浅谈事业单位固定资产管理存在的问题

摘要：事业单位的固定资产是事业单位经济活动的物质基础，也是事业单位经济资源的重要组成部分，它的管理直接关系到事业单位经济体制改革的成功与否，也关系到国有资产的安全与完整，更关系到国有资产的增值与再利用。但现实生活中一些事业单位固定资产的管理出现了许多弊端，已严重地阻碍了时代经济的发展，所以找出问题产生原因并加以解决具有十分重要的现实意义。

关键词：事业单位 固定资产管理 问题 对策

一、当前我国事业单位固定资产管理存在的问题

1、固定资产配置无效，导致各单位无序地购置项目

现代许多事业单位没有科学合理的资产配置过程，尤其是事业单位的固定资产，更是由国家全额付款，单位只管申请购入，无偿使用。这样就导致一些事业单位从不走合理配置这一环境，只要感觉固定资产短缺就直接申请上报，纳入预算。各个单位相互争资产、争项目，目的就是为了增加固定资产的投资。这样财政部对各部门之间国有资产的调剂难以发挥作用，更谈不上固定资产的增值与合理利用，。长此以往各个事业单位固定资产配置环节流于形式，国有资源合理利用纸上谈兵，它将影响着国家经济的发展与建设。

2、固定资产的购置过程混乱，为后期管理带来困难

国家财政部明确规定，固定资产的购置应该进行严格审批手续，并且要按照规定程序进行，同时也有特殊规定。但是有的事业单位没有经过财政部审批进将固定资产的购置直接纳入预算，并且没有按规定进行合理的招投标方式就将固定资产“落户”到单位，更有甚至打着国内设备的旗号将国外所谓优质设备高价购入，没有过多长时间再运往国外高价维修。这样做的原因是尽在不言中，最终达到了“肥了个人，损失了国家。”

3、使用过程制度不到位，导致国有资产潜在流失

事业单位固定资产的使用在固定资产的管理中占据核心地位，它是保证资产安全与完整的基础。但是大多数事业单位在这一环节出现的问题最多，管理的漏洞也最大，致使国有资产流失也最严重。如有的单位购入资产故意不入账，形成帐外资产；入账的资产也不按规定计提折旧；更不按有关规定进行定期与不定期进行财产清查与核实，从而导致大量固定资产帐实不符，国有资产明有实无。

4、处置过程不规范，导致国有资产不能盘活

事业单位的固定资产所有权是国家，因此财政部下达了《行政事业单位国有资产处置实施办法》，并着中说明了固定资产的处理办法。但有的事业单位将此条列置之不理，不经监管部门批准，也不进行合理的资产评估，随意处置资产，有的是部门之间“自愿赠送”，更有甚者是事业单位正常运转的设备不经意地“飞入”关联企业单位，这样的处置是程序简单，或者可以说是无程序，但国有资产的损失甚大。


　　论文检测天使-免费论文相似性查重http://www.jiancetianshi.com
[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、当前我国事业单位固定资产管理存在的问题应采取的措施br />
1、合理地配置固定资产，真正地做到国有资产的保证增值

财政部明确规定，固定资产首先应进行优化配置阶段，并且明确指出能够通过合理配置取得的固定资产不能进入资产的购置阶段，而且固定资产的配置同区域之间应报财政部备案，跨区域由财政部审批等详细说明。这就要求各个事业单位严格按照有关规定进行遵守，财政部也定期与不定期地进行抽查，对抽查的结果给予公开，并做到与有关部门联合执法，做到奖惩分明，一视同仁，决不手软，确保国有资产的最优组合及增值保值。

2、规范固定资产的购置程序，并将其结果公布于众

事业单位应该建立健全固定资产的采购制度，并严格按照行政事业单位固定资产采购规定进行管理，对于采购过程中信息进行必要的公开，做到全过程的透明，抑制哪些权钱交易和腐败行为。同时也注重对采购人员的法制教育和岗位责任制的考核，将结果公布于众，并纳入其业绩范围，与其工资、奖金、晋升相结合。再有要做好对监督人员的信息保密工作奖励制度。这样才能合理有效地抵制哪些“损公肥私”、“金玉其外败絮其中”违法乱纪行为。

3、建立健全会计核算制度，严把使用这一关

事业单位的固定资产使用过程管理混乱，这是普遍存在的现象。针对这一情况，各单位应建立健全固定资产的核算体系，狠抓会计信息记录这一关，并成立单位负责人负总责，主要领导负主要责任，使用单位负直接责任的“三级”管理责任制，将财务、审计、基层使用等部门有机结合，使其相互制衡，责任到人，真正地做到帐帐相符、账实相符，确保国有资产的完整性与安全性，防止国有资产的隐形流失。

4、强化对固定资产的盘点及处置阶段

各单位一定要按规定做好固定资产的盘点工作，因为这是确保防止固定资产流失的重要环境，同时也是合理有效地处置固定资产的前提阶段。在此基础上按照规定建立处理固定资产的有效机制，同时财政部也应该定期与不定期地进行对固定资产的盘点、清查、处置等工作进行监督，并对违法违纪行为给予严格的制裁，情节严重者应追求其刑事责任。这样才会有效地防止国有资产大量流失，提高国有资产的增值保证率，也为事业单位的经济发展助上一臂之力。

三、结语


论文检测天使-学术行为不端检测免费软件http://www.jiancetianshi.com
总之，事业单位的固定资产是其行驶职能，提高其社会公共服务的物质基础，合理有效地管理固定资产有助于提高事业单位财政资金的使用率、促进政府的职能有服务性向经营性、节约型转化，更有利于国家宏观经济的建设与调控。

【参考文献】
[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/br
[1]论文检测天使-论文免费检测软件[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/shu.html />
[1]宁召锋.关于事业单位国有资产管理的几点思考[J].中国工行杂志社，2008

[2]奇翠燕.对新形势下事业单位固定资产管理的相关探索[J].商场现代化，2010

作者：施惠敏