工程项目财务管理存在的问题与完善对策

摘要：本文针对企业工程项目管理存在的问题提出了抓好设计阶段的财务管理控制、技术与经济相结合、建立有效地统一领导、归口管理、责任到人的监督体系、建立有效地统一领导、建立财务信息与沟通体系、建立健全工程项目预算和定额管理等制度等对策。
关键词：工程项目 财务管理 成本管理

近几年来国家加大了对工程项目的管理和审计力度,要求建设项目要单独建帐,独立核算,做到工程资金专款专用。但在实行工作中出现了一系列问题,如何加强工程项目财务管理,是我们当前的重要工作之一,本文将对工程财务管理的任务进行概述,并对目前企业工程财务管理存在的问题进行分析,找出解决问题的建议与对策。

一、项目财务管理的任务
财务管理是企业管理的中心，在固定资产投资的建设项目全过程管理中也毫不例外。实践证明，一个企业如果不把财务管理摆在重要位置，忽视其在整个系统管理中的重要作用，则企业运行的失控将不可避免。针对工程项目建设过程的特点，其财务管理的主要任务包括四个方面：一是遵守国家的有关法律、法规和方针政策。二是对工程投资进行从预算、控制、核算到分析考核的全过程管理。财务管理的核心是资金管理，财务管理要做好资金的预算、资金使用过程的控制和监督，以及资金使用效果的考核。三是要依法合理、及时筹集建设资金，合理安排使用建设资金。建设资金的筹集和使用，首先要依法，其次要根据资金成本和实际需要合理和及时筹集建设资金，保持合理的规模和结构，同时，资金要及时筹集到位，不能留有缺口，以免造成拖延工期，影响效益。四是控制和降低建设成本，提高投资效益，这是财务管理的根本目标。


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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0425/fontbr二、工程财务管理存在的问题br />1、意识跟不上。在现有的管理体制下,在追求利益最大化的现实背景下,项目经理对财务工作认识不足、重视不够,造成选用财务人员的随意性,甚至不具备从业资格条件的人从事项目财务工作。财务人员隶属于项目部,其工资、奖金、福利待遇由项目经理决定,财务人员作用弱化,工作态度消极,很多财务人员的工作仅限于付款、记账、算账、出报表。
2、财产物资管理混乱。小型固定资产的购置随意性较大,购置后只管使用,不及时办理入帐手续;办公用品随用随买,缺乏计划性,一些可循环使用的办公用品不入库直接进入费用,一些项目撤场后,可循环使用的物品就消失了,新的项目开工后重复购置,造成资源浪费;材料不入库或入库流于形式,疏于监管,没有全局观念。
3、人员流动性大。工程完工后的人员流动性大,很多人员又从事新项目的修建,造成很多遗留问题不能解决。主要表现在:工程人员不能及时出具工程结算单,发票未能及时收回入帐,使得工程收入、成本比例严重失调。新的税收政策规定:若单位财务帐达不到查账征收的要求,将对单位实行按率征收政策。这将给单位造成的巨大的税收损失;收入成本不能及时入帐,导致不能及时进行财务决算,项目部帐目不能及时并入公司帐目,不利于债权债务的清理。有的项目已完工多年,帐务还在项目经理手中,无人接管;项目完工后,尚有一部分工程款后续拨付,在这期间项目账户疏于管理,或账户使用完后未能及时销户。

三、完善企业工程财务管理的对策建议
1、抓好设计阶段的财务管理控制。技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证，抓住设计阶段的造价控制,　就抓住了造价控制的核心。　如在工程项目实施过程中可推行“限额设计”，从而对建筑工程实行纵向和横向控制，充分体现出“设计是工程的灵魂”。同时应分阶段设置明确的会计控制目标:工程项目投资估算是设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标，设计概算是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标，设计预算或建筑安装工程承包合同价则是施工阶段控制投资的目标。
2、技术与经济相结合。工程技术人员与财会、概预算人员往往单纯从各自角度出发，难以有效地控制项目。在工程项目建设中，应把技术与经济有机结合，使工程项目做到在技术先进条件下的经济合理，在经济合理的基础上达到技术先进。
3、建立有效地统一领导、归口管理、责任到人的监督体系，逐步培训建立一支高素质的固定资产管理队伍。通过建立一套完整的财务管理制度，靠制度来规范开支，靠监督来约束开支。如建立健全职工职责分工制度、工程物资的保管制度以及工程项目的竣工、验收、决算等制度。
4、建立财务信息与沟通体系。在工程项目实施过程中，应加强财务信息的流动与沟通。财会人员若要顺利履行职责，首要的是及时准确地取得所需的财会信息，并将自己掌握的信息反馈到组织的其他财会人员。信息系统不仅处理财务内部所产生的信息，同时也处理与其他部分有关的信息。
5、建立健全工程项目预算和定额管理等制度。如可建立材料订单管理和订单审批制度，从而形成责任约束机制。结合工程项目预算管理和财务管理的方法，年末根据预算编制情况编制设备购置计划，做到设备采购事先有安排、财务有预算，筹资有计划，这样既可节约资金又能保证工程项目施工进度的需要。例如对于存货采购计划，在工程项目材料采购供应总计划下, 项目部还应根据施工组织计划,预算耗量及预计将发生的耗用情况,按月编制材料物资采购计划报公司,经公司审核后进行采购。项目部掌控材料采购的情况下,也应根据预算耗量及预计将发生的耗用情况, 按月编制材料物资采购计划,以便采购资金的安排与调配。而对于工程用料, 应按照工程进度、预算用量、市场供应情况等诸多因素确定适度库存量, 保 证施工正常进行。项目完工后, 项目部库存的存货由分公司和区域财务处理收回价款或转入下一个项目使用,无法使用和处理的部分,其价值全部计入项目成本之中。
6、加强项目的成本管理工作。项目部应按照收入与支出类别, 制定成本费用计划, 落实管理责任, 尽量降低消耗、减少支出。要细化 成本和费用核算, 要核算到诸如木工组、钢筋组 、混凝土组等各工组, 各工组要有明确、详细的费用和成本预算 , 成本费用执行的结果要和预算项目有一一对应和比对关系。项目部的资金、物资实行财务负责人、技术负责人和经理“三支笔 ”联批制度, 联批人员因事暂时离职,归队后应及时补签意见。除项目经理授权之外 , 未经项目经理终批的经济业务一律 不得报销入账,违反联批制度的支出, 将视为违规问题查处。
7、运用科技手段实现工程项目的各项资产和人员的优化配置，实现工程项目的有形资产和无形资产的最大使用效率。如加强对工程项目的资产管理。以现代化的计算机技术及网络通信技术为运行平台，有的放矢，构建起一套面向工程项目特点的资产管理模式，将由事后管理转变为预测性和预防性管理。
8、进行有效的纳税筹划财务管理工作，实现理想的工程项目财务管理和理财目标。对于追求价值最大化的工程项目来说，在税法许可的范围内进行合理的纳税筹划，可以最大限度地提高资金的使用效益，实现工程项目的整体财务目标。
9、加强财会队伍建设,提高企业全员的管理素质。首先,加强财会队伍建设,一方面是引进专业财会人才,另一方面是加强对现有财会人员的培训,对没有认真履行财会职责的人员,要取消任职资格,吊销有关资格证书,国家对暂时无法达到规范化要求的私营企业可实行财会人员委派制。第二是加强财会人员法制教育,提高法律意识和依法办事的意识。只有依靠企业全员上下的共同努力,才有可能改善企业管理状况,搞好工程财务管理,提高企业的竞争实力。

四、结束语
总体而言，通过工程财务管理, 可以消除“以包代管 ”或“包而不管”这种失控粗放的管理方式, 促进企业走内涵发展道路的正确之举。提高工程项目的财务管理及企业综合管 理 水平, 促进企业经济效益的提升。对吸引外资、推进工程项目经济增长方式转变、建设和谐社会以及我国经济健康可持续发展具有重大意义。