去年，财政部等有关部门联合发布了《企业内部控制配套指引》。该配套指引连同此前发布的《企业内部控制基本规范》，标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成，是继我国企业会计准则、审计准则体系建成并有效实施之后的又一项重大系统工程，将对防范企业风险、规范企业管理、促进企业可持续发展产生深远影响和积极推动作用，为企业战略、董事会职责、风险评估、员工薪酬、诚实守信、受托责任和审计等问题设定了良好实务标准，有助于企业防范经营和管理风险、提升公司治理水平。
同时还要看到，加强企业内部控制建设不仅是建立现代企业制度、优化法人治理结构等的内在需求，而且还是日臻完善的市场经济体系、日益重要的企业社会责任和日趋优化的会计管理体制等的迫切要求，后者是加速企业内部控制建设的外在动力。
内部控制的演变历史表明，内部控制理论和实践的发展与市场经济的发育程度密切相关，市场化程度越高，对内部控制的要求越强，内部控制在企业管理中的作用就越显重要。在高度集中的计划经济体制时期，我国企业的生产任务由计划部门统一下达、产品和劳务价格由物价部门统一规定、产品销售由物资部门统一调配、生产经营所需资金和实现的利润由财政部门统一调拨、日常的财务收支和现金流量由银行部门统一监控，可以说，企业的经济活动完全处于强有力的外部控制网络之中。在这种环境下，内部控制是否健全并不特别重要，借助监管的强制性就可保证企业经济活动的合法合理性、财产物资的安全完整性和财务会计信息的真实可靠性。
在市场经济条件下，确立了企业的市场主体地位，企业步入自主经营并追求自身经济利益的轨道，相关部门对企业的行政控制相应减弱。在这种环境下，要想规范企业的生产经营活动，监督企业的财务收支行为，保证企业财产物资特别是国有资产的安全完整和财会信息的真实可靠，宏观层面上需要借助严密完善的法律制度，微观层面上则必须依靠科学合理的内部控制。所以说，市场经济体制的建立，既对内部控制建设提出了客观要求，也为内部控制发展提供了广阔舞台。随着经济体制改革的进一步深化，我国的市场经济体制将进一步完善，市场化程度将进一步提高，企业的经营自主权将进一步扩大，由此决定了强化企业内部控制建设不仅势在必行，而且迫在眉睫。
日显重要的企业社会责任，是加快企业内部控制建设的另一个重要外在动力。社会责任是指企业在经营发展过程中应当履行的社会职责和义务，主要包括安全生产、产品和服务质量、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护等。企业能否认真履行社会责任，不仅直接关系到企业的社会形象和发展后劲，而且对构建和谐社会十分重要。因此，每一个企业都应高度重视自己所承担的社会责任，按照国家有关安全生产的规定建立严格的安全生产管理体系，加强监督检查，确保安全生产；按照国家和行业的产品质量要求为社会提供优质的产品和服务，最大限度地满足消费者的需求；按照国家有关环境保护与资源节约的规定，建立环境保护与资源节约制度，提高资源利用效率，减少污染排放，发展循环经济；按照国家有关劳动保护的规定，贯彻人力资源政策，维护员工的合法权益，促进充分就业，并关心帮助社会困难群体，支持慈善事业。
随着社会的文明和进步，企业承担的社会责任将越来越大。社会责任的履行很大程度上需要依靠企业的自律，而自律意识的培育和自律行为的规范又必须借助强有力的内部控制制度。所以，从一定意义上讲，强化企业内部控制是保证企业履行社会责任，实现经济效益与社会效益、短期利益与长远利益、自身发展与社会发展相互协调，企业与员工、企业与社会、企业与环境和谐发展的重要要求。
日趋优化的会计管理体制，也是积极推动企业内部控制建设的重要外在动力。近年来，各级财政部门和会计管理机构紧紧围绕会计服务财政经济工作大局，加强科学化精细化管理，在依法开展会计管理工作、认真贯彻实施企业会计准则、加强会计人才队伍建设、推动注册会计师行业发展、推进会计信息化建设等方面取得显著进展，会计管理体制不断优化，企业会计准则的实施范围进一步扩大，为“十二五”时期会计改革与发展再上新台阶奠定了良好基础。日趋优化的会计管理体制，对企业内部控制的要求明显提高。企业经营活动和财务收支行为的合法性、合理性和有效性，将更多地依靠企业内部控制制度的科学制定和有效执行。缺少科学完善的内部控制体系，会计的自我管理和自我服务机制将无法建立，会计的自律功能都将无法显现。
各上市公司和相关大中型企业，应当切实抓紧建立健全本单位的内部控制制度体系并按规定要求稳步有效实施。公司董事会或类似机构对此应高度重视，真正担当起建立健全和有效实施内部控制规范体系的责任；同时，组成专门领导班子，加强对公司内部控制建设工作的指导。公司应当统筹规划，缜密安排，根据《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》规定，结合经营特点和管理要求，对现行内控制度和管理要求进行梳理优化，健全适合本单位实际的内部控制制度。与此同时，公司还应积极参加相关部门或机构组织的正规培训，加大对企业信息系统的改造或新建投入，充分运用信息技术加强内部控制，建立与经营管理相适应的信息系统，促进内部控制流程与信息系统的有机结合，实现对各类业务和事项的自动控制。
相关文章：
浅议成本会计问题04-26
浅议历史成本会计面临的冲击与发展趋势04-26
论成本会计创新04-26
浅议新经济环境下成本会计的职能04-26
浅议长期股权投资成本法核算的会计处理04-26
企业改革成本构成研究04-26
我国企业物流成本控制现状04-26
筑施工企业施工阶段的成本降低方式研究04-26
成本会计的理论结构初探04-26