浅谈兵团勘察设计单位的财务管理

勘察设计行业作为技术和知识密集型行业，在财务管理领域本身就具有较强的特殊性。同时，兵团的特殊性也决定了兵团勘察设计单位的财务管理较其他同行业更加特殊。近年来，绝大多数兵团勘测设计单位逐步由事业单位改制成为公司制企业。要在竞争日益激烈的勘察设计市场取得一席之地，除了要加大科技投入、培养新型人才、多做精品工程外，财务管理在企业经营管理中的重要作用也不可小视。
一、勘察设计单位财务管理的特点
．单位性质的特殊性
勘察设计单位大多是由过去的事业单位改制为国有控股或相对控股的公司制企业的，经营活动、财务管理活动会受到很多行政干预。
．技术和知识密集型行业的特性
勘察设计行业就是以自身的专有知识提供知识产品和技术服务的行业，知识要素在经营活动中占主导地位，具有服务业和知识产业的双重特性。在财务管理上体现为低固定资产、高人工成本的特点。
．客户大多为地方政府
勘察设计项目很多都是由政府投资建设的，如大型水利、道路等基础设施或公共建筑。地方政府操作规范与否，很大程度上影响了勘察设计企业的财务管理。因为在合同履行过程中，企业和政府并不是绝对平等的合作关系，而对财务管理影响明显的就是收入的确认、应收账款和坏账问题。
．薪酬分配制度的特殊性
勘察设计单位的薪酬分配普遍采用以设计所（室）为单位，按勘察设计收入一定比例上交公司，其余实行费用包干、多劳多得的原则。激励约束机制的不健全表现在财务管理方面，就是财务目标不是一般现代企业的“企业价值最大化”，而是“产值最大化”或“企业职工福利最大化”

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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、兵团勘察设计单位财务管理存在的问题br /> 兵团是在特殊的历史条件、地理环境下产生的承担特殊历史任务的独特社会组织。兵团文化中，浓厚的命令与服从色彩使得财务工作服从意识很强，而会计人员独立的职业判断相对比较薄弱。甚至在一些企业，财务人员没有自己的立场和原则，一切以领导的意志为核心，会计监督形同虚设。
长期以来，勘察设计企业只重视其设计技术能力和科研力量的发展，认为企业的财务管理工作只是简单地记账、报账，忽视了财务管理的战略导向职能，缺乏对相关会计资料和工程项目的处理和分析。究其原因，在于勘察设计单位的财务是由原来事业单位收支两条线的预算会计发展起来的，虽然也经历了新旧制度的转轨，但和上市公司、大型企业集团的财务相比，核算的内容、要求相对简单。
兵团勘察设计企业缺乏对现金流量管理的重视，资金使用效率不高。只有少数企业编制现金计划，大多数企业只在年终决算时才编制现金流量表。同时，在资金管理方面未建立起成本观念，缺乏缩短资金周转时间和提高资金利用率的手段。
此外，勘察设计企业财务目标多为“产值最大化”或“利润最大化”，财务管理目标的偏差，阻碍了企业未来可持续发展。此外，企业缺乏高素质的财务管理人才，影响了勘察设计企业财务管理水平的提高。
三、提高兵团勘察设计单位财务管理水平的建议
现代财务管理制度要求财务人员运用各种现代化技术和手段，对企业财务管理赖以生存的理财环境（包括法律环境、经济环境和金融市场环境）充分掌握和分析，健全、完善新体制下勘察设计企业内部财务管理体制，通过对重大财务活动的科学分析、预测和考核，实现企业物流、资金流、人才流的高度统一以及财务活动的实时管理。针对目前兵团勘察设计单位在财务管理上存在的问题，笔者建议，要着重做好以下方面的工作。
．树立企业价值最大化的财务管理目标，更新观念，转变会计职能，发展管理型会计，最大限度地发挥财务管理的作用
财务管理的总体目标是实现企业价值最大化，它是勘测设计单位财务管理工作的方向，是评价财务决策正确与否的标准。财务人员应在总体目标的指引下，根据企业发展战略目标的要求，提出切实可行的财务战略目标，正确处理与企业战略管理、企业绩效评价等方面的关系。同时，要更新观念，工作不能仅仅停留在记账、算账、报账上，必须强化会计的管理职能，适应现代企业制度要求，对经济活动实行全过程、全方位核算和监督的经营管理型会计，充分发挥会计在增收节支、精打细算、出谋献策以及资产经营，合同管理等方面的重要作用。
为实现企业价值最大化目标，主要应做好以下四方面工作：一要树立市场观念，变事后算账为事前预测，做好财务预测分析工作，为经营决策当好参谋；二要根据生产经营和需要，实行以责任单位的责任人为对象，责权利效相结合的责任会计，强化单位内部各部门以及全体职工的理财观念，责任观念，和效益观念；三要积极推广先进的财会经验，运用现代化会计手段，不断提高会计核算质量，保证会计信息的真实，准确；四要培养高素质的财务管理人才，加强业务知识的更新，努力适应财务管理的需要。财务人员要积极参加勘察设计协会举办的财务工作交流活动，共同解决在财务管理工作中遇到的实际困难。
．修订内部财务管理制度，适应新形势发展的需要
加强财务管理工作，必须健全财务管理制度，使企业内部的各种制度、标准以建章立法的形式固定下来，做到每个部门、每个员工都明白应该干什么、什么时候干、干到什么程度。完善的财务管理制度使企业的每个员工都为企业的大目标而工作，从而使各项财务管理落到实处。
．加强勘察设计单位的合同及收费管理
工程项目在实施过程中，涉及政府、业主、设计、监理、施工单位等相关部门。同时，项目存在较多的自然不确定因素。而在整个项目建设过程中，勘察设计企业作为技术牵头人，所面临的风险最大。另一方面，市场因素的复杂性对企业履行合同带来了很大的不确定性。因此，企业在签订合同、履行合同时，应自觉运用法律手段来保护自己的利益。
在勘测设计款的回收中，可以引入工商企业使用的现金折扣办法，折扣期限一般扩展到1年，折扣率控制在1%-3%，鼓励客户尽早付款，加速资金回流。同时，财务部门、合同管理部门、一线设计部门应定期沟通，及时发现合同履行过程中产生的问题，争取设计费及时足额收回。
．加强成本管理，促使勘察设计单位的成本优化
勘察设计单位有别于一般生产企业，其产品就是以项目为单位的项目建议书、可研、初设、技设和施工图设计以及辅助的地质勘察和测量等图纸资料，技术含量较高。因此，成本的控制和管理也不同于一般企业。为充分节约成本，设计人员在项目前期应充分与业主沟通，在工程勘测阶段，要严格要求基础数据准确无误，以防设计在施工过程出现问题，反复修改加大成本。财务人员应对实际发生的成本费用科学分析，杜绝不必要的费用，有效整合企业的人力、物力资源，通过对成本费用支出的控制，切实增强勘测设计产品的竞争能力，提高单位的经济效益。