英国经济学家托达罗针对近代发中国家的城市失业问题，提出相应的二元经济结构模型，同样是将国民经济结构分成农业与工业两大部门，但与前两个模型相比较，托达罗模型有着其独特的见解。 托达罗模型的主要内容:
1.托达罗认为，在发展中国家不存在农业剩余劳动力，人口由乡村到城市的流动不是靠农业剩余劳动力转移实现的，而是劳动力的一种理性预期选择，是由城乡预期收入的差异决定的，差异越大，则向城市流动的农业劳动力越多，即人口流动是预期差异的正向函数。
2.托达罗还认为，若要有效控制发展中国家的城市失业率，就必须将增加城市就业机会和限制城市工资报酬两者结合起来。因为，城乡人口流动还受城市就业率的影响，城市的就业率越高，向城市流动的农业人口也会增多。即在城乡预期收入差异的基础上，当城市的就业机会增加时，会吸引大量的农业劳动力向城市流动，此时可能就会导致城市的劳动力供给大于需求，造成更大规模的失业，所以，为了维持较低的失业率水平，就必须相应的减少工资报酬。
通过对托达罗模型的简要了解，不难发现，此模型较之前两个模型对实践操作的指导意义更强了，托达罗充分肯定了市场经济的作用，明确了城乡人口是“理性人”的预期假设，即只要城乡之间存在更高收入的就业机会，那城乡人口就会在两部门间产生流动。同时对于迁移成本的考虑也是影响人口流动的重要因素。但是，我们也要看到托达罗模型所存在的弊端，即不存在农业剩余劳动力的假设与现实经济生产不符，而且对于人口流动取决于就业率的论断也过于盲目，再者还忽略了流动人口在城市的生活成本问题。
所以，我们要趋利避害，发挥托达罗模型对中国及广大发展中国家的正面效应。此模型提示发展中国家在处理失业问题时，要注意处理好农业与工业两大部门之间的关系，即除了增加城市就业机会、限定城市最低收入标准外，更要注重农业及农村的发展，通过提高农业生产率和拓展农村综合开发、改善农村生活条件等措施，来满足就业需要，缓解工农两大部门的就业压力
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