现代经济的发展对石油的依赖越来越高，石油工程也是国家的基础型工程。地面建设工程是石油工程中最重要的部分，它的质量直接关系到石油的开采、运输和加工，地面建设工程的高质量可以确保石油供应的安全，但同时石油地面建设工程也是一项投资巨大，施工难度大，建设周期长的系统工程。如何降低成本，但又不影响工程质量是施工方必须面对的现实。下面笔者简单介绍一下如何在不影响工程质量的前提下尽量降低成本。
１ 工程造价制约着石油地面建设工程质量
建设一项工程的全部投入包括管理费用、材料费用、劳动费用以及前期的设计费用等──指的就是工程造价。工程造价可以是实际的全部投资也可以是预期的开支，可以是固定资产的投入也可以是无形资产的开支，其中有这么几大块：用地支出、设备开销、劳务费用。资金的投入多少直接制约着工程质量、工程造价和工程质量。因此它们之间的关系非常复杂。
从投资者的角度考虑，降低成本自然是其一直追求的。虽然如期保质保量交工非常重要，但如果承包商愿意自降身价，相信投资者还是可以在工期和质量上做出一定让步，当然这种让步的程度根据不同的企业也有所不同。说到底工程质量和工程造价的矛盾最终归结于投资者对降低成本和承包商对利润的追求之间的矛盾。既能保证工程质量又可以降低成本的施工方案对双方都很重要。
１．１ 低造价对工程质量的影响
由于市场竞争激烈，目前的石油工程承包市场出现狼多肉少的局面，这种供需关系，使投资者可以在招标时压低工程造价，以获取经济效益。而招投标的过程中，也是承包商博弈的阶段，各家承包商给出的价位相差很多，实际上这也是很正常的，是由各家的技术和管理水平决定的。但投资者往往只把工程造价看作唯一标准，一些承包商为了获取市场份额打压工程造价，使得一些有技术有水平的承包商让步。这样造成的结果就是承包商不再追求技术只追求造价，工程造价的缩减也就意味着技术革新、材料费、设备和劳务费用跟进降价，那么质量如何保证，这实际上是由于投资者的盲目压价造成的结果，而一旦如此，工程交付后不久投资者就得二次投资，这实际上是一种浪费，老话说的好“聪明反被聪明误”。
１．２ 低造价对工程使用的影响
过低的工程造价逼迫各承包商使用老旧的技术，没有技术革新。老旧的技术往往处于被淘汰的边缘，这使得我们的技术总是使用别人的淘汰技术。一旦石油工程的其他设备升级，我们的技术可能有不适的情况，这时，再去更新换代整套设备，甚至重新建造，耗资就无法估计了。好的承包商有专业的队伍，可以提供后续的技术支持甚至对管理者的培训，可以确保投资者正确地使用工程，延长工程的使用寿命。离开承包商的技术支持，一旦使用中遇到故障，维修费用也是巨大的，而且没有培训的工人上岗也极容易造成设备损坏。好的承包商在建设初期就已将如何管理规划得很合理实用，尤其是审计核算这一块，那么投资者就可以一次借鉴，做好自己的管理工作。
２ 如何提出合理的工程造价
合理的工程造价对投资者和承包商利益都是一种保护。合理的工程造价也应该由双方共同努力一同提出，并不能由投资者单独决定，这也是国家要求招投标的目的所在，对此笔者列出以下几点和大家共同讨论。
２．１ 合理的工程设计是合理的工程造价的先决条件
合理的工程设计是在建设初期决定，这对后期的建设有着决定性作用。这就要求我们必须有一个高素质的设计团队，高水平的工程设计是提供实用建设方案的条件，高水平的工程设计对工程建造过程中诸如材料、设备、市场都能提出合理的方案，可以减少浪费，为实际动工做好准备。好的设计方案可以大大缩减工程周期，减少劳务费用，进而提出合理报价。低水平的设计方案，往往造成材料设备的浪费，不合理的施工安排加长了工程周期，一些方案甚至影响质量，过于追求质量，较保守的设计又造成材料和设备的大量浪费。
２．２ 工程造价管理的系统性
工程造价在前期设计完成后提出，但这并不意味着工程造价的管理就结束了。在投资者提出招投标后由于承包商的不同，施工方案可能不同，这就必须对已有的工程造价进行更改。当然，由于大型的地面工程建设周期一般较长，随着市场上材料、设备以及技术的变化，施工方可能更改原有方案，投资者也可能由于前期设计失误提出更改要求，这些都造成了工程造价的变动，这就要承包商和投资者都得有一套完整的工程造价管理系统。通常我们可以简单分为几个阶段：立项也就是前期设计调研阶段；承包阶段，将工程招投标承包出去；施工阶段这就不必细说了；工程后期，这是工程即将结束或已经结束的核算阶段。这几个阶段工程造价的变化比较大，为确保各个阶段的资金使用流畅充足，做好工程造价的管理工作必不可少。工程造价管理的系统性是确保双方利益的关键，是一项长期的任务，切不可一刀切，一个造价定全程。
３ 结 语
工程造价不仅可以影响工程质量，但也可激励承包商进行技术创新，减少工程冗余，缩减周期。工程造价的管理必须是统一的，系统的，长期的。石油地面建设工程是一项复杂的工程，合理的工程报价的提出显得尤为重要，能保证工程质量以及工程的正常使用，对工程报价的深入研究有利于工程顺利开展，对确保工程质量意义重大。
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