谈谈党的建设信息化的创新与发展

　　【关键词】发展,创新,信息化,建设,谈谈,政党,提出,信息,党务,电子

　党的建设信息化就是党的各级组织顺应信息化的时代潮流,综合运用信息技术和相关技术,改革创新党的自身建设和管党治党方式,以保证党的执政地位巩固和执政使命实现的活动过程。
　　根据上述概念界定,党的建设信息化基本含义包括: 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一,它是党的建设与时代特征相结合的产物,体现了党的建设与时俱进、顺应信息化时代潮流的创新精神。第二,它是各级党组织以科学方法推进党的建设的实践过程和预期状态,它的实现必须依赖于信息基础设施和相关信息技术的综合运用,是一个不断提升完善的活动过程。第三,它不仅是信息网络技术在党务工作的办公、业务和事务活动中的简单应用,更重要的是将这些技术导入党的建设的各个领域、各个方面。第四,它的目的意义在于加强和改进党的自身建设,不断完善党的领导方式和执政方式,夯实党的执政基础,提高党的执政能力,最终保证党的执政地位巩固和执政使命实现。
　　2.国外政党信息化与党的自身建设
　　当今,政党信息化建设已经成为当前世界各国执政党加强政党自身建设,提高执政能力的重要内容。政党信息化建设发端于西方一些发达国家。他们主要通过开设政党网站、电子论坛、电子杂志、电子邮件(报)和利用社会知名网站等方式,宣传政党主张,进行政治动员,扩大社会基础,提升政党形象。随着信息技术的发展,发展中国家的政党也把政党信息化建设提到了政党建设和发展的重要议事日程上。2004年9月,在北京举行的第三届亚洲政党国际会议上亚洲各国政党代表建议“充分利用高科技的互联网,使网络成为政党建设和宣传的工具,并为政党间加强交流与合作服务”。目前,利用信息网络技术为政党建设服务,事实上已成为很多政党的共识。一些外国政党还把信息化运用到了基层党的建设和活动之中,他们在网上设置在线入党申请表,办理入党手续和党费交纳,开展“虚拟的网络组织生活”等。近年来,德国社会民主党还提出“网络党”的设想。澳大利亚工党还在其新党章中专门论述了发展政党网络建设的重要性,积极推动党的各项活动和组织形态朝“电子化”方向转变。党的建设信息化的提出,是借鉴国外政党运用信息网络技术管党治党有益做法的必然选择。
　　3.信息化与党的建设科学化
　　信息化是当今时代的显著特征。目前,中国网民已达3.38亿,信息化已经成为推动经济社会快速发展和影响人们思想、学习、生活和工作的重要因素,同时也给党的自身建设带来了机遇和挑战。信息化特别是因特网形成的网络虚拟世界,既有利于拓展党的活动空间和活动方式,又使党面临着网上思想舆论阵地和网络舆论分析引导能力的挑战;既有利于增强决策透明度和公众参与度,又面临着网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的挑战;既有利于扩大党组织覆盖面和党员参与面,又面临着网络虚拟世界各种政治力量和虚拟组织的挑战;既有利于突发事件信息公开透明,又面临着应急管理能力的挑战,等等。这些实际上都是对我们党执政能力的严峻考验,从而给我们提出了信息化条件下党的领导和党的建设的新任务。党的建设必须主动适应信息化,“趋利避害,为我所用”,而不应当拒绝信息化。党的十七届四中全会强调,各级党组织要努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效,不断提高党的建设科学化水平,并明确提出“推进基层党组织工作信息化”的要求,这充分体现了党的建设与时俱进、紧跟时代发展潮流的创新精神。信息化是科学化的题中应有之义和内在要求。党的建设信息化的提出,也正是适应信息时代要求,提高党的建设科学化水平的大势所趋和现实选择。
　　
　　
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二、推进党的建设信息化的实践创新与理论创新
　　
　　我们党在推进国家信息化进程中,已经开始关注自身的信息化建设问题。江泽民同志曾鲜明提出,“我们的党建工作、思想政治工作、组织工作、宣传工作、群众工作,都应适应信息网络化的特点,否则是很难做好的”。胡锦涛同志反复强调互联网对党的思想文化、社会舆论、党联系群众等方面的影响力和重要作用,并明确提出“要加强网上思想舆论阵地建设,掌握网上舆论主导权”,“要在网上建设具有广泛影响力的思想文化传播平台,形成积极向上的主流舆论”。这些论述对于推动党的建设信息化具有很强的现实针对性和指导性。
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　　近年来,我们党对信息网络技术运用于党的建设进行了不断探索,在实践中不断升华了对党的建设信息化的认识。党的建设信息化的实践尝试和理论探索大致可以分为三个阶段:
　　1.办公应用阶段(1990年-2002年)
　　这一阶段是党的建设信息化的起步兴起阶段。1986年,在党和政府首脑机关率先实施以办公自动化建设为目标的“海内工程”,可视为党委工作系统信息化建设的开端。1990年,中共中央办公厅信息中心设立,标志着党委办公厅(室)系统的信息化建设正式起步。1995年,中共中央组织部颁布了《全国组织干部人事信息系统信息结构体系》。2000年7月,北京市委组织部开通了全国 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一个组织工作专业网站——北京网站。这一阶段主要局限于党委部门计算机网络建设和办公自动化应用。同时,开始进行电子党务的初步尝试,党建网站也开始兴起。

　　2.电子党务阶段(2002年-2007年)
　　这一阶段是党的建设信息化的探索发展阶段。2002年,国家信息化领导小组《关于我国电子政务建设指导意见》提出“党的工作业务系统建设”,标志着电子党务建设开始起步。一些地方党委和国内学者提出了“电子党务”的概念。这一阶段最突出的特点是电子党务广泛应用,从单一的办公自动化应用向党的业务应用综合系统建设发展,从中央部门和地方党委推动开始向基层党组织延伸。我们党对信息网络技术运用于文化建设和党的建设领域也进行了初步探索。党的十六大强调“在经济和社会领域广泛应用信息技术”,提出“互联网站要成为传播先进文化的重要阵地”。2004年,党的十六届四中全会明确提出“建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统”,“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响,加强互联网宣传队伍建设,形成网上正面舆论的强势”。2005年,中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》还明确提出“加强反腐倡廉网络宣传教育,开设反腐倡廉网页、专栏,正确引导网上舆论”。党的十六大以来,我们党从理论、实践和技术层面对“电子党务”建设进行了深入研究、探索和实践,逐步形成了“电子党务”的理论,完成了电子党务示范工程项目建设和关键技术研究,逐步实现了中央和地方党委各部门主要办公业务的数字化和网络化。同时,以“中国共产党新闻网”、“12731党建信息平台”为代表的党建网站和电子党务平台纷纷建立,并开设了网上党校、党员博客,中央和省级一些主流媒体创办的手机报也开始兴起。

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