矿业集团财务管理体系建立健全措施

　一、什么是财务管理
　　1. 财务管理的内涵
　　企业财务活动是以现金收支为主的企业资金收支活动的总称。它涉及到企业的每一项价值活动,是以成本管理和收入管理为核心的全过程管理。在社会主义市场经济条件下,一切物资都具有一定量的价值,它体现着耗费于物资中的社会必要劳动量,社会再生产过程中物资价值的货币表现,就是资金。在市场经济条件下,拥有一定数额的资金,是进行生产经营活动的必要条件。企业的生产经营过程,伴随着物流和资金流的运动,企业资金的收支构成了企业经济活动的一个独立面,也就是企业的财务活动。因此,财务管理就是分析、确定企业的经营方针、财务目标、管理职责,并在财务管理体系中通过财务策划、财务控制、成本控制、财务保证和财务改进实施全部管理职能的活动。财务管理活动涉及企业的所有活动,它需要企业的全体员工来参加所有相关活动并承担相应的责任。从这一点来讲,财务管理也称为全面的财务管理。
　　2. 财务管理的职能
　　财务管理的职能取决于财务的本质并受管理实践与管理理论发展的影响。随着社会经济关系的日益复杂,企业的管理范围也越来越宽泛,赋予的权限也越来越大。主要体现在以下几方面:
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第一、对未来时期财务活动进行规划和安排的财务计划职能;
　　第
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、把财务系统中的各个要素、各个环节和各个方面按照上下左右的相互关系,科学合理地组织整体的财务组织职能;
　　第三、指导和监督下属财务机构和人员完成财务目标,发现差异,找出原因,采取措施纠正偏差的财务控制职能;
　　第四、通过各种协调手段和方式建立和维持企业良好的财务环境和良好的配合关系的财务协调职能。
　　3. 财务管理的目标
　　财务管理是企业管理的一部分,是有关资金的获得和有效使用的管理工作。财务管理的目标取决于企业的总目标,所谓企业财务管理目标就是企业在一定时期从事财务管理活动所期望达到的目的。对企业财务活动实行目标管理是一种先进而科学的财务管理方法和现代激励制度。它的核心是企业财务主管以企业财务管理目标作为管理企业整个财务活动的基本出发点,使企业的一切财务管理行为和活动都以企业财务管理目标作为行动指南,企业财务管理活动开始于确定财务管理目标,实施以目标作为指针,工作完成以目标来评价考核。对企业财务活动实施目标管理的目的主要有三个:
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第一、在企业中建立一个目标激励机制,以此来调动组成企业的各经济利益主体参与企业财务管理工作的积极性、主动性和创造性,促使其树立起完成目标的责任心和使命感,激励其为自觉完成企业的财务管理目标而共同奋斗;
　　第
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、建立一个目标约束机制,以此来完善企业的经济责任制,对企业内部各经济利益主体的经济行为予以约束,使之符合企业的整体利益;
　　第三、在企业的内部实行民主理财,用以确认广大职工群众在企业中的主人翁地位,完善企业的监督机制,提高企业的综合管理水平。
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、我国矿业集团财务管理现状
　　1. 财务管理缺乏科学性
　　新会计准则的颁布实施,公司治理结构的转变,管理指标参照体系的国际化,上市公司小股东与证券公司的文章约束机制这些都给集团财务带来了一个全新的财务管理环境,但部分集团财务人员的观念比较滞后,尚未将财务管理的正确思想体现在财务管理的实践中。
　　2. 集团企业的财务管理缺乏一体性
　　许多集团企业没有以产权关系为纽带,按照现代企业法人治理来进行管理,内部结构松散,缺乏凝聚力,尚未形成集团利益的整体意识。下属企业各自为政、各行其是,追求局部利益“最大化”,损害了集团的整体利益。这种缺乏一体化的财务管理,阻滞了资源的合理配置和要素的优化组合,使得维系集团的重要纽带——资金纽带松弛,导致企业集团内部缺乏凝聚力。不少集团企业没有建立起整体财务体系和财务监督体系,难以实现全面预算,开展财务分析,缺乏财务协调手段,很难发挥整体优势。　3. 集团企业的资金整理混乱
　　目前集团企业在资金管理上普遍存在着方式落后、手段欠缺等问题。下属企业多头开设账户的现象比较普遍,资金管理不严,体外循环现象无法避免。投资随意性大,投资规模失控,投资结构欠佳,投资收益下降。整个集团缺乏内部资金的融通,随外举债规模时空,资本结构欠合理,利息支出增大,财务风险加大。
　　4. 集团企业的预算管理缺乏动态控制
　　从目前的情况来看,有些集团的财务管理通常缺乏至关重要的事前预算好事中控制流域空谈。至于事后分析,虽基于年终考核的需要能得到一定的重视,并在年度利润规划的基础上辅以相关的会计资料,但其有效性也颇受影响。既然事前预算无从谈起,事中控制甚为薄弱,事后分析未必有效,则下属企业对决策的整个执行过程便超出了核心企业财务管理事业,游离于核心企业的财务控制之外。
　　5. 集团企业的财务监管不力
　　集团企业在资金流向和资金控制上存在严重的脱节现象,集团难以及时掌握各下属企业的财务资金变动情况,单纯的资产监管模式或报表利润指标考核模式已无法适应现代财务管理的需要,资金管理虽然有章可循,但仍然存在体外循环现象。在无法建立有效的集团预算体系时,存在事前缺乏计划性和预算编制,事中缺乏实时监控,事后缺乏审计监督问题。
　　6. 集团企业的信息不准确
　　集团下属企业的财务人员由于受到内部控制、部门利益和业务能力的影响,时常会造成会计核算失真,报表不真实,存在帐实不符、做假账等问题。此外,由于部分下属企业的信息化工作起步较早,但由于缺乏统一的规划,使得各企业所使用的财务软件不统一,导致集团企业无法汇总下属各企业的财务数据,存在十分严重的信息孤岛、对内对外的信息披露不及时等问题。
　　7. 集团公司经营风险无法有效控制
　　由于各种原因,企业管理者通过一些方式对会计报表进行合法和非合法的操作,从而使会计报表的真实性受到影响,企业经营风险难以得到有效控制。从世界范围看企业集团的规模和发育程度已成为衡量一个国家和地区经济实力和发展水平的重要标志国家之间的竞争实质在某种程度上已成为大型企业集团之间的竞争。
　　三、健全矿业集团财务管理体系的措施
　　1. 针对矿业企业特点进行管理架构设计
　　现代矿业企业财务管理体系的建立首先要分析矿业企业特点,分析矿业企业资金流、现金流、信息流特点,分析矿业企业财务管理特点,并根据企业特点进行企业组织架构的设置,以此确保财务管理体系中的各个部门、职位责权分明,为现代矿业企业财务管理能力的提高、为矿业企业财务管理体系建立打下基础。
　　2. 完善财务管理制度,为矿业企业财务管理体系建立打下基础
　　财务管理制度是规范企业内部财务行为的基本准则,是企业生存与发展的必要因素。是保障企业财务管理工作以及一切与财务有关工作有章可循、有据可依的基础。因此,矿业企业必须根据自身经营特点建立一套应用于企业自身特点与管理特点的财务管理制度,以此规范企业的财务行为。同时企业的财务管理制度还要遵照国家法律、法规以及企业有关的规章制度,以此确保企业财务行为的合法性以及可行性。因此,现代矿业企业财务管理体系的建立首先要完善财务管理制度,从基础票据管理着手到资金运用的各个阶段都处于严格的规章制度规范之下,以此保障企业的经济利益。
3. 完善财务管理岗位职责,加强岗位认真管理,促进企业财务管理体系的建立于实施
　　科学的财务管理架构与现代财务管理制度的建立仅仅是现代矿业企业财务管理体系的基础。任何一个管理体系都需要具有较高执行力的人来执行才能完成其职能。因此,现代矿业企业财务管理体系的建立中,还需要加强财务管理管理人员执行力的培养。这就需要企业加强财务管理人员专业技能与职业道德的培养,并对企业中与财务有关人员也进行必要的财务管理规定培训,以此确保与企业财务有关的人员都能够熟知并执行企业的财务管理制度。同时企业还应建立岗位认证体系,借鉴ISO质量认证体系的管理模式对财务管理人员的工作进行认证。通过明确划分和制定岗位职责与工作流程使财务工作明确到人,并有人力资源管理部门定期对财务人员的工作进行认证检查,确保财务管理制度的有效实施。 　　4. 明确矿业企业财务管理目标,促进矿业企业财务管理体系的有效实施
　　现代矿业企业财务管理体系是通过明确工作目标来进行财务管理工作指导的。因此,矿业企业财务负责人必须根据企业年初总体目标进行财务管理目标分解,将财务管理目标分解到各个部门,再由部门分解到人,以此使矿业企业财务管理工作使用处于目标指引下,确保企业财务管理目的的实现,确保企业的经济利益。
　　5. 建立矿业企业成本费用的预算管理,提高经济效率。
　　首先应提高矿业企业的成本意识,使每个职工充分认识到降低成本的作用。其次,要实现全员全过程的成本控制,并大力推行责任成本制度,客观评价成本中的业绩,实行成本否决。
　　各部门、项目部的成本费用预算由财务部门牵头,生产计划、人力资源、供应、项目部等部门参与制定,根据不同的成本费用预算项目,参照标准成本、按照量价分离的原则进行编制。
　　成本费用预算指标一经下达,各预算单位必须认真组织实施,并将指标落实到各部门、各岗位、各环节。在日常成本费用控制当中,财务部及时健全凭证记录,严格执行生产消耗、费用的定额定率的标准,加强适时的监控。对预算执行中出现的异常情况,及时查明原因,予以解决。
　　同时,财务部与生产计划、供应、项目部等部门加强沟通,充分发挥牵头和监控的作用,及时发现成本费用预算执行过程中的问题,督促有关部门解决预算执行中暴露的问题,自觉进行成本费用的控制。
　　6. 加强矿业企业财务会计基础工作和财务人员的队伍建设。
　　根据企业管理的要求和现状,建立健全内部财务会计制定。一是规范各项目部帐务体系及帐务处理流程,规范帐务处理流程。统一各项目部内部会计报表的格式,规范内部会计报表的编制,便于会计报表的汇总和分析。二是建立工作台帐和成本管理台帐,建立健全资产和现金管理制度。三是严格会计凭证的填制和审核,保证会计资料的真实准确,提高会计信息的质量。同时还要完善财务人员的配置,建立合理的绩效管理方法,加强业务职业道德建设,提高整体业务水平。
　　现代矿业企业财务管理体系的建立是一项长期的、系统的工作,其通过对企业特点分析、财务管理职能分析、财务工作目标分析等建立适用于企业的财务管理体系。同时其还需要企业的财务管理部门根据部门职能有效的将之实施,以此达到矿业企业财务管理的目的。因此,矿业企业必须不断对现有财务管理体系进行分析,确保财务管理体系更够紧跟企业的发展,为企业的发展“保驾护航”,为企业经营活动做好财务管理工作。这也需要企业必须具有一批拥有较高专业知识与管理才能的财务人员才能够有效的完成,因此,现代矿业企业财务管理体系建立的同时还要加强企业财务人才培养,通过不断提高财务管理人员的管理水平促进财务管理体系的有效实施。
　　
　　参考文献:
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