理隔离的，为了获取收费系统的超限记录，我们采取如下方案：在收费系统阿络和内部办公网之间增加一台“收费到办公同接口服务器”，该服务器配备双网卡，一块网卡设定为内部办公网IP，一块网卡设定为收费系统网络IP，在收费系统中嵌入专用程序，通过收费前置机将设定比例的超限数据读取后单向传递给治超管理系统前置机数据库。后者将收费系统传来的超限记录通过办公阿写入电子治超监控管理系统的数据库，从而及时采集到所需的超限车辆信包。收费治超管理系统不能向收费系统发起获取数据请求，而是通过读取治超前置机数据库的获取收费数据的方式。
上述方案的优点是：在各自网络分别增加一台前置机，实现了收费系统及公司办公网络在物理上进行隔离，确保公司办公内网不会影响收费系统网络的安全稳定；在公司办公内网的前置机上安装LINUX+ORACLE／MYSQL，从操作系统一级有效防止病毒入侵及被攻击的可能性，确保了该机器的安全可靠；通过数据单向传递，保证了治超管理系统不会影响收费系统安全稳定运行。
5.2 软件层次结构
本系统软件采用当今主流的基于J2EE架构的JSP+STRUTS+EJB框架。J2EE是得到广泛认可的一个工业标准，它利用了Java2平台的技术优势，为企业提供系统整体解决方案的开发、部署和管理等相关问题的一套完整的体系结构。该框架已经逐步成为事实上的主流框架，
6 功能模块设计
6.1 超限案件管理
用户登录系统后，首先看到的是最近的超限案件列表，用户可以对这些案件进行查询和立案操作。
6.2 超限案件立案
用户输入案件必要信息，如：时间、地点、当事人、案由等，用户输入车号后，点击“查询”，可以查询该车的黑名单、超限记录和超限运输许可，用户确认所输信息无误后，点击“立案”按钮，系统保存信息，然后自动弹出“交通行政处罚告知书”和“交通行政处罚决定书”，供用户输入和打印。
6.3 超限案件处理
用户点击已立案的超限案件的“处理”按钮，可进入超限案件处理窗体，在这里用户可以对前面输入的信息进行修改，也可以重新打印处罚决定书，除此之外，用户还可以将处理后的法律文书上传，输入案件处理的流程。用户可以在案件处理完毕后将完整的法律文书上传归档。
6.4 超限案件查询
用户可以输入案号、适用程序和案由对已立案的案件进行查询。
6.5 超限事后处罚
用户可以对收费系统传输过来的超限数据进行查询，并将其中需要处理的单独立案。用户输入入口、出口、时间、超限率、车牌号等必要信息，点击“查询”，系统将查询结果列出，用户可以对某条记录进行草拟通知书、查询收费记录和立案等操作。
6.6 通知书
用户点击“通知书”按钮，系统弹出通知书窗体，用户填写必要的信息，系统自动生成通知书。
6.7 收费记录
用户还可以打印收费系统传输过来的记录。
6.8 立案
如果当事人前来缴纳罚款，用户可以对其超限记录进行立案处理。
6.9 超限信息查询
用户可以输入车号信息对该车进行黑名单、以往超限记录和超限运输许可证查询。
6.10 超限执法管理
用户可以对下级处理的超限案件进行审核，点击每条记录可以查看案件详细信息。
用户可以通过查询以往的超限记录，建立超限黑名单，原则是有超限记录未来处理的、超限记录超过一定数量的车辆。
用户可以输人车牌号进行查询，对查询出来的黑名单记录可以进行查看和删除操作，还可以向黑名单中添加车辆，根据一定的条件查出超限记录，将这些车辆加入到黑名单中。
6.11 查询统计
用户可以对超限记录进行查询和统计，并生成相应的图表。
6.12 与收费系统的接口
从收费系统采集超限车辆检测登记信息、交通流量信息、现场处理、车辆通行明细信息，超限的比率也可以进行自由设定，从而对数据进行过滤和分析。
7 结束语
目前高速公路电子治超监控管理系统运行稳定，各项功能较为完善，大大提高了对超限超载的处理力度和效率，较少了人工操作工作量，增强了处罚处理的透明度，很好满足了路政治超工作的实际需要。由于本项目只是在京福高速公路进行试点，从收费系统传送的也只是管辖路段的几个收费站的超限数据，随着系统功能的逐步完善并推广到全省，以及远期实现与公安机关、交通管理部门、政府车辆生产管理部门、道路运输管理机构等相关执法网络连接和资源共享，形成一个布控严密的超限超载车辆电子监控网络，势必可以到达更好的治超效果。
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