一、会计诚信失真的危害
(一)危害市场经济秩序
市场经济是一种信用经济,没有信用,市场经济就无法维系。会计资料失真,将直接影响国家税收,导致各项经济指标失真,最终导致国家经济政策与实际偏离,影响国家的方针政策,危害市场经济秩序。
(二)危害投资者
中小投资者投资的主要依据是经审计后公布的会计报表,而会计报表的失真,导致投资者的利益得不到保障。作为最大的投资者——国家,损失更为惨重。
(三)危害会计人员自身
2001年,银广厦事件东窗事发,为其出具审计报告的深圳中天勤会计师事务所执业资格及证券、期货相关业务许可证被吊销,签字的两名注册会计师被严惩就是例子。
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、会计丧失诚信原则的原因分析
(一)不健全的公司治理结构是我国会计失信的根本原因
公司治理结构存在的缺陷,已经制约了会计信息质量的进一步提高。现代企业是在一定框架内达成的书面或非书面的契约。公司治理结构实质就是企业契约组合理论的具体化。我国大多数公司都是由国企改制而来的,股权结构不合理,“一股独大”现象严重,股东大会、董事会、监事会容易成为形式;法人代表以代理人的身份独立自主地对企业的资产进行运营,成为“内部人”,而股东则成为名副其实的“外部人”。未能建立有效的制约机制,使会计诚信、会计道德的缺失成为必然。
(二)利益驱使是会计失信的直接原因
市场经济发展基本目标是追求利益的最大化。一些企业的管理层,在企业利润最大化的经营目标下,不择手段,图谋攫取不义之财,做假账,虚报利润,蒙蔽监管者,欺诈社会,严重损害国家和社会公众的利益。
(三)制度不健全
在市场经济条件下,经济活动主要通过各市场主体之间的相互交易来进行。信息量空前增大,且瞬息万变,加上我国目前市场机制尚未完善,没有形成一套有效机制来保证信息的公开、公正和有效传递,这就使得市场交易主体及投资者所了解的信息不对称,给不诚信和欺诈提供了可能。
(四)法制观念淡薄
一些单位领导人不懂法或知法犯法,指使甚至强制会计人员弄虚作假,而会计人员则怀着侥幸心理,认为《会计法》规定单位负责人对会计信息的真实性负责,与己无关。注册会计师则“睁一只眼闭一只眼”,甚至千方百计地为被审计单位遮掩,经济警察正逐步伦为“警匪一家”。这也体现了相关部门在执行国家的有关法律、会计法规时执法不力。
(五)处罚不力
我国对公司造假的惩罚力度较轻,执法不严,也是造成会计造假泛滥的一个重要原因。虽然《会计法》等法规对做假账做出了明确的处罚规定,但实际执行中由于权利人情等因素的干扰,往往大事化小,小事化了。他们做假账的成本是潜在的甚至没有,而收益却是现实的,高官厚禄,名利双收。稍做成本收益分析就会发现在我国作假账的收益与成本极不相称,收益远大于成本。这更加使得作假账的人员肆无忌惮,而法律的权威性严肃性根本得不到体现,更震慑不了做假账的行为。
三、重塑会计诚信的对策
(一)完善公司治理结构。切实建立现代企业制度,真正做到政企分开,产权明晰,责任明确,管理科学。完善产权制度,进一步健全董事会,建立审计委员会和股东对经营管理者的强有力监督和制约机制;完善业绩评价机制;改变激励措施,防止管理者的短期行为;通过持股结构的调整,增加股权之间的相互制衡;增强董事会内部制约机制,切实维护中小股东利益;完善公司内部会计控制体系,规范公司财务行为。
(二)建立民事赔偿制度,加大造假成本。一是加大惩罚力度,对恶意造假者,加大经济和刑事处罚力度,同时加大对会计信息的稽查力度,提高会计造假的成本,从根本上遏制会计造假的势头。二是尽快建立民事赔偿制度,对参与造假者,只要公民的合法利益受到侵害,受害人都可以提起诉讼。三是实行市场退出机制,对那些不遵守行业操守、自身不守信用的企业或个人,出现失信行为要把肇事者驱逐出相关行业。只有这样,对失信行为的惩罚才是真正可信的。
(三)加快会计准则的研究和推出,减少会计虚假信息的施展空间。一是完善会计准则和会计制度,压缩财务报告粉饰的空间。二是加快出台新的具体的会计准则,针对我国特别是上市公司容易出现问题的准则加以规范。三是考虑尽可能缩小会计政策的选择空间,对会计政策的选择方面的规范更加具体。
(四)实施诚信工程,强化诚信教育,提高诚信意识。一是建立信用档案。我国要借鉴国外的做法,对违反诚信的单位与个人要记录在案,并且便于公民随时查询,从而增强单位及个人的诚信意识。二是加强诚信教育。诚信不仅仅是道德要求,而且是市场经济下的基本游戏规则,保证会计信息的真实、可靠。
(五)加强全民道德建设。解决会计诚信危机制度建设是关键,道德建设只是在道德无法弥补缺陷的情况下起到部分修正作用。在我国当前审计制度中,由于公司法人治理普遍缺失,公司被内部人控制的现象非常严重,这是导致会计人员以及注册会计师被收买的关键因素。如果这一制度缺陷无法弥补,那么仅靠会计人员的道德来修正显然是不够的。这既需要被收买者的道德,也需要收买者的道德。所以,诚信教育应该是全民的,当然会计人员的职业道德教育更为重要。
会计诚信危机既是一个世界性的难题,也是一个世纪性的难题。在我国逐步建立现代企业制度的过程中,会计信息的服务范围越来越广,会计信用危机的后果也越来越严重。因为会计诚信是一个系统的综合管理,只有做好会计诚信工作,才能保护正当经营者的合法权益不受损害,从而维护正常的经济秩序,保证整个国民经济的正常运行。
【参考文献】
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