无障碍设计问题最初提出是在２０世纪初，由于人道主义的呼唤，当时建筑学界产生了一种新的设计方法——无障碍设计。它运用现代技术建设和改造环境，为广大残疾人、老年人、妇女、儿童，提供行动方便和安全的空间。
无障碍环境建设不仅是保证残疾人参与社会的基本条件，是方便老年人、妇女、儿童及其他社会成员的重要措施，更是社会文明的重要标志，也是现代建筑“以人为本”思想的重要体现。
１ 沈阳市无障碍设施现状
沈阳市地处东北地区南部，是辽宁省经济、文化中心，国际交流频繁，随着改革开放的深入，逐步向国际化城市的模式迈进，因此沈阳的无障碍设施建设现状应代表辽宁省的最高水平。但从我们实际调查的结果来看，情况不容乐观。
沈阳市有６９０．３万人口，有残疾人３４万，占全市人口的５％。从１９９３年沈阳进入老年型社会以来，人口老化程度逐步加深，老年人口也出现了本身老化的现象。６５岁及以上的人口占总人口的比重，由１９９０年的５．９％上升到２００１年的８．７％。然而沈阳城市无障碍设施建设的步伐落后于城市人口结构变化和城市发展的需要。这个城市的无障碍设施建设已远不能适应老年人、残疾人的实际需求。已有的无障碍设施主要集中在人流密集的商业区，但数量不够，质量不高，不成体系，彼此不通。
沈阳市无障碍设施建设起步于20世纪90年代初，在城建基础设施建设的“三四三”“六二一”工程建设中，按照建设部《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》对中街路、三好街、沈阳路、沈州路和南站广场进行了无障碍城市道路设计、建设和改造。19９８年在4条景观路（青年大街、和平大街、中华路、中山路）、2个街心广场（皇寺路、南京街、哈尔滨街交叉口，大西路、沈州路、天光街交叉口）、2条道路（三经街、天光街），19９９年在黄河大街等改造中铺设了盲道和缘石坡道。
沈阳市在一些已建的公共建筑中也实施了无障碍设计。如九一八博物馆入口处是平道，出口处设置了坡道，并备有残疾人轮椅；在大型超市、快餐店门前设有坡道；三好街设立了国际标准的无障碍电话亭；五星级万豪酒店门前有坡道、公厕有残疾人专用厕位、电梯设有残疾人操作按钮，成功地填补了沈阳市在大型公用建筑内部没有无障碍设施的空白。
沈阳市残联、人大代表和政协委员先后向政府提议，完善我市无障碍设施建设。市残联制定下发了《关于推动无障碍设施建设的通知》，并积极组织残疾人进行了考察、调研，为沈阳市制定无障碍设施建设地方法规提供了依据。１９９９年由市残联、市建委、市城建局、市规划局等几家单位联合出台了《沈阳市方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范实施细则》，它标志着沈阳市无障碍设施建设工作的贯彻实施有了切实可行的保障。
２ 沈阳市无障碍设施存在的问题及原因
在过去的几年里，尽管沈阳市无障碍环境建设取得了可喜的成绩，对无障碍环境建设的认识也提高到了一定高度，但在无障碍设施的建设和使用方面仍存在很多问题。
城市道路主要的无障碍设施是盲道，盲道的位置和走向，应方便视力残疾者安全行走和顺利到达无障碍设施位置。在沈阳已设有盲道的人行道仍有不正确的盲道设置，如电线杆在盲道中间；井盖在盲道中央；路缘石截断盲道；路灯在盲道中央；小摊贩占用盲道；导盲块材铺贴错误；施工占用盲道；高压输电线电杆占用盲道；公共汽车站牌占用盲道等错误设计；盲道中断；盲道不知通往何处。因此这些盲道都不能正常使用，同时人行道要进行综合协调设计，否则很难做好，如各行其是，必有后患。
坡道是用于联系地面不同高度空间通行设施，由于功能及实用性强的特点，当今在新建和改建的城市道路、房屋建筑、室外道路中已广泛应用。它不仅受到残疾人、老年人的欢迎同时也受到健全人的欢迎。坡道的位置要设在方便和醒目的地段，并悬挂国际无障碍通用标志。
根据调研，在城市中心区的办公、科研建筑仅有５０％的建筑设有无障碍坡道。并且在调研中，发现城市中心区仅有２０％的邮局设有入口坡道。仅有８％的银行建筑在入口设置了坡道；医疗建筑中９５％的医院入口有坡道，设有无障碍电梯。但是在医院的辅助用房的入口很少考虑坡道的设置。交通建筑中，桃仙国际机场在无障碍设计方面可以与世界接轨，设施完备，使用方便，受到了国内外各界人士的好评。而火车站的无障碍设施情况令人担忧，沈阳站站前广场的盲道已被损毁得面目全非，在售票处入口虽然有坡道，但与盲道导向没有衔接，盲人无法进入售票大厅，在新改建的沈阳站候车厅也未考虑任何无障碍设施。
根据沈阳市城市无障碍设施建设现状我们分析原因如下：
（１） 无障碍环境意识有待提高，各级领导、业主以及工程技术人员中对无障碍环境建设认识还不到位，有的根本没有这方面知识，有的认为无障碍设施可有可无，有的认为无障碍环境建设只是针对少数人的。
（２） 目前，就沈阳市而言，审批、监督制度还未真正有效地建立起来，违反强制性标准的现象不断发生。这说明无障碍规范的执行没有有效的监督，无障碍设施的工程验收没有有效把关，是当前无障碍环境建设中遇到的突出问题。
（３） 无障碍设施没有得到很好的维护和管理，无障碍设施被挤占、损坏的情况比较普遍，管理不善造成了无障碍设施无法正常使用，形同虚设。
（４） 无障碍的相关产品不配套，无障碍设计的专用设备、产品较少，如室内盲砖、专用卫生设备、安全抓杆、音响信号以及标志的品种相对缺乏等。
（５） 无障碍设计未实现系统化，有的设计中对盲道、通道门、楼梯、电话、洗手间、扶手及标志物等部位设计不细，有的部位有所遗漏，形不成系统，影响了无障碍工程的连续性。
３ 建 议
针对沈阳市目前的情况，我们要在城市建设和改造之初就要考虑无障碍设施建设问题，从城市规划入手，将道路分级考虑，重点突出，集中物力财力搞好无障碍设施建设。同时要联合建设、规划、市政、交通等部门对无障碍设施实施有效管理，并加大投入，使无障碍设施建设得到资金保障，真正做到系统化。我们相信在沈阳市政府的领导下，在各级残联、城建部门的努力工作下，沈阳市的无障碍设施建设将取得更大的成绩。
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