责任会计制度在公路施工财务管理中应探讨用

文/亢彦芬

随着社会主义市场经济改革的不断深化，公路施工工程建设打破传统的指令性安排施工任务的旧体制，步入市场，按照公平公正的招投标方式，择优选择施工企业，是公路工程建设投资主体向企业投标承揽的发展宗旨。

企业要在激烈的市场竞争中求生存、图发展，就必须推行系统科学的预测决策、计划控制、经济核算、分析考核等管理办法，来制约竞争中各方行为，提高自我控制能力，降低工程成本，保证质量，赢得市场。

一、责任会计的概念

责任会计就是把企业各个实施预算管理和成本管理的责任实体所承担的各项经济责任同会计方法有机地、紧密地结合起来，进行会计核算、会计监督、会计反馈的一种会计制度。责任会计的本质是以企业内部各单位、各部门和各环节所承担的经济责任为对象，以调动劳动者的积极性为目的，以反馈企业经济信息为手段，为搞活企业、提高经济效益的微观会计管理活动。


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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、责任会计在公路施工中的应用br />
（一）划分责任中心

构建合理的责任成本管理体系的首要问题就是科学地划分责任中心，以分清各部门的责任，克服各责任中心之间权责分不清的弊端，避免推责争权的现象，责任中心的设置按照责、权、利相结合的原则和单位现有机构编制及内部管理层次、劳动组织来确定，根据公路施工工艺及特点，结合项目的集体情况，工程项目部既是本级的责任中心，又是下一级施工队的汇总部门和管理部门，该中心实际是以项目经理为最高领导者、组织者和责任人项目管理班子协同进行管理，负责整项工程进行施工；工程队责任中心实际是工程队队长负责的中心，同样体现着责、权、利相统一的原则，其中心是责任，以责定权，以尽责定利；施工工段责任中心是在工程队领导下对其所负责的工程段进行直接施工管理，可以根据其所处的地理位置、自然环境分为多个工段责任中心。

（二）责任成本的预算和分解

责任成本预算是保证工程工期、质量、安全的情况下项目部的成本限额，它既是成本中心的努力目标和控制依据，又是考核责任中心业绩的依据。对工程预算价进行分解，主要是将构成成本的各项成本要素根据市场经济及项目施工的客观规律进行科学的、合理的分开，为成本管理及控制、考核提供客观依据，是成本管理的基础性工作。

三、公路施工中的财务管理

（一）树立正确的财务管理理念，创造良好的会计工作程序

公路施工行业经营运行机制，势必要求原有的财务管理性质（自收自支）随之改变，换言之，财务管理制度的制定要结合施工实际、符合施工发展规律。因此，财务从业人员必须树立正确的财务管理观念，切实做到人、财、物有机结合，建立适应市场机制的经济效益指标考核体系，逐步形成施工内部的激励和约束机制，创造良好的施工市场秩序。

（二）建立完善的财务组织结构，明确界定财务管理职能

公路施工财务管理部门应是集资金运筹、会计核算、预算控制、成本管理为一体的财务管理机构，其职能可划分为财务管理，资金管理及会计核算三部分。

（三）建立“三统一分”体制，强化财务管理职能

在实现财务核算化基础上，建立以“三统一分”为主要形式的运行机制，即财务机构统一，财务人员统一，资金运营统一和经济核算分离的新型管理模式，并仿效金融运作功能，将结算、利率等内容引入施工内部。

资金管理重点落实到资金输入、输出的两头。资金是施工的血液，如果资金支出不合理，或者由于一些应付账款不及时入账，财务部门对施工潜在的债务不能掌握和控制，就会造成财务报表的失实，导致潜亏发生。因此，施工财务部门对各公司资金支出情况要进行分析、登记、核算和管理，对各项经济活动实施会计监督，及时了解掌握财务信息，确保财务报表的准确性和可靠性，同时规范资金支出行为，避免不必要损失发生。

（作者单位：山西省静乐公路管理段）