浅析事业单位固定资产管理存在的问题及对策

一、事业单位固定资产管理存在的问题

　　事业单位多起源于计划经济时代，由于历史的原因和管理惯性， 固定资产的管理上存在很多薄弱环节，影响着国有资产保值增值目标的 实现。加强对事业单位固定资产的管理，完善固定资产管理制度、管理 系统，是促进事业单位国有资产保值增值总体目标的实现和需要.

　　1）管理制度不健全，账实不符，造成国有资产潜在流失。 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一， 单位固定资产不按财务规定核算。有总账,无明细账、无卡片账，管账 与管物脱节，形成单位资产存量不实，账实不符，账卡不符。有的单位 缺乏内部控制制度，资产领用、保管、台帐或记录不健全，无定期盘点 制度或长期不进行盘点。第二，会计核算不规范。增加资产只作经费支 出，不能及时、正确地账务处理，不增加固定资产和固定基金，使其资 产直接在帐外，失去控制。第三，接受捐赠的资产、抵账的资产，未及 时办理入账手续，无法认定其固定资产的实际价值，不能真实反映资产 总量.

　　2）未按财务规定程序处置固定资产，造成资产流失。事业单位固 定资产占总资产的比重较大，按规定国有资产处置应向主管部门或同级 财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但事实上仍有部分单 位未办理报批手续，存在随意出售、核销现象。一些单位交通工具、房 屋不做国有资产价值评估，不报批国有资产管理部门，擅自变卖，将国 有资产变现转入“小金库”，变为单位小团体利益。造成国有资产严重 流失，产生违纪腐败现象.

　　3）不履行《政府采购法》，造成国有资产严重流失。一些事业单位 将非经营性资产进行经营活动，将国有资产低价出租、出借、出包，不 公开、不透明、不招标、不竞争，个人从中得利，损害国家利益。单位 在购置大批固定资产时，有法不依，不按《中华人民共和国政府采购 法》办理，不搞市场调查，私下交易，人情交易，以高出市场同类商品 价格购进，使国家蒙受较大损失.

　　4）责任人管理机制不到位。从目前固定资产的管理看，单位对设 置资产管理部门的意识淡薄，重购置，轻管理，管理资产未做到彻底落 实，单位保管固定资产的负责人，责任意识薄弱，对管理固定资产工作 不重视，这就不能够保证资产的安全与完整.

　　5）监督机制不健全。在实际工作中，单位的财务部门和资产管理 部门，缺乏有效的监督、考核、激励机制，造成国有资产账物分离，账 物不符.

　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、固定资产管理对策与建议

　　1）加强事业单位领导对固定资产全新管理理念。事业单位固定资 产管理水平与单位领导对此项工作的管理意识和重视程度密切相关。首 先，要实现事业单位固定资产管理水平的提升，就需要领导加强和重视 固定资产管理，这样各项管理工作才能有人抓，管理制度才能建立和完 善，管理措施才能到位，才能将固定资产管理做为单位内部管理的重点 工作，常抓不懈。其次，树立全新的固定资产管理理念。加强事业单位 固定资产管理是保证事业单位各项工作顺利进行的保证和客观要求，树 立领导和职工资源共享、节约资源的现代资产管理理念，形成共同维护 事业单位固定资产安全、完整、保值、增值的新理念.

　　2）建立完善的固定资产管理制度，增强有关负责人的管理意识， 实现固定资产管理的制度化、规范化。根据国有资产管理的规定，结合 实际建立本单位相关的管理制度，并落实到具体责任人。各项制度细 化，严格执行政府采购程序，购置、处置、出租、出借等事项要有明确 的规定，明确资产的管理责任。采购、验收、登记、维护、保管、使用 等日常管理工作都要有专人负责，确保国有资产的保值、增值.

　　3）强化资产清查工作。为保证事业单位资产的结构、数量、质量 和管理现状真实、完整，必须建立一套完备的资产清查制度，这是管理 的基础。因此，事业单位要建立完备的资产清查制度，使资产清查工作 步入制度化、规范化、经常化轨道。一是建立定期清查制度。各事业单 位至少每年年终要对资产进行一次全面的核对，摸清“家底”，对盘亏、 盘盈资产，要找出原因，分清责任，按现行规定及时处理;对资产结构、 管理现状进行分析，盘活存量资产。防止积压闲置，做到物尽其能，物 尽其效。二是建立重点抽查制。各单位财务部门要依据会计核算资料， 对资产使用重点部门进行重点抽查核对，做到账、卡、物相符。三是建 立离任核查制。单位领导或资产管理使用人员离任时，要组织检查，办 理资产移交和监交手续，确保人走账清，防止资产流失.

　　4）从人员培训入手，建立高水平的管理队伍。坚持会计人员持证 上岗，加强固定资产管理人员队伍建设，建立健全考核制度，提高相关 人员的业务素质，定期培训学习，进行考核，做到奖惩分明。 论文检测天使-免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一，强 化会计人员职业道德观念，会计人员应具备强烈责任感，履行职责中遵 纪守法，坚持原则。第二，提高专业知识和技术业务素质。加强会计人 员的业务培训，提高业务技能，不断更新会计知识，熟练掌握会计业务 处理程序和核算方法，精通会计法规和会计制度，恰当进行会计处理， 精确会计信息质量。第三，审计监督，完善内部控制结构。内部审计必 须确保独立性、权威性。其作用包括会计账目的审核、稽核，提出更完 善的内部控制制度，纠正错误的建议，建立完善的内部控制制度，领导 人要帮助审计人员排除干扰和压力，从而达到资产的完整，保证财务信 息真实，提高社会效益的目标。