网整理提供围绕“内守国财而外因天下”基本理财目的，结合当时的经济环境和国家财富增长的要求，提出了一系列轻重理财的政策主张，主要有:
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第一， 官山海。官，垄断或独有之义，官山海指垄断山海之利。恒公曾问于管子说:“然则吾何认为国?”管子对日:“唯宫山海可为耳。”(《管子轻重五?海王》)。自西周以来，盐铁均由国家专营，(管子》提出的盐铁垄断政策是有区别的。《管子?海王篇》通过正盐策，详细说明了盐的垄断经营政策。按照管子计算，每升盐加价二钱垄断出售，可以得到两倍于籍征收人的垄断收入。对于铁，《管子》反对国家直接出产和经营，以为是“未见山铁之利而内败矣”之政策。但是，铁等矿山资源属于国有，这是禹夏以来的传统原则，国家对山铁的垄断控制应该在剩余收益控制上，即“量重计赢”，国家得利三成，民众得利七成。《管子》的盐铁垄断政策都要求国家实现垄断控制，但都不主张国家直接组织出产，这是二者的共同点。二者也有不同之处，国家通过垄断经营政策控制盐的收益，实行盐的专卖轨制;通过“量重计威”政策控制铁的收益，实行剩余收益控制轨制。
第二， 官国轨。国轨指经济资源数据。《管子》以为，国家经济资源数据对于国家理财是至关重要的，“不通于轨数而欲为国，不可”。就会形成“下利其上”的局面，正所谓“不阴据其轨者下利其上”。不仅如斯，《管子》对于经济数据也有非常深刻的熟悉。《管子?七法篇》曰:“刚柔也，轻重也，大小也，实虚也，远近也，多少也，谓之计数。不明计数而欲举大事，犹无舟揖而欲径于水险也。”从表面上看，会计数据只是一组按照一定规则计算的数字，但是，它背后反映了刚柔、轻重、大小、实虚、远近、多少等方面质和量的特征，正所谓“数者，术也”。没有这些经济数据而欲举大事，就像没有舟揖而欲穿行于水中险阻，那长短常危险的。《管子》对于计数的精辟论述，集中体现了我国古代办代理财思惟家对于经济数据〔特别是会计数据)质量的深刻熟悉，即使在今天仍旧闪耀着聪明的毫光，这些宝贵的历史文化遗产对于我们深人研究当代财务会计信息质量具有十分重要的指导意义.
第三，对其他经济资源的垄断和控制。《管子?轻重篇》要求把一国之内人们必不可少的一切出产资料和糊口资料，全部纳人国家的垄断和控制范围之内。根据马百非先生考证，《管子?轻重篇》言“官”字之处甚多，此外，还有“笼”、“守，，、“障，，、“塞”、“隘”、“抚”、“操”、“据”、“御”、“广”、“栏”、“牢”等等，有关国家管制的字，通篇贯串全书。凡言轻重理财，必言国家管制，由此可以看出，国家管制既是国家轻重理财的条件前提，又是国家轻重理财的重要内容和手段(责任编辑：会计论文)
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