会计以货币为主要计量单位,对各单位的经济活动进行完整、连续、系统的反映和监督,借以加强经济管理,提高经济效益。经济越发展,会计越重要。会计作为企业三大核算(业务核算、统计核算、会计核算)之一,因以货币为主要计量尺度,具有综合性的独特特点,是其他两种核算无法代替的。会计信息也是社会各界非常关心的信息之一,是投资者、企业领导决策的重要依据,所以抓好会计工作至关重要。抓好会计工作,首先要抓好会计基础工作。下面就会计基础工作的重要性、存在的问题及如何加强会计基础工作,谈谈笔者的看法。
一、会计基础工作的重要性
建筑企业的职工都知道,盖房子,先要打基础。没有深的基础,房子是盖不高的。在沙漠上盖房子,迟早是要垮下来的。笔者们搞企业,也要抓好基础工作。会计基础工作是企业管理基础工作之一。会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称,是会计工作的基本环节,也是经济管理的重要基础。会计基础工作包括建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理会计交接等方面。做好会计基础工作,规范会计行为,是提高会计信息质量的基础保障。做好会计基础工作,才能把会计核算、成本管理、企业经济活动分析等工作搞好,也才能提供真实、有效、完整的会计信息。做好会计基础工作,有利于保护企业资产安全,有利于提高企业财务处理效率,有利于企业做大做强。
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0426/fontbr二、会计基础工作中存在的问题br />
笔者有幸参加了去年总公司组织的财务检查和今年的离任审计,就财务检查和内部审计中发现的问题谈谈自己的看法:
(一)会计核算方法不规范,未严格按照准则执行
建造合同准则是建筑等行业特有的准则。施工企业确认合同收入,必须执行这个准则。但这个准则在现实中执行的并不太好。执行中有的企业还是选择性的执行。财务报表说明和报表附注上写的执行企业会计准则,实际上并未完全执行。存在问题主要在合同收入、合同费用的确认以及债权确认上。《建造合同准则》对合同收入的确认分建造合同的结果能可靠估计和为建造合同的结果不能可靠估计两种情形。比如,在资产负债表日,建造合同的结果能够可靠估计的,应当根据完工百分比法确认合同收入和合同费用。合同收入按完工百分比法确认,与《施工企业会计制度》相比,《建造合同准则》在确认合同收入和合同成本时,科学、合理地解决了不同期间的配比问题,更加符合权责发生制的要求,突出了会计信息的相关性。《建造合同准则》在确认合同收入上含有职业判断的成分,并遵循了谨慎原则。而《施工企业会计制度》是在承包方与发包方进行结算时,按结算额确认为合同收入。
有的单位报表附注上写的是按《建造合同准则》在确认合同收入费用,但看不到执行的痕迹,看到的还是用《施工企业会计制度》的方法确认收入和费用。有的单位收入确认,执行的“开发票”确认收入,开多少确认多少,不开票的不确认收入。对准则的理解和执行存在重大偏差。
《建造合同准则》将债权债务的确认与工程开单结算联系起来。确认应收账款应有与发包方的结算单,应有对方的签章。在检查中,有的单位在确认应收账款时,并未见到来自发包方结算单据和签字,完全是本单位内部的自制附件,缺乏法律依据。在债权确认上非常不严肃。一旦发生债权债务纠纷,就没有法律支撑,会计信息的真实性和合法性也无法保证。
《建造合同准则》的特点是“工程施工”有“实”(实际成本)有“虚”(预计成本)。“实”(实际成本)的部分在进入工程施工时必须有实际发生的单据做支持,如工资表、购料发票等,不存在预计的成分。“虚”(预计成本)的部分是合同毛利进入工程施工。可以说合同毛利是职业判断的结果。工程真实成本等于“工程施工”减去“合同毛利”。检查中发现有的单位,在单据不能确认工程施工时,采用月末暂估,下月初冲回的处理方法。这样的结果是将实的也变成虚的了,既不符合准则,无形中又加大了会计人员的工作量。
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(二)会计凭证附件不规范
记账凭证的附件应真实完整,应反映真实的交易和事项。会计账务处理应根据合法、真实、完整的附件进行账务处理。《会计基础工作规范》明确指出:“除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外,其他记账凭证都必须附原始凭证。”检查中发现,有的账务处理,后边的附件就不支持其分录;有的用复印件做附件,不用原件;有的自制附件缺乏统一的格式和必要的签字;有的附件不全;有的干脆没有附件也能做账等问题。没有完整、有效的附件做为支持的凭证,其实就是数字游戏。以上问题在会计工作中应坚决杜绝。附件应该要附原始单据的原件,不能用复印件。确认债权的附件一定要附债务人认可的原件,不能随意挂账。不能自己想说别人欠自己多少钱,就是多少钱。这样随意确认债权是无效的,一旦发生法律上有可能丧失真正的债权。
(三)书写摘要不规范
《会计基础工作规范》要求:摘要应与原始凭证内容一致,能正确反映经济业务的主要内容,表述简短精炼。应能使阅读的人一般不必再去翻阅原始凭证或询问有关人员,通过摘要就能了解该项经济业务的性质、特征,判断出会计分录的正确与否。在检查中发现,有的摘要内容太简单,不能提供有效信息,不能反映真实的经济业务。有的文不对题,而且存在误导使用者的问题。笔者认为,在摘要上应采用统一格式。如有的上市公司明确规定,摘要必须是:部门名+人名+业务动作+供应商+费用名。抓会计工作就要从这些最基本的细节入手,才能使会计基础工作上台阶。
(四)会计内部控制方面
有的单位内部会计制度不健全,有的单位制定的制度缺乏操作性和针对性。让人看了不知如何下手,如何操作,给人的感觉是,什么都说,什么都没说。有的单位签字不规范,表现在签字不全,有的属非授权人签字。有的缺少验收。也能报账。有的单位出纳核对银行对账单,编制余额调节表,有的还将其写入机关出纳岗位职责。有的单位会计岗位,特别是出纳岗位长期不轮岗,比美国总统干的时间都长。有的企业内审员由主办会计兼任,这不是左手审计右手吗?有的单位账务调整随意性大,调账凭证后又无任何说明。问其为什么不附说明,其解释根据《会计基础工作规范》不用附。《会计基础工作规范》的原话是:“除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外,其他记账凭证都必须附原始凭证。”说的是不用附原始单据,而不是不用附调账说明。看来其偷换概念,没有很好理解《会计基础工作规范》的原话。
(五)其他方面
有的单位未严格执行《现金管理暂行条例》,对现金日记账未做到日清月结,现金库存长时间超限额,不利于现金资产的安全。有的会计科目设置不规范,执行企业会计准则后,还出现“现金”、“应交税金”等过去老科目(企业会计准则指南上是库存现金、应缴税费),不能做到与时俱进。其他应付款核算不规范,存在长期未清的情况,有人为操纵痕迹,有的单位用来隐藏和调节利润。有的单位将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上。有的单位劳务付款、分包付款、联营挂靠付款不扣税,给企业埋下税务风险。有的单位成本核算不规范,随意归集和分配费用,随意结转成本,人为调节利润。有的单位随意简化核算程序,将购进的材料不经过原材料科目核算,直接进入工程施工,使工程施工不能反映真实的工程成本。有的单位工完料清,一点废料都没有,让人不可思议。
以上所列举的问题,也可能不具有代表性,不具有普遍性。但在现实中确实存在,也反映出加强会计基础工作的必要性和紧迫性。
三、如何加强会计基础工作
要抓好会计基础工作,笔者认为应从以下几方面抓起:
(一)首先要提高领导认识,让领导认识会计工作的重要性,并要亲自抓
会计法第四条明确规定:单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。会计基础工作规范第四条也明确规定:单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任。从法律角度讲领导再也不能置身事外,抓好会计基础工作是领导的本身工作和义务。只要领导重视,从自身做起,认真学习会计法及相关财经文件,严格要求自己执行国家的财经制度,依法理财。对财务部门给予政策上的支持。笔者认为做好财务基础工作不是什么难事,好多事情表面看问题出在下面,其实根子在上面。在中国没有领导的重视,任何事情都难干好,这就是中国特色。
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(二)细化各种规章制度,推行规范化标准化管理
制度是管理的灵魂,是管理经验的结晶。企业要抓好会计基础工作,首先要按照会计基础规范的要求建立适应企业情况的各种规章制度。对各种经济业务事项和交易都要建立规章制度并尽可能做到全覆盖,尽量不留死角。如一个企业的生产经营活动是一个总体,而构成生产经营活动的人、财、物、产、供、销都是会计凭证的产生环节,每个环节如何控制,岗位之间如何牵制,是我们订立会计管理制度的起点,要从源头上控制好,从而为会计基础工作提供真实、完整的会计资料。实行会计人员岗位定期轮换制度,这样既有利于会计人员熟悉不同的岗位业务,也有利于防止会计人员错误和舞弊现象的发生,从制度上保证会计人员依法履行职责。通过一系列制度的制定、完善和实施,有效规范企业财务行为,强化财务管理和财务监督。其次要细化各种制度,使其具有可操作性,把任务落实到人。从原始凭证、记账凭证、会计账薄、财产清查、会计报表、会计档案,每一个步骤的填制、登记、审核,建立标准和流程。具体到应填写那些表格,什么人填,什么时间填,不能提前也不能推后。用一定的流程将所有财务人员及相关人员的工作统一起来,协调起来,按部就班,有条不紊的进行。使每个人对自己的工作心中有数,不需要领导每天安排应该干什么。领导只需检查和指导,处理流程之外的和突发事件。把领导从繁忙的日常事务处理中解脱出来,腾出精力和时间处理重要的事,进行谋划大局。第三,抓好关键控制点:一是资金,对资金筹集、调度、使用、分配等实行严格控制,防止体外循环;二是成本费用,对支出严格监督,防止舞弊;三是权利使用,防止滥用职权,造成经济损失。
好多企业的财务制度从形式看,制定的很完美,像法律条文,但却乏可操作性,不利于推行。科学管理从某种角度讲,就是计量管理,凡不能量化的东西,就缺乏科学性,就难以推广和应用。
(三)通过多种形式提高会计人员的职业道德和业务技能
任何事情都是人干的。没有一批高素质的会计队伍,再好的制度,也会束之高阁,成为摆设。
企业应通过组织集中培训、业务交流、鼓励支持会计人员参加学历教育、会计职称考试等方式,促进会计人员学习新知识,掌握新技能,提高会计人员的业务技能和综合素质。以前人们常说,会计越老越吃香。随着会计法规、会计准则的不断修订和完善,假如老会计不能与时俱进,不断学习,现在这话可能就不再正确了。要想用好会计准则,就必须先学好、理解到位。只有这样工作中才能游刃有余。
有人说,选择了会计,就是选择了学习和考试,此话有一定的道理。要成为建筑企业的一名优秀会计人员光有会计专业知识是远远不够的,还必须有施工、造价、合同、计划、统计等方面的知识。随着会计准则与国际的接轨,对会计人员的职业判断要求越来越高。在实际工作中,不按照法规制度办事的会计,可以说不是合格的会计。但只按法规制度办事的会计,不是称职的会计。维护企业的利益,要实质重于形式。执行法规制度,要形式重于实质。会计人员要做到既要维护企业利益又不能违法,既要讲原则又要将灵活,没有别的办法,只有坚持不断学习,才能适应不断变化的新情况。
一个会计人员,会计专业知识再高,若没有良好的职业道德,不能自笔者约束、严以律已、洁身自好、坚持原则,最终会走向歧途,成为企业的蛀虫,危害企业,贻害社会。道德差的人,可能还会用自己的专业知识钻法律和企业制度的漏洞,谋取自己利益最大化,而不是企业利益最大化。有的会计错误和失误可以说不是专业水平的问题,而是道德的问题。所以既有良好的专业知识和能力,又有良好的职业道德的人,才是企业需要的真正人才。
(四)加强内部财务检查
财务部门内部也应定期进行财务检查,实践证明,检查与不检查效果是不一样的。财务部门可通过自查、互查等多种形式多样的财务检查,一方面可以发现问题,另一方面可以增进相互了解,互相取长补短,更有利于业务水平的提高。上级部门对检查出的问题要及时处理,及时纠正错误,对做得好的单位,给予奖励;对屡教不改的会计人员和单位,加大处罚力度。奖罚分明,促进会计基础工作的进一步提高。
(五)加强内部审计工作
加大内部审计的投入,让内审真正成为企业资产的看门神。内审与外审相比具有独特的优势,内审人员对企业的情况比较了解。在查错误和舞弊上比注册会计师审计和政府审计更具优势。注册会计师审计偏重与财务报表审计。一些注册会计师审计受商业利益驱动,加之时间紧,一般也不会主动查一些隐藏较深的舞弊和错误。即便是浮在表面上的舞弊,也只是作为增加收费的筹码而已,所以内审的作用是不可代替的。如美国有名的轰动世界的安然公司财务舞弊案,就是内审发现和曝光的。在具体操作中可采取全面审计和专题审计相结合的方法,找出存在的问题,进行客观的分析,提出审计报告和建议。要改事后审计的习惯做法,推行定期审计,并突出和强化事前、事中审计,达到提前发现和预防一些单位领导人在任职期间指示弄虚造假会计信息的情况,将一切舞弊隐患消除在萌芽状态。通过内审发现制度上的缺陷,及时修复完善制度,提高会计信息的质量,保护企业资产的安全和完整。
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总之,加强会计基础工作要多管齐下,才能有效防范违法、违纪、违规现象的发生,提高会计工作的效率,全面推动会计基础工作上台阶,提高会计信息的合法性、真实性、准确性和完整性,为企业做大做强奠定基础。
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